离网电子废物管理工具包

离网电子废弃物管理工具 关于 ESMAP 能源部门管理援助计划（ESMAP）是由世界银行与超过20个合作伙伴共同发起的一项合作项目，旨在帮助低收入和中等收入国家通过可持续能源解决方案减少贫困并促进经济增长。ESMAP的分析和咨询服务完全整合进了世界银行在能源部门的国家融资和政策对话中。通过世界银行集团（WBG），ESMAP致力于加速实现可持续发展目标7（SDG7）所需的能源转型，确保为所有人提供负担得起、可靠、可持续和现代化的能源。它有助于塑造WBG的战略和项目，以实现WBG气候行动计划的目标。更多信息请访问：https://esmap.org © 2024年9月 | 重建与开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW,华盛顿特区 20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 这是世界银行集团的产品，得到了致谢部分列出的工作人员和咨询人员的贡献。本作品中的发现、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。世界银行不对本作品中包含的数据准确性提供保证。本作品中任何地图上的边界、颜色、面值和其他信息，并不意味着对任何领土法律地位的判断，也不表示对这些边界的认可或支持。本文件不应被视为或被认为是限制或放弃世界银行特权和豁免权的依据，所有这些特权和豁免权均明确保留。 权限和权限 本作品采用知识共享署名3.0国际政府组织许可协议（CC BY 3.0 IGO）[http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo]。根据知识共享署名许可，您可以在下列条件下自由地复制、分发、传输和改编本作品，包括商业用途： 归因 -请引用如下：能源部门援助计划（ESMAP）。2024.离网电子废物管理工具包。ESMAP报告。华盛顿特区：世界银行。许可：知识共享 Attribution 3.0 IGO 第三方内容 -世界银行不一定拥有作品中包含内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中任何第三方拥有的个别组成部分或部分不会侵犯第三方的权利。由此类侵权引起的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的某个组成部分，确定是否需要获得该重新使用的许可并从版权持有人处获得许可的责任在于您。此类组成部分的例子可以包括但不限于表格、图表或图像。 所有关于权利和许可证的问题应发送至World Bank Publications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 生产信用 - 制作编辑 | 希瑟 · 奥斯汀设计师 | Circle Graphics ， Inc. 封面 | © GaganjitSingh / 联合国妇女署 所有图片均为原版权方所有，在任何用途上均需获得原版权方的书面许可。 Contents 缩写 viAcknowledgments xi执行摘要 xiii关键定义 viii 1. 离网太阳能行业 ： 产品、项目、环境和社会风险及保障措施1 关于离网太阳能部门1世界银行项目如何支持离网太阳能行业2离网太阳能环境和社会风险及保障措施2 2. 离网太阳能电子垃圾景观扫描 11 改进 OGS 电子废物管理 | 学习良好做法11私营部门的良好做法12捐助者和发展伙伴的良好做法13各国政府的良好做法17 3. 环境与社会风险管理指引 25 步骤 1 ： 执行 E & S 形势分析和风险评估25步骤 2 ： 确定 E & S 风险管理策略28步骤 3. 设计和实施 E & S 风险管理策略35步骤 4 ： 监控和评估进度43 4. 离网太阳能电子废弃物管理的前进方向 47 参考书目和资源 49 附件 1 离网太阳能相关的环境和社会风险产品组件53 附件 2. 任务组能够实施的步骤和具体活动在整个项目周期中整合离网太阳能电子废弃物管理60 附件 3. 离网太阳能电子垃圾处理所需的基础设施和工艺 64附件 4. 集成离网太阳能电子废弃物时的考虑因素环境和社会框架67 附件 5. 聘请顾问开展离网太阳能的职权范围电子废弃物现状分析69 附件 6. 电子废物管理国际公约和标准 71附件 7. 环境和社会筛查表格模板OGS 公司73 附件 8. 环境业务守则模板 76 四、内容 图、表和框列表 数字 图 2.1 ： 5R 和电子废物等级 11 图 3.1 ： 离网太阳能电子废弃物管理流程25图 3.2 ： 电子废物管理的单位货币损益东非的太阳能灯和太阳能家庭系统 ， 假设回收基础设施可用33图 3.3 ： 成本估算东非离网太阳能废物管理34 Tables 表 2.1 ： 示例OGS 和电子废物管理私营部门开展的良好做法努力14表 2.2 ： 捐助者和捐助者的 OGS 电子废物良好做法努力的例子发展伙伴15表 2.3 ： 各国政府采取的 OGS 电子废物倡议18Table 3.1: Example Environmental & Social Risk Assessment Table28表 3.2 ： 风险管理策略的核心、最佳、雄心勃勃的框架世界银行 OGS 项目29表 3.3 ： 电子废物管理中的主要成本驱动因素32Table 3.4: CBA Framework for Risk Management Strategies and Activities that can be通过技术援助、融资机制和资格标准提供支持36 盒子 方框 1.1 ： Public 乌干达电力接入扩大项目中的设施电气化3Box 1.2: Comparison of E & S Riss in on - Grid, Mini - Grid and off - Grid Projects with大型系统5方框 1.3 ： VeraSol ： 离网太阳能部门的质量保证计划6方框 2.1 ： 全球 LEAP 太阳能电子废弃物挑战17方框 2.2 ： 电子废物延伸生产者责任政策制定和在印度实施21方框 3.1 ： 用于执行情况分析的渠道示例27方框 3.2 ： 世界银行在乌干达的离网项目如何利用多种战略管理电子废物37方框 3.3 ： Lighting Global 的离网太阳能政策工具包39方框 3.4 ： 卢旺达电子废物管理公私伙伴关系41方框 3.5 ： 世界银行可再生能源中的电子废物监测Nergy Fund 卢旺达项目43 缩写 欧元（货币）环境与社会风险（用于风险评估的上下文）环境管理守则环境影响评估工程、采购和建设延伸生产者责任环境与社会评估环境与社会承诺计划环境与社会框架环境与社会影响评估环境与社会管理体系环境与社会风险分类环境与社会审查摘要环境与社会标准环境与社会筛选表电子废物/电气和电子设备废料国际良好行业实践全球离网照明协会氯氟烃人力资源国际电工委员会国际铅协会发光二极管锂离子电池非政府组织运营与维护离网太阳能按需付费印刷电路板合作伙伴金融机构生产者责任组织可再生能源的生产性使用光伏研究与开发结果导向融资可再生能源基金€ E&S ECOP EIA EPC EPR ESA ESCP ESF ESIA ESMF ESMP ESMS ESRC ESRS ESS ESSF 电子和电器废弃物/WEEE国际垃圾填埋协会 HCFC 人力资源 国际电工委员会 LED 蓝牙 协会 物联网 维护和运营 天然气 按需支付 磷酸盐 基金 创新和发展研究 风险缓解基金 SHS太阳能家用系统SME中小企业TA技术援助TT工作组 (世界银行工作人员)WB世界银行WEEE废弃电子电气设备Wp瓦特峰值 除非另有说明 ， 否则所有货币均为美元(US $， USD) 。 关键定义 Acknowledgments 这个报告由世界银行能源部门管理援助计划（ESMAP）编制。任务团队由Raihan Elahi领导，并得到了Andrea Arricale和Charlie Miller的支持。该报告由dss+咨询公司编写，作者为Mariana Daykova和Federico Magalini。 我们谨向Abdelaziz Lagnaoui、Ruxandra Maria Floroiu和Oznur Oguz Kuntasal三位的支持表示感谢。同时，我们也衷心感谢世界银行的所有同事为报告提供的宝贵意见和贡献，包括郑佳 Meng、Christine Kasedde、Mercy Chimpokosera-Mseu、Yanchao Li和Jennifer Samantha Lynch。此外，我们还要感谢所有参与咨询的各方利益相关者，包括GOGLA、SEforAll、Mercy Corps、国际移民组织（IOM）和SolarAid。 执行摘要 离网太阳能系统是实现到2030年实现SDG7目标过程中为超过3.63亿人 electrify 的最低成本解决方案。世界银行向销售离网太阳能系统的公司提供融资以缩小接入差距时，必须重点关注这些系统相关的环境与社会（E&S）风险，特别是系统生命周期结束时产生的电子废物（e-waste）问题。 来自离网太阳能组件的电子废物可能有毒且不可生物降解。 暴露于电子废物可能引发不可逆的健康影响，包括癌症、流产、神经损伤以及智商下降。这意味着，在不当处理、拆解或处置的情况下，一些离网太阳能系统的组件在使用寿命结束时会带来显著风险。电池由于含有直接危害健康和环境的有毒物质，因此风险最高；但累积的较少危害的系统组件（如太阳能板）也会带来挑战。因此，必须解决离网太阳能系统相关的环境与安全风险，尤其是由电池等组件引起的风险。 OGS 电子废物管理部门面临多重挑战。一些问题是特定于OGS电子废弃物的，比如复杂的逆向供应链和大量低质量产品，而另一些问题则属于更广泛的电子废弃物领域，例如缺乏处理基础设施和消费者对健康与安全风险的认识不足。在许多国家，大多数电子废弃物是由不受监管的 informal 部门处理的，这些部门面临着较高的环境与社会（E&S）风险。因此，离网太阳能项目及其相关方必须提供有效的风险管理措施以应对电子废弃物问题。 推广循环方法 一种循环经济方法可以通过干预离网太阳能系统生命周期的每个阶段来最小化电子废物的产生。The 5R原则——减少、再利用、维修、翻新和回收——强调了可以在离网太阳能产品生命周期的不同阶段（如设计、生产及使用）采取多种措施的重要性。 离网太阳能领域已经出现了基于私营部门、捐赠者和政府实施的“五R”原则的好实践案例。离网太阳能私营部门展现出众多自愿努力。在设计和制造层面，质量保证标准如VeraSol和其他环保设计标准鼓励提升耐用性、易用性和可维修性。较大的离网太阳能产品可以采用跟踪和监测技术，从而提高功能性和延长产品生命周期。最后，公司自愿与回收公司单独或通过生产责任组织合作，管理其电子废物。 捐赠者和开发伙伴在电子废物领域的干预重点在于为当地社区、企业和政府提供能力建设支持。其次，它们提供财务激励措施，如授予补助金，并协调全球挑战以促进可持续性和创新。最后，它们倾向于设定资格标准，以在整个产品生命周期中推广可持续实践。 政府倾向于通过促进质量保证标准、税收减免以及前瞻性措施如法律框架来推行生产者延伸责任，干预监管和政策环境。 离网太阳能项目的环境和社会风险管理 世界银行能源团队、E&S专家和政府 counterpart 可以遵循一个逐步过程，以识别并实施与离网太阳能