阿塞拜疆能源效率政策：路线图

由欧盟共同资助 国际能源署 国际能源署（IEA）审视了包括石油、天然气和煤炭的供需、可再生能源技术、电力市场、能源效率、能源获取、需求侧管理在内的广泛能源问题。通过其工作，IEA倡导在31个成员国、13个协会国家乃至更广泛范围内增强能源的可靠性、可负担性和可持续性的政策。 IEA成员国家： IEA协会国家： 澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 捷克共和国丹麦 爱沙尼亚 芬兰法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 韩国 �立陶宛 卢森堡 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其共和国 英国 美国 阿根廷 巴西 中国 埃及 印度 印度尼西亚肯尼亚 摩洛哥 塞内加尔 新加坡 南非 泰国乌克兰 本出版物及其中包含的任何地图，不损害任何领土的地位或主权，不涉及国际边界和边界的划定，也不涉及任何领土、城市或地区的名称。 欧盟委员会也参与国际能源署（IEA）的工作。 目录 能源效率案例................................................................................................... 6 能源效率评估.................................................................................................... 8 政策和措施............................................................................................................. 10 行业间问题.................................................................................................................. 13 行业趋势............................................................................................................................ 16 提高阿塞拜疆的能源效率......................................................................... 22 引言........................................................................................................................................................................................... 22 综合性工作......................................................................................................................................................................... 23 专门行业的能源效率措施.............................................................................33 关键措施 ..................................................................................................................... 49 重要措施 ................................................................................................................. 50 支持措施............................................................................................................... 50 附件................................................................................................................................... 52 当前能源效率政策（阿塞拜疆语）：..................................................................52 缩略语和首字母缩略词.................................................................................................... 53 管理总结 阿塞拜疆的能源系统正处于十字路口。长期且巨大的天然气和电力补贴削弱了投资并阻碍了能源效率的进步。对天然气的依赖限制了能源和经济增长的多元化，并增加了对全球化石燃料市场波动的暴露。鉴于这些问题以及其他对阿塞拜疆实现COP28承诺、转型远离化石燃料构成挑战的问题，阿塞拜疆政府近年来已采取了一系列措施来提高能源效率。 2022年，阿塞拜疆首部关于能效的法律框架生效，涵盖建筑和设备领域自那时以来，已经通过了多项次级立法，包括标准和规范、能源审计，以及推广节能道路照明等措施。新的社会经济发展战略的采用，其中包含更多针对提高能源效率和提高可再生能源份额的措施，以及最近设立专门用于能源效率的资金，表明政策努力正在加速。在能源效率方面的政策努力也在经历转型，从框架法律的采用转向实施措施，包括在市场上部署法规和规范。 阿塞拜疆将制定有针对性的行动措施。这是与国家气候承诺相一致的亚兹能源效率的合适时机，灵活性更为重要。 基于目前已取得的进展。针对阿塞拜疆的能源效率行动比以往任何时候都更为重要。此外，作为2024年COP29的主办国，阿塞拜疆不仅可以展示在该领域的领导力，还可以鼓励其他国家在该领域发挥领导作用。关于能源效率的行动也有助于支持长期战略。 阿塞拜疆经济和能源部门的进展，同时降低国家对全球化石燃料市场波动的暴露。尽管精确性仍需发展，但存在大量的未被开发的能源。评估阿塞拜疆的效率潜力，尤其是在其建筑、工业、运输和农业部门。释放节省 和效率有助于阿塞拜疆节约天然气和石油，多样化其经济，并带来多重经济、社会和环境效益。 为了支持阿塞拜疆在国民经济中实现更高效率的旅程，本报告基于国际能源署（IEA）和其他国际机构最近的分析，以及对官员和利益相关者的参与，考察了该国的能源效率状况。它包括一份总结路线图形式的建议，旨在为能源效率战略制定提供输入。 在接下来的几十年中至2040年间的政策制定。除了通过补贴和关税改革来激励对能源效率的投资之外，路线图中的一个关键建议是设定能源效率目标。这可以支持成功实施最近通过的次级立法，包括与生态设计要求和建筑物最低能源性能标准相关的新技术规范的发展。这一领域的工作已经开始，但全面实施需要专门的制度能力和协调。此外，还需要特殊的资金机制和激励措施，依托于最近成立的新的能源效率基金，以确保消费者和企业能够获得最佳可用技术。 许多国家已在关键的高效低碳技术，如热泵和电动汽车等领域经历了指数级增长，阿塞拜疆可以从中受益于全球确立的最佳实践和已经实施监管措施及激励措施以推广这些及其他创新的政府所取得的教训。作为在制定能源效率规则和规范方面的相对后来者，阿塞拜疆现在有机会借鉴其他政府的见解，快速和大规模地制定和实施其自身的稳健政策和措施。 数据对于阿塞拜疆在能源效率方面取得成功至关重要，有效的战略制定、政策设计和监控依赖于有效的数据治理。因此，我们的路线图建议阿塞拜疆根据国际能源署（IEA）的建议和全球最佳实践，开发出编制跨部门能源效率数据的稳健方法。同时，在机构、市场以及公众中加强能力建设和提高意识是必要的，以确保政策得到支持并在所有行业得到实施。 引言 基于国际能源署（IEA）、能源宪章和其他机构进行的能源效率和能源部门分析，本报告旨在为从事能源效率工作的阿塞拜疆政策制定者提供实用建议。 为了更好地评估实现能源效益所涉及的机会和挑战，本报告的第一部分对阿塞拜疆的能源效率背景和该国能源效率现状进行了深入分析。我们评估的众多项目包括其最近采纳的政策框架；能源行业治理；电费和补贴；行业趋势；政策实施和执行；以及数据可用性和质量。随后的章节更深入地审视了关键能源使用领域的能源效率，尤其是建筑、工业和交通领域，并为每个领域提供了有针对性的建议，以指导路线图。 报告末尾的路线图概述了我们研究的主要元素，包括建议和里程碑，并且它可以作为阿塞拜疆政策制定者在考虑在未来几年和几十年内提高能源效率的最佳方案时的一种视觉辅助工具。 场景设定：阿塞拜疆的能源效率 关于能源效率的案例 近年来，阿塞拜疆对能源效率的关注日益增加，因为该国在追踪其根据《巴黎协定》所做出的承诺的同时，寻求能源多样化。90% of 其经济并减少对化石燃料的依赖，化石燃料占比其出口收入60% of state revenues and 30%-50% 国内生产总值（GDP）实现 能源效率带来的好处将在未来几十年内对国家越来越重要，因为随着人口和经济增长，能源，尤其是电力的需求也在增加。在2010年至2022年期间，该国的略低于2%. 人口增长12%，平均年度GDP增长。尽管一半的阿塞拜疆人仍然生活在农村，但自从2000年以来，这个国家的人口大幅增加，预计将继续增长、城市化，并变得更富有。 能源效率也将是阿塞拜疆控制温室气体（GHG）排放持续增长的关键工具，特别是在考虑到阿塞拜疆政府在巴黎协定下承诺到2030年将GHG排放量从1990年水平减少35%的情况下。在COP26上，阿塞拜疆还宣布了新的目标，即到2050年将温室气体排放量减少40%，并创建一个区域净零排放区。11月即将在巴库举行的COP29为阿塞拜疆在更广泛的应对GHG排放的努力中提高能源效率提供了机会。 尽管阿塞拜疆的公民目前能够获得负担得起的电力，但人均电力消耗相对较低（比全球平均水平低29%）。然而，电力使用和终端...关税因以下原因人为地保持低水平：补贴 用户价格预计将上涨，阿塞拜疆政府已经开始实施补贴改革，如本节稍后所述。 提高能源效率可以作为减轻更高电力需求和价格上涨影响的重要杠杆，有助于确保消费者不会因运行低效技术而陷入支付高额费用的困境。 尽管阿塞拜疆是一个石油和天然气资源丰富的国家，但石油产量在2010年达到顶峰 天然气输配系统损耗及天然气供应自那时起一直呈下降趋势。此外， 质量主要关注点ring despite significant modernisation of ageing natural gas n etworks. The global shift to reduce carbon emissions to meet climate targets – combined with worldwide oil and gas market volatility – heightens the urgency for 阿塞拜疆将从其传统的对化石燃料的依赖转向以化石燃料为其能源体系和经济模式的基石。能源效率可以是这一转变的关键推动力。 排放趋势与能源效率影响