核心观点与关键数据
自冲突开始以来，以色列撤销了所有巴勒斯坦人的工作许可，导致加沙地带和西岸的就业市场遭受严重冲击。加沙地带GDP骤降超过80%，失业率高达79.3%；西岸失业率亦升至29%，为OPT历史最高水平。据估计，冲突已使OPT失去约50.7万个就业岗位，相当于每天损失约2550万美元的劳动收入。
冲突前劳动力市场问题
在冲突前，OPT的劳动力市场已存在结构性问题，包括高失业率（OPT整体失业率为24%，加沙地带为45%，西岸为13%）、性别不平等（女性失业率为40%，男性为20%）以及青年失业严重（加沙地带青年失业率达60%，西岸和加沙地带的年轻难民失业率更高）。此外，OPT经济长期依赖以色列市场，约30%的巴勒斯坦人口生活在贫困线以下，食品不安全现象普遍。
农业食品系统对就业的影响
农业和建筑业的劳动力短缺迫使以色列增加外籍工人配额，进一步加剧了巴勒斯坦人的失业问题。冲突前，西岸工人占以色列总就业人数的22.5%，加沙地带仅为0.8%。农业部门非正式就业占比最高（超过97.7%），其次是建筑业（92%）。青年失业问题尤为突出，加沙地带青年失业率位居全球之首。
童工问题
尽管缺乏冲突后的准确数据，但经济社会状况恶化可能导致儿童劳动风险上升。以色列和OPT均为《儿童权利公约》缔约方，规定最低就业年龄为15岁，禁止未满18岁儿童从事危险工作。冲突前，10至14岁年龄段童工比例为1.2%，15至17岁年龄段危险工作比例为4.9%，主要集中于家庭企业和非正式街头小贩。
建议行动
粮农组织建议与各方合作，加强OPT的救济工作，并扩大对人口的就业支持。具体措施包括：
- 短期行动：评估OPT居民的收入和就业前景，加强巴勒斯坦当局提供体面就业计划的能力，支持流离失所人员和难民融入劳动力市场，促进公私部门合作创造就业机会。
- 中期行动：加强农业食品系统相关的技术和职业培训，提升创业精神和管理技能，强化当地私营部门以增加就业机会。
- 长期行动：支持西岸经济稳定措施，特别是针对女性和青年的干预，并增强社会凝聚力，支持青年参与国家对话和政策制定。
此外，还需通过社会保护方案和现金+干预措施，向极度贫困家庭提供紧急支持，以应对童工风险增加的可能性。
