在Pisani-Ferry和Mahfouz(2023)报告的基础上,本报告分析了实现气候转型所需投资的需求,并估算了家庭、企业和社区在这些投资中的盈利部分以及使非盈利部分实现盈利所需的金额,最终评估了对家庭施加的财务约束。
投资需求与盈利能力:
- 2024年至2030年,建筑和公路运输领域每年平均需要约850亿欧元的原始投资。
- 在能源价格保持在2024年水平的情况下,这些领域只有三分之一的投资在没有公共干预的情况下是可盈利的。
- 盈利能力会随着时间的推移而提高,尤其在公路运输领域,尤其是在电动汽车等技术进步的推动下。
- 建筑领域,能源翻新通常不会盈利,除非公共部门进行显著干预。只有将燃油和燃气供暖系统向热泵转换才能提供显著的盈利性。
必要的转移与公共财政:
- 为使不可盈利的投资变得盈利,需要在2024年至2030年期间实现约190亿欧元的年度转移。
- 与2024年国家预算中估算的约80亿欧元的补贴规模相比,这一数字显著更高。
- 为了减少对公共财政的影响,可能会优先考虑监管激励措施、对棕色资产的购置或使用碳税的惩罚。
- 在必要时,补贴应适应家庭收入以限制利益和激励最贫困家庭参与转型。
家庭财务约束:
- 尽管盈利有保障,但某些家庭面临财务约束,这阻碍了他们实现这些投资。
- 许多家庭缺乏足够的流动性,可能会遇到获得信贷的困难。
- 例如,购买一辆新电动汽车的信贷偿还将超过法国一半家庭收入的21%。
- 最贫困的家庭将需要额外的支持来资助这些投资。
关键数据:
- 2024年至2030年,建筑和公路运输领域需要6050亿欧元的低碳投资,其中2080亿欧元(34%)是可盈利的。
- 使所有投资变得有利可图的年度转移资金约为160亿欧元,其中大部分用于建筑物的脱碳。
- 购买一辆全新电动汽车对法国的几乎所有人群来说都是不可能的,除非通过债务手段。
结论:
- 每年需要投入19亿欧元来使家庭和企业所有的投资都变得有利可图。
- 建筑翻新需要得到显著鼓励,以便法国通过每年约170亿欧元的转账来实现其目标。
- 尽管有确保绿色投资收益的转移,但其中一部分投资对于许多家庭来说可能仍然难以实现,因为涉及非常大的金额,且大多数家庭没有足够的储蓄来资助这些投资。