推动川南渝西地区融合发展总体方案

川南渝西地区融合发展总体方案

一、背景与意义

• 区域范围：涉及四川省自贡市、泸州市、内江市、宜宾市和重庆市江津区、永川区、綦江区（含万盛经济技术开发区）、大足区、铜梁区、荣昌区，总面积4.66万平方公里。
• 人口与经济：2021年末常住人口2019.11万人，地区生产总值1.42万亿元。
• 目标：
  • 优化区域产业链布局，提升经济发展能级和水平。
  • 推进区域协调发展，增强对成渝地区的辐射带动作用。
  • 创新区域融合发展体制机制，为跨区域融合发展提供经验借鉴。

二、总体要求

• 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。
• 基本原则：
  • 统筹谋划，一体推进。
  • 创新引领，产业融合。
  • 生态优先，低碳转型。
  • 改革突破，开放共赢。
  • 区域联动，共建共享。

三、发展目标

• 近期目标（2025年）：
  • 综合经济实力大幅提升，地区生产总值达到2万亿元左右。
  • 产业竞争力显著增强，形成食品饮料、汽摩、电子信息、装备制造、先进材料等优势产业集群。
  • 居住环境更加优质，生态环境联防联治取得进展。
  • 开放合作能级明显提升，开放型经济新优势加快形成。
  • 融合发展机制不断健全，形成一批可复制可推广的制度性成果。
• 远期目标（2035年）：
  • 经济实力、发展活力、城市吸引力、区域影响力显著增强。
  • 成为带动西部地区高质量发展的强劲活跃增长极。

四、构建融合互补的区域发展布局

• 主要通道融合发展轴带：
  • 沿长江发展轴：推动宜宾、泸州、永川、江津等城市联动实施岸线保护开发和航道港口建设，共建长江上游航运枢纽。
  • 成渝南线通道发展轴：依托成渝高铁、成渝高速公路等通道，统筹优化内江、自贡、荣昌等沿线城市生产力布局。
  • 环重庆中心城区发展带：依托重庆三环高速等通道，增强铜梁、大足、綦江、万盛等沿线城市的协作。
  • 内自宜发展带：依托成自宜高铁等通道，推动内江、自贡同城化发展。
• 支持省际交界地区融合先行示范：
  • 加快泸永江融合发展：推动泸州、永川、江津在规划统筹、政策协同、项目共建等方面先行突破。
  • 推动内江荣昌产业协同发展：依托两地农业资源，做强优势特色产业。

五、建设融合共赢的特色产业体系

• 培育具有国际影响力的优势产业集群：
  • 提升食品饮料、汽车摩托车产业集群发展水平。
  • 发挥白酒产区优势，支持宜宾、泸州、江津等地白酒产业园区提档升级。
  • 强化汽车摩托车产业整零协同，推动整车制造和零部件集聚成链发展。
• 建设全国先进制造业基地：
  • 引导电子信息、智能装备、新材料产业等战略性新兴产业融合集群发展。
  • 加强成渝地区电子信息产业园区相互协作配套，协同发展智能终端、大数据、云计算等产业。
  • 推动节能环保装备提档升级，促进轨道交通装备集聚发展。

六、构筑高效便捷的基础设施网络

• 构建内畅外联交通运输体系：
  • 完善陆路成网、陆港互联、机场成群的综合立体智慧交通网络。
  • 推进西部陆海新通道建设，加快隆昌至黄桶铁路等项目。
  • 增强长江上游航运效能和通航能力，优化提升宜宾、泸州等机场运营能力。
• 提升能源水资源安全保障能力：
  • 积极推进电网互联、油气管网等设施建设。
  • 加快推进川气东送二线天然气管道和页岩气资源开发。
  • 推进渝西水资源配置、向家坝灌区等大中型水利工程及藻渡水库前期工作。

七、建设高标准高水平的对外开放门户

• 全面融入国家区域重大战略：
  • 积极对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略。
  • 鼓励与东部沿海城市建立产业合作结对关系。
• 全方位拓展区际合作：