2016年6月24日,美国众议院共和党发布了税制改革“蓝图”,旨在增加就业、简化税法并改革国税局。该蓝图提出对当前所得税制度的重大变革,涵盖个人所得税、企业税、国际税收和国税局改革等方面,目标是通过简化、扁平化和降低税率,打造一个以发展为导向的21世纪税法。
若该蓝图成为法律,主要改革措施包括:
- 企业税:最高税率将下调至20%。
- 个人所得税:税级将缩小,税率调整为0/12%(收入0-9,275/18,550美元)、25%(收入9,276-37,650/75,300美元)、33%(收入超过190,151/231,451美元)。
- 投资收益税率:缩小并调整为0/6%、12.5%、16.5%。
- 国际税收:采用100%豁免外国子公司股息的领土税收制度,对累计离岸收益征收8.75%税。
- 国税局改革:分为个人、企业和税务法庭三个主要部门,并由有限职能的指定管理人替代国税局委员。
- 其他业务条款:实行边境可调税(BAT),允许企业立即扣除资产投资成本,废除多数特殊利益扣减和优惠(保留研发优惠),保留后进先出(LIFO)会计方法。
税制改革的时间表取决于提案推进情况。众议院计划在8月完成辩论并实施改革,但参议院对时间表示怀疑,可能推迟至2018年。政府虽未放弃改革,但也未排除延期的可能性。