算力网络运载力指数评估报告（2024年）

(2024年) 中国信息通信研究院技术与标准研究所 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 前言 随着我国产业数字化转型的不断深入以及生成式AI技术的蓬勃发展，企业及家庭用户数字化应用对算力资源的需求日益增长。算力网络作为支撑云、边、端之间计算资源、存储资源以及网络资源按需灵活调度的新型信息基础设施，已成为承载算力服务及应用的关键底座，算力网络的运载力质量直接决定了算力运送及调度的效率。2023年10月工业和信息化部等六部门联合发布《算力基础设施高质量发展行动计划》，明确提出提升算力高效运载质量，强化算力接入网络能力，提升枢纽网络传输效率。2024年8月工业和信息化部等十一部门联合发布《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，提出要统筹规划骨干网络设施，鼓励网络与算力设施协同发展。为全面掌握我国算力网络质量总体发展情况，开展算力网络运载力指数量化评估重要性日益凸显。 为支撑开展多区域普适性运载力评估工作，本报告系统化提出算力网络运载力评估体系。基于该体系对我国截至2024年二季度的算力网络运载力指数总体发展状况进行了量化分析，数据涵盖贵州、内蒙古、甘肃、宁夏、河北、长三角、广东、成渝八个国家算力枢纽节点以及各省（自治区、直辖市）的运载力关键指标，同时提出“算力接入1ms城市”行动倡议，以推动我国算力网络运载力质量不断提升，支撑算力基础设施高质量发展，赋能行业算力应用创新与千行百业数字化转型。 目录 一、算力网络运载力评估背景...................................................................................1二、算力网络运载力评估体系...................................................................................3（一）枢纽间运载力指数...............................................................................4（二）算力接入运载力指数...........................................................................6三、算力网络运载力评估分析...................................................................................6（一）运载力指数综合评估...........................................................................7（二）枢纽间时延情况...................................................................................8（三）枢纽间直连光缆.................................................................................18（四）枢纽间光层直达链路及容量.............................................................19（五）高速光传输网络端口数量.................................................................21（六）IP层直连带宽及带宽利用率.............................................................23（七）综合接入节点OTN覆盖率...............................................................25四、“算力接入1ms城市”行动倡议.........................................................................26五、总结展望.............................................................................................................30 图目录 图1运载力指数综合评估排名前10省市..................................................................8图2算力枢纽光层链路带宽......................................................................................20图3算力枢纽直连IP网络配置带宽及带宽利用率................................................24图4“算力接入1ms城市”评估示意图.................................................................29 表目录 表1算力网络运载力指数评估体系指标集................................................................3表2算力枢纽间光层直连时延数据............................................................................9表3算力枢纽间IP层直连时延数据..........................................................................9表4各省（自治区、直辖市）到算力枢纽的光层时延数据..................................10表5各省（自治区、直辖市）到算力枢纽的IP层时延数据................................12表6算力枢纽间20ms时延圈覆盖城市数据...........................................................13表7 2023年度全国直连光缆建设情况.....................................................................18表8用于枢纽间的直连光缆建设情况......................................................................18表9算力枢纽光层链路带宽......................................................................................19表10各省（自治区、直辖市）到算力枢纽光层直达链路带宽............................20表11干线高速光传输网络端口数量........................................................................21表12省内高速光传输网络端口数量........................................................................22表13算力枢纽直连IP网络配置带宽及带宽利用率..............................................23表14各省（自治区、直辖市）到算力枢纽直连IP网络配置带宽及利用率......24表15各省（自治区、直辖市）综合接入节点OTN覆盖率.................................26表16三家基础电信企业统计上报1ms时延圈城市数据.......................................27 一、算力网络运载力评估背景 作为算力服务及应用承载底座，算力网络运载力重要性日益凸显。随着人工智能（AI）、云计算、大数据等新型信息技术的蓬勃发展，数字经济与实体经济加速融合，传统产业数字化智能化转型提速，基于AI大模型等技术的各类企业及家庭用户数字化应用不断涌现，催生的海量数据处理过程需要强大的算力资源和高品质的网络连接共同支撑。算力网络是面向计算与网络深度融合目标所提出的新型网络架构，以算为中心、以网为根基，通过灵活泛在的网络连接云、边、端的计算节点，支撑面向业务需求按需实时调度算力资源，赋能算力服务及应用发展。其中，算力的输送和调度均以高质量的网络连接为基础，算力网络的运载力质量直接决定了算力运送及调度的效率，因此算力网络运载力的重要性日益凸显。 多重政策引导提升算力网络传输效能，算力网络运载力量化评估迫在眉睫。2023年10月工业和信息化部等六部委联合发布《算力基础设施高质量发展行动计划》，明确提出要提升算力高效运载质量 ， 强 化 算 力 接 入 网 络 能 力 ， 提 升 枢 纽 网 络 传 输 效 率 ， 加 快400G/800G高速光传输网络研发部署和全光交叉、SRv6、网络切片、光业务单元等新技术应用。2023年12月国家发展改革委等部门联合发布《关于深入实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化算力网的实施意见》，强调要提升算力网络传输效能。2024年8月工业和信息化部等十一部门联合发布《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，提出要统筹规划骨干网络设施，鼓励网络与 算力设施协同发展。为全面掌握我国算力网络质量总体发展情况，开展算力网络运载力的量化评估迫在眉睫。 为准确、全面、指标化和规范化地评估我国算力网络运载力的使用现状、性能质量和发展情况，本报告首先系统化提出了算力网络运载力评估体系，涵盖枢纽间运载力指数、算力接入运载力指数两大维度，共9个具体指标，为面向全国和各省市开展普适性的运载力评估工作提供有据可依的实施指南，可支撑我国算力网络总体发展状况的全面量化监测。 基于运载力评估体系，本报告对我国截至2024年二季度的算力网络运载力质量总体发展状况进行了评估分析，数据涵盖贵州、内蒙古、甘肃、宁夏、河北、长三角、广东、成渝八个国家算力枢纽节点（以下简称“算力枢纽”）以及各分省（自治区、直辖市）的运载力关键指标，包括运载力指数综合评估、枢纽间时延情况、枢纽间直连光缆、枢纽间光层直达链路及容量、高速光传输网络端口数量、IP层直连带宽及带宽利用率，以及综合接入节点OTN覆盖率，并基于数据分析提出了当前运载力建设和发展存在的关键问题。 为加快推进城市各级算力节点间1ms互联和算力接入网络能力建设，本报告同时提出“算力接入1ms城市”行动倡议，期望产业界各方主体共同参与，协同推进各省市算力接入网络质量提升工作，持续提升政企用户入云用算业务体验，通过低时延、高可靠的网络保障，支撑分布式AI模型训练调优和推理应用，促进千行百业算力应用创新发展，赋能行业数字化转型，推动数字经济高质量发展！ 二、算力网络运载力评估体系 为准确、全面地评估算力网络运载力质量，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）技术与标准研究所牵头制定《算力网络运载力指数评估技术要求》标准规范，针对枢纽间网络与算力接入网络两大场景，定义算力网络运载力指数评估体系如表1所示，共包含9个关键评估指数，涵盖枢纽间光层和IP层5ms/20ms时延圈、枢纽间一跳直达