拉美政治极化及其地缘影响
拉美政治极化的表现
- 整体表现:自2015年起,拉美地区政治极化程度显著上升,成为全球政治极化最严重的地区之一。联合国开发计划署数据显示,21世纪初拉美地区是全球政治极化程度第二低的地区,但2017年左右超过全球平均水平。政治极化表现为民众在不同场合下不愿与对立政治阵营的群体进行友好互动。
- 国别案例:
- 巴西:2023年1月8日发生的“国会山”暴乱是政治极化的典型事件,前总统博索纳罗支持者袭击国会,指责左翼群体通过选举欺诈阻碍其连任。
- 墨西哥:反对党指责总统洛佩斯·奥夫拉多尔威权主义,而洛佩斯·奥夫拉多尔则谴责反对党试图恢复威权。
- 玻利维亚:2019年后的选举危机导致埃沃·莫拉莱斯总统任期结束,选举舞弊与政变阴谋煽动了大规模抗议。
- 秘鲁:2021年总统选举中,两位领先候选人相互指责对方是威权主义者,并指责对方选举欺诈。
- 委内瑞拉:政治极化自1998年总统竞选期间开始显现,表现为政治对立渗透到社会各个层面,导致“我们”与“他们”的二元对立。
- 乌拉圭:21世纪头二十年间,乌拉圭政治场景中形成了明显的“政治裂隙”,基于对立的身份认同构建,表现为党派对立、媒体与公众话语中的对立以及社会经济地位对立。
- 阿根廷:阿根廷存在显著的政治极化现象,民众对政府的不信任、缺乏共同身份认同、社会缺少正义、经济悲观主义以及对媒体的不信任。
拉美政治极化的原因
- 经济因素:20世纪90年代的新自由主义改革导致拉美中产阶级返贫现象严重,社会不平等程度加剧,中产阶级分化严重,利益受损的中产阶级群体更可能因外部威胁而导致其政治选择的激进化。
- 政治制度影响:现代政治制度不稳定性的激增是导致政治极化的一个重要原因。拉美政党制度变革的不稳定性主要表现在新政党的不断涌现和现有政党的融合与分裂,这会给党派精英带来高度的不确定性并增加其选举失败的风险,促使政党和候选人将远离意识形态领域的中心的政治立场作为一种动员策略。
- 社会心理因素影响:拉美社会治安情况每况愈下,引起强烈而广泛的社会恐惧,成为加深拉美政治极化的一个重要原因。人民对政府和官员失去信任,也是导致拉美政治极化的动因。
- 社交媒体影响:社交媒体传播助长了政治极化的发展。在社交媒体中,强烈政治情绪的表现加上社会和文化裂痕对集体身份的影响,加深了政治的二元对立。政治主张的极化作为一种媒体宣传策略,是颇具成效的,因为诉诸两极分化的言论吸引了具有强烈党派身份认同的政治化受众。
拉美政治极化的影响
- 对国家内部的影响:
- 政治极化使得具有极端主义倾向的政治家、政党和媒体得到了更多的投机机会,造成社会的分裂与不平等,以及民众对机构的信任度下降。
- 政治极化可能会导致民主的倒退,乃至崩溃,具体表现为政策连续性低、形成政治僵局而降低政府效率、外交政策的极端化。
- 政治极化为拉美政府治理带来了新的挑战,极化使得执政党更难推行改革和政策,导致政府效率降低,进一步也会导致公民对政府的信任丧失。
- 政治极化对于社会造成的负面影响也不容忽视,拉美的政治极化会拉大社会中不同群体间的政治社会距离,导致对立方间更严重的敌视和不信任,极化的语言通常会将敌方妖魔化和污名化,引发潜在的社会暴力问题。
- 政治极化在促使政治精英或政党形成更为鲜明的政治立场、激发民众的政治参与和加强选民的政党联系等方面起到了积极作用。
- 地缘政治影响:
- 拉美政治极化特别是极右翼势力的崛起,不仅影响了拉美国家的内部政治生态,还对国际关系和全球政治格局产生了深远的影响。极右翼政府通过跨国网络,与具有共同意识形态的政治组织及政党建立联系,由此来重新定义国家间的互动和合作模式。
- 拉美右翼政治人物基于同样的保守立场,在跨区域的国际网络中开展合作,尽管他们在具体政策的实施上可能存在差异,但他们在移民、气候变化、国际冲突等问题上与美国的民粹民族主义叙事保持高度一致。
- 极右翼势力除了建构了一个国际合作网络外,还通过国内文化宣传来影响国际秩序和双边以及多边外交关系。极右翼势力认为多元文化和性别多样性是由跨国精英强加的,威胁到了传统价值观和社会结构,积极开展文化战争来对抗这些威胁。
应对策略
- 促进公民教育,通过让公民更好地了解政府的运作方式,来增加政治参与,促进对于不同政治观点的理解。
- 促进不同政治团体之间的对话、讨论。
- 培养同理心,在政治极化的语境中需要理解,“我们”和“他们”只不过是有不同经历和观点的群体,并不存在可逾越的鸿沟。培养同理心和相互尊重有助于促进建设性的对话。