在希腊推进可持续交通：支持城市交通管理计划（SUMPs）的实施

希腊推进可持续交通发展 国际运输论坛 国际运输论坛是一个有69个成员国组成的政府间组织。它作为交通政策的智库，并组织每年交通部长年会。国际运输论坛是唯一的全球性机构， 涵盖所有运输方式。国际运输论坛（ITF）在政治上是独立的，并在行政上与经济合作与发展组织（OECD）整合。ITF致力于推动改善人们生活的运输政策。我们的任务是加深对运输在经济增长、环境可持续性和社会包容性中所起作用的了解，并提高公众的认识。 政策交通概况。国际运输论坛（ITF）组织全球性对话，以改进交通。我们作为讨论和所有运输方式政策议题预谈判的平台。我们分析趋势、共享知识，并促进交通决策者与民间社会的交流。ITF年度峰会是世界上运输部长最大的聚会，也是关于运输政策对话的领先全球平台。 论坛成员包括：阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、白俄罗斯、比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、保加利亚、柬埔寨、加拿大、智利、中华人民共和国、哥伦比亚、哥斯达黎加、克罗地亚、捷克、丹麦、多米尼加共和国、爱沙尼亚、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、希腊、匈牙利、冰岛、印度、爱尔兰、以色列、意大利、日本、哈萨克斯坦、韩国、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、墨西哥、摩尔多瓦共和国、蒙古、黑山、摩洛哥、荷兰、新西兰、北马其顿、挪威、阿曼、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、俄罗斯联邦、沙特阿拉伯、塞尔维亚、斯洛伐克共和国、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、突尼斯、土耳其、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美国和乌兹别克斯坦。 案例特定政策分析报告国际运输论坛2 rue André Pascal F-75775 Paris Cedex 16contact@itf-oecd.org www.itf-oecd.org ITF的特定问题政策分析系列展示了ITF与当地机构合作进行的关于特定问题的专题研究。本报告中的任何发现、解释和结论均为作者的观点，并不一定反映国际运输论坛或经合组织的观点。经合组织、ITF及其作者不对本出版物中包含的任何数据或其他信息的准确性作出保证，也不对任何使用这些信息的后果承担任何责任。本作品由ITF秘书长负责出版。本文件以及其中包含的任何数据与地图，均不损害任何领土的地位或主权，不影响国际边界的划定和界限，也不涉及任何领土、城市或地区的名称。 国际运输论坛政策论文，第133号，经合组织出版物，巴黎。引用此作品请按照以下格式：ITF（2024），《希腊可持续交通的推进：支持SUMP的采纳》 致谢 本报告是“充电与加油：清洁、智能和公平的都市交通”项目的一部分。该项目由欧盟通过技术支持工具资助，并由国际运输论坛（ITF）与欧盟委员会结构性改革支持总司（DG REFORM）合作实施。受益当局是希腊基础设施与交通部。该项目分为两个工作流：一个专注于电动交通的推广，另一个致力于在希腊城市发展可持续都市交通规划（SUMPs）。本报告是SUMPs工作流的一部分。 在国际运输论坛（ITF）上，Marion Lagadic负责总体项目管理工作。Malithi Fernando领导了可持续城市客运系统（SUMPs）工作流程，并协调了本报告的分析工作。Elisabeth Windisch和Orla McCarthy提供监督。David Prater管理了编辑过程。本报告的主要作者按字母顺序排列为：Malithi Fernando（ITF）、Josephine Macharia（ITF）、Anastasia Nikolaidou（外部顾问）、Joshua Paternina Blanco（ITF）和Alexandros Sdoukopoulos（外部顾问）。 项目团队对特奥多罗斯·加拉尼斯（DG REFORM）在项目管理方面的支持表示感激。作者们还感谢希腊基础设施和运输部的同事们密切合作与支持，特别是Giorgos Chronopoulos、Christina Palaiologou、Persefoni Pantermaraki和Evangelia Stavropoulou，她是根据交通部秘书长任命的SUMPs团队负责人。该项目受益于来自部内可持续城市交通单位更广泛团队的反馈和支持。作者们还感谢欧洲委员会交通和移动性总司（DG MOVE）和Papadaki Kalliopi（希腊环境与能源部）对报告早期草稿的审阅。 本报告还受益于与当地当局、国家利益相关者、私营部门利益相关者、咨询人员和希腊城市交通领域的专家进行的众多在线和面对面咨询。针对所有当地当局的调查回复也极为宝贵。项目团队感谢所有参与者、当地当局工作人员和咨询人员提供的见解和反馈，以及希腊基础设施和交通部总经理部、各部门和监督机构的贡献。 本文件是在欧盟的财政援助下制作的。其中所表达的观点在任何情况下均不代表欧盟的官方意见。 缩写和首字母缩略词 DG改革欧盟委员会结构调整支持总司 ELSTAT希腊统计局地理信息系统地理信息系统ICTs信息和通信技术 MoIT希腊基础设施和交通部 MoEE希腊环境保护与能源部 MSIS测量特定指标系统 OASA雅典交通经合组织（Organisation for Economic Co-operation and Development）经合组织（ Organisation for Economic Co-operation and Development ）高级项目经理颗粒物 OSETh索非亚交通运输局OSIS目标特定指标体系 SUMI可持续城市移动指标 SUMP可持续城市交通规划 TEN-T欧洲跨国交通网络 目录表 摘要.............................................................................................................................7 关于此项目................................................................................................................................. 9支持希腊可持续城市交通规划国家平台的发展......9 解决与数据管理、监控和评估相关的问题................................20希腊如何实施可持续的城市交通计划？......................................................11希腊SUMP法（法律4784/2021）.............................................................................................11 希腊SUMP发展现状................................................................................... 14 当地当局面临哪些可持续性交通挑战？....................................................... 15 关于可持续城市交通管理的建议...................................................... 18 选择为综合交通规划（SUMPs）选择城市交通政策措施...第27页地方政府面临的主要数据挑战.......................................................................... 20 关于移动数据管理的20项建议............................................................................ 22 关于理解和监测城市货运活动的建议.................................... 25 如何评估地方和国家级政府在实现可持续交通方面的进展？……36SUMPs和移动措施的目标............................................................................... 27 按区域类型对措施的分类............................................................................................ 30 什么是对交通政策的措施？.......................................................................................... 33 希腊可持续城市移动措施选择工具................................................. 34 开发一个现实且稳健的监测与评估框架 ......................................... 37 目标特定指标系统............................................................................................ 39 测量特定指标系统............................................................................................. 41 Excel工具：希腊可持续发展城市交通监测与评估工具 ................................................................... 42参考文献........................................................................................................................................44 数字 图1. 根据希腊法律4784/2021的SUMP（综合交通规划）开发流程.................................... 13图2. 开发SUMP的总净成本与市政人口及资金机制之间的关系 ............................................................................................... 15图3. 可持续城市交通措施及其对目标的贡献 ......................................... 29图4. 根据克莱士特尼斯改革分类的希腊市政单位....................................................... 31图5. 基于区域类型的措施分类系统 ................................................................ 32图6. 包含在措施选择工具中的可持续城市交通措施及其对不同城市区域类型和措施类别的相关性.................................................. 35 表格 表 1. 希腊可持续城市交通提供中与角色和责任相关的挑战总结....................................................................................................