南部非洲发展共同体投资气候计分卡

核心观点

• 全球外国直接投资（FDI）自2008年金融危机以来一直停滞不前，近年来受到疫情影响进一步下降，但预计未来可能恢复至疫情前水平。
• 政治稳定、宏观经济稳定、法律和监管环境、基础设施和出口竞争力是外国投资者考虑的关键因素，其中法律和监管环境的质量与FDI流入量密切相关。
• SADC地区FDI流入量低且波动大，主要集中在资源寻求型投资，需要寻求多元化发展。
• 尽管SADC成员国一直在努力改善投资环境，但仍然存在一些法律和监管措施阻碍FDI流入，例如限制外国股权所有权、FDI审查和批准、限制外国人担任关键职位以及其他运营限制。

关键数据

• SADC地区FDI流入量在2014年达到峰值29.5亿美元，2018年下降至3.2亿美元，2020年因疫情进一步下降，2021年短暂反弹后，2022年再次下降12%。
• SADC地区FDI平均限制程度是全球平均水平的近两倍，是OECD国家的近四倍。
• 只有四个SADC国家（南非、安哥拉、毛里求斯和津巴布韦）的FDI限制程度低于全球平均水平。
• SADC成员国在22个经济部门中平均有8.5%的措施是跨部门的，其余91.5%的措施针对特定部门。
• 外国股权限制是最普遍的政策类别，平均占所有措施的47.4%。
• 服务业是外国股权限制最集中的部门，平均有7个部门存在此类限制。

研究结论

• SADC成员国需要继续进行改革，以创造更有利的投资环境，吸引更多FDI流入，促进经济增长和减少贫困。
• 改革应重点关注减少外国股权限制，简化FDI审查和批准程序，放宽对外国人担任关键职位的规定，以及改善外国投资运营环境。
• SADC成员国可以借鉴其他发展中国家在FDI政策方面的良好实践，并根据自身发展阶段和社会经济目标制定合适的改革方案。
• SADC投资环境评分卡可以作为成员国进行改革的基础，帮助其识别与非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）服务和投资协议以及世界贸易组织（WTO）投资便利化发展协定（IFA）的要求相一致的区域一体化领域。