理解资格证书相互承认（MRQ）

2024年5月 作者：Ecctis Ltd 版权©英国文化教育协会 2024 版权所有。 本报告由英国文化委员会委托。本研究所表达的观点并不一定代表英国文化委员会的观点，而是参与者的个人观点。 作者：Ecctis Ltd. Ecctis Ltd（2024年）。理解资格互认（MRQs）。 英国文化教育协会. doi.org/10.57884/AES7-Y443 内容 35789131517192529313233方法论定义动机报告建立中期财务报告（MRQs）的动机发展多季度评估的路线图MRQ 时间表本季度报告和国际教育政策制定方法论方法PESTLE主题分析SWOT调查行动要点研究限制图源执行摘要1数字革命：教育技术崛起与质量提升27保证 © 英国文化教育协会（Ecctis 编著）2024年3月 Ecctis, 2024年3月 首字母缩略词 人工智能人工智能谅解备忘录（Memorandum of Understanding）谅解备忘录MRA相互认可协议上一季度相互承认资格PESTLE政治、经济、社会、技术、法律、环境QA质量保证SWOT优势、劣势、机会、威胁TNE跨国教育 执行摘要 Ecctis 已受英国文化委员会委托进行一项研究，以确定MRQs（市场代表性问卷）是什么；探讨为什么国家寻求发展它们，并确立它们是如何被开发的。这项研究的结果旨在帮助利益相关者了解不同类型的MRQs；发展它们的动机；以及MRQs开发和实施中的阶段、过程和时间框架。本报告还考察了利益相关者对MRQs设定过程的认知和理解。这些认知来自基于研究结果而产生的利益相关者对现有协议有效性的意见。本报告还概述了国内利益相关者对未来MRQs的需求。 研究问题及标题 什么是MRQs的贡献以及开发它们的动机？ 设置MRQs（中期报告季度）的动机是多方面的。实施MRQs的股东动机通常与经济优势、全球合作以及与国内国际化战略的一致性相关。设置MRQs的股东动机可以在第8页找到。 什么是不同类型的MRQs？ 季度备忘录可以有多种形式。主要有三种类型的季度备忘录，即谅解备忘录、互认协议和条约级协议。MRQ术语的使用因类型而异。在本报告中，\"MRQ\"术语被用来指代所有协议类型。有关MRQ定义的进一步说明可以在第5页找到。 关于国家层面的月度滚动预测（MRQs），关键建议以及与开发和实施MRQs相关的风险，它们有哪些相似之处和不同之处？跨国设定MRQs的过程通常遵循相同的主要阶段和 流程，包括审查类似文件。参与的组织通常包括类似的政府和非政府机构。MRQs之间的差异与定义、时间框架以及在MRQ开发阶段遇到的挑战有关。开发和实施阶段面临的风险在跨国界的情况下是相同的，包括政治不稳定和资格组成部分的不被承认。在页面31上可以找到行动要点，包括从MRQ和国际化政策制定利益相关者的经验中得出的建议。 哪些组织参与谈判和实施MRQs？ 开发和实施月度报告季度（MRQs）是一个复杂的过程，通常涉及多个跨国界的国家级组织。通常，由参与组织的成员组成的工作组会形成。在许多情况下，一个中立的机构在调解位置发挥作用，促进组织之间的清晰沟通渠道。按国家报告的MRQ设定组织可在第15页找到。 MRQs涉及哪些阶段、流程和时间框架？ 开发和实施中期财务报告（MRQs）可能是一个复杂的过程。我们制定了一份路线图，列出了关键阶段，这些阶段可以在第9至11页找到。开发和实施MRQs所需的时间可能有所不同。估计的时间和异常例子已经绘制在时间表上，该时间表可以在第13页找到。 近期季度末报告（MRQs）是如何演变以包括数字革命的？ 随着科技辅助教育和全球协作的兴起，季度报告（MRQ）的文档和规划可以包括数字因素。这些数字因素包括资格组成部分，如教学法、考试和资格发放，以及质量保证，以及MRQ的开发和实施活动。这些因素可以在第27页找到。 © 英国文化教育协会（Ecctis 编著）2024年3月 Ecctis, 2024年3月 方法论 结合桌面研究和通过访谈及调查进行的利益相关者参与，收集了MRQ数据，包括：MRQ定义、设定MRQs的利益相关者动机、开发与实施MRQs相关风险和挑战以及现实世界的经验。 调查在英国尚无市场调研季度（MRQ）安排的国家进行了。共收集到越南、阿曼、印度尼西亚、沙特阿拉伯和巴基斯坦的相关利益相关者的24份回应。该调查发现构成了本报告的一个独立章节，因此与PESTLE和SWOT主题分析无关。 两轮访谈已进行。第一轮访谈问题由基于文档的研究形成。第二轮访谈问题由在国的专家以及具有MRQ或国际化专业知识的人员的经验形成。在两个阶段的访谈之后，有 本研究中，访谈内容已被匿名处理。访谈对象包括在不同组织内部工作的人员，这些组织包括国际组织、政府机构以及高等教育机构。本报告中对这些访谈的引用已进行匿名处理。 两轮主题分析。第一轮访谈数据采用SWOT（优势、劣势、机会、威胁）分析进行主题分析。第二轮访谈数据采用PESTLE（政治、经济、社会、技术/科技、法律、环境）分析进行主题分析。对每个PESTLE主题领域进一步进行了SWOT分析。 与MRQ开发相关的职位角色范围广泛，涵盖了MRQ开发职责。本报告将这些职位角色归纳为四个不同的类别： 目标国家 职位角色 中国：于2003年与英国签署了互认协议（MRA）。埃及：于2018年与英国签署了谅解备忘录（MoU）。印度：于2022年与英国签署了谅解备忘录（MoU）。印度尼西亚：目前与英国没有互认协议（MRQ）。墨西哥：于2015年与英国签署了互认协议（MRA）。阿曼：目前与英国没有互认协议（MRQ）。巴基斯坦：目前与英国没有互认协议（MRQ）。秘鲁：于2018年与英国签署了条约级协议。沙特阿拉伯：目前与英国没有互认协议（MRQ）。西班牙：于2023年与英国签署了互认协议（MRA）。越南：目前与英国没有互认协议（MRQ）。 教育总监: 访谈对象包括担任总监或国际教育相关服务部门主管的职位或角色。国际教育领导: 受访者为那些为MRQs的开发和实施提供高级领导的人员。项目经理及研究人员: 在最近一个季度研究与分析阶段管理过较小规模项目部分的受访者。顾问与研究员:受访者曾在咨询角色工作，或执行研究和分析工作而不承担领导职责。 © 英国文化教育协会（Ecctis 编著）2024年3月 Ecctis, 2024年3月 定义 MRQs可以采取不同的形式，并且根据各国选择发展的类型，实施方式也有所不同。在本报告中，“MRQ”一词用作涵盖所有MRQ类型的总称。在不同地区，“MRQ”可能被不同地称呼。跨国界使用的术语包括：“直接进入协议”、“相互认可协议”、“相互认可谅解备忘录”和“学术学位相互认可”。以下是三种主要MRQ类型的列表。 谅解备忘录（MoU）： 谅解备忘录是一种未经批准的跨境资格认可协议。它可以作为认可的“第一步”，或者它可以满足国家与政府之间相互认可的所有需求和需求。 相互承认协议（MRA）： 相互承认协议是一项经批准的协议，可能涵盖不同级别的各种资格。实施MRA（相互承认协议）的程序比谅解备忘录更多步骤，因此通常需要更长的时间来开发和执行。MRA可以是双边（两国之间），也可以是多边（多国之间）。 。国际教育领导 条约级协议： 一项条约级协议是最高级别的MRQ，并受国际法管辖。因此，它是在两个或更多国家之间关于资格相互承认的经批准和具有法律约束力的协议。 © 英国文化教育协会（Ecctis 编著）2024年3月 Ecctis, 2024年3月 动机 为什么国家建立会计中期报告制度？ 季度报告允许在各国之间建立正式的资格认可流程。这一过程的主要驱动因素和动机是建立跨境认可、改善学生流动，并促进两国之间的机会，例如： 目的是提高、改善和增强学术交流和科研合作……但那种[认可]确实是一个已被降低的障碍。项目经理及研究人员 加强跨境资格验证作为约束性协议的验证。鼓励扩大交流和合作伙伴项目。加强、改善和促进国家间的研究交流。 跨境资格证书的验证 各国之间资格认证的必要性是为了未来的合作伙伴机会所必需的。 目标一致 两国都对其教育拓展至国际空间持共同利益。 学生流动性及技能劳动力 MRQs促进全球学生流动和流动性的增强。 © 英国文化教育协会（Ecctis 编著）2024年3月 Ecctis, 2024年3月 报告建立中期财务报告（MRQs）的动机 关于资格验证、目标一致性和学生流动性的增加，利益相关者报告了开发中期评估问卷（MRQs）的额外动机。这些动机源于国内组织的国际化战略。利益相关者概述的动机如下表所示。由多个利益相关者报告的动机包含在较大的、粉色的气泡中，以表明其重要性。 一份制定中期报告（MRQ）路线图 一份制定中期报告（MRQ）路线图 对开发MRQ的全面阶段和过程进行深入了解。 1. 对跨境资格和框架的初步研究 在访谈期间突显的一个关键主题是信任和相互性。各国之间将建立共享价值以及MRQ（国际资格互认协议）的需求，考虑到与共享利益相关的因素，包括对学生流动性、本国技能劳动力增长以及随之而来的贸易和国际化可能产生的影响。此阶段可能需要考虑的因素包括MRQ的类型、将涵盖的资格水平与类型，如学术、职业教育或专业资格。初步的研究与分析跨边境资格框架也可能得到利用。 2. 学历和框架的认可与等效 这一步骤涉及对MRQ将同意的资格组成部分进行研究和分析。可能成立由不同组织组成的跨边界工作组，以研究、分析，并最终认可已同意的资格或框架的核心组成部分。 © 英国文化教育协会（Ecctis 编著）2024年3月 Ecctis, 2024年3月 11 一份制定中期报告（MRQ）路线图 3. 第四季度财务报告期间维度谈判 它属于我们的职责范围，成为围绕相互认可以促进英国教育体系并便利国际资格认可讨论的一部分，因此我们扮演了中介角色。顾问与研究员 季度报告季度维度可以在各国之间协商。这一协商阶段可能由一个在非官方身份下工作的独立机构进行调解。 起草文件 法律文件包含MRQ的组件被整理并发送给各国的相关利益相关者。由于确定跨国协议的复杂性，此过程可能耗时。 5. 签署 在跨境达成MRQ（最近季度报告）细节后，政府可以进入签署阶段，从而正式就MRQ的条件达成一致。 6. 实施 实施MRQ的时间可能会有所不同。据报道，实施可能只需30天到一年时间生效。作为实施过程的一部分，可能在批准后进行一些活动，以帮助技术接入并提供给利益相关者发展理解的机会。 © 英国文化教育协会（Ecctis 编著）2024年3月 Ecctis, 2024年3月 MRQ 时间表 MRQ开发及随后的实施所耗费的时间可能不可预测。利益相关者已经确定了预估的及实际的MRQ开发时间。 本季度报告和国际教育政策制定 股东访谈对象概述了在其国家与英国进行MRQ开发和实施阶段涉及的以下全球合作者： 质量保证 质量保证（QA）的过程和程序并非普遍适用。一些国家的QA过程已建立完善，而其他国家正致力于改进。MRQs为在此领域共享最佳实践提供机会，并促进改进，以增强对QA对教育影响的认识。 © 英国文化教育协会（Ecctis 编著）2024年3月 Ecctis, 2024年3月 方法论方法 使用PESTLE分析法，对国内的利益相关者访谈进行了主题分析。对于PESTLE的每个主题领域，通过以下指导性问题对利益相关者访谈进行了分析： 法律 PESTLE：主题分析 政治 季末报告受到政治动机的影响，并可能采取多种形式。一些季末报告受到了具有远见的政府国际化及国家间TNE战略的影响。这意味着积极参与全球市场的政府可能会发现，谅解备忘录（MoU）或区域贸易安排（MRA）的协作方面有助于进一步推动其在TNE领域的伙伴关系和交流机会策略。 MRQs需要政治意志和支撑，通常与当前国内政策保持一致。教育总监 …政府开始感受到他们对大学采取孤立封闭做法所