韩国研发悖论的实证研究

韩国研发悖论的实证研究 项目负责人 ： Pilseong Jang参加者 ： 金秀君 · 黄秀原 · Soo J. Sohn泰正 韩 · 郑昊 翊 · 景亨 姜 · 太阳 金素雅，孙 · 昌炫 宋 · 昭焕 金钟烈 · 林弘在 · 汉载 彭 · 鸿在 金 研发悖论指的是在研发投入显著增加的情况下，却没有转化为经济成果的现象。自20世纪90年代开始，瑞典悖论和欧洲悖论的讨论在学术界兴起；而在韩国，大约从2013年开始出现了“韩国研发悖论”这一术语，用来批评该国科学和技术创新表现不佳的情况。 然而，关于研发悖论的先前国际研究已经发展到质疑该术语的有效性。最初，对欧洲和瑞典的研发悖论研究试图接受这一悖论并分析其原因。但随着时间的推移，观点转向质疑其前提本身的真实性。考虑到科学和技术成果的质性方面，研究揭示了悖论难以定义的原因——它表明有出色的研究和科技产出，但却缺乏经济成果。此外，鉴于发明商业化过程中存在众多影响因素和不确定性，有人认为假设研究与开发投资与经济结果之间存在直接且成比例的关系，如同研发悖论所暗示的那样，证实这一点颇具挑战性。 尽管如此，关于韩国在研发上的投资是否取得了预期的效果和影响这一问题仍然具有重要意义。然而，关于韩国研发悖论的讨论并未得到充分的关注。 本研究旨在探讨并分析韩国长达十多年的科研悖论现象的存在、深度及其改善情况。这一现象涉及研发投入与科技成果之间的关系，在韩国已引起长期关注。分析科研悖论及研发效果面临多重挑战，包括数据获取的限制和因果关系的复杂性，需要谨慎解读。为此研究，我们通过六个模块进行多维度分析，以评估国家研发投入和政府研发绩效的效率、质素方面以及对经济的连锁效应。 韩国的研发投资规模广为人知，比例上位于全球最高之列。值得注意的是，从绝对规模的角度来看，其研发投资总额已跃升至世界前五，这一事实却鲜为人知。这表明，即便从绝对规模的角度进行比较，韩国也已经发展成为一个难以找到合适对比国家的国家。考虑到这种规模的增加，提升研发投资的有效性与效率策略的重要性也随之提高。 此外，本研究的分析结果并未揭示韩国在研发投资方面的效率和效果存在显著缺陷。从全球比较的角度来看，效率上的不足并不突出。在造纸生产方面，韩国的表现与主要国家相当，在专利生产方面则表现出色。专利和高端工业产品出口等指标的高生产力与与纸张或知识产权版税相关的产品生产力相比有所提升，这可以归因于韩国以制造业为主的工业结构。尽管在展示韩国科学和技术成就的优秀论文比例方面存在一些弱点，但改进明显，总体而言，这些发现令人鼓舞。 韩国的政府研发项目逐渐显示出更高的水平 在输入输出比率方面的效率提升。经济指标，如技术特许权也有所改善。与普遍认知相反，由政府研发产生的专利的使用率比私人专利更高，并且观察到了后续研究的知识溢出效应。对研发投资经济涟漪效应的分析显示，韩国属于那种公共研发促进私人研发和生产力提升的国家类型。对单个公司的分析发现，参与政府研发（国家级研究开发项目）的公司，其经济涟漪效应大约是未参与公司的两倍。 总结而言，韩国在研究与开发投资方面的效率并未显示出显著缺陷，其在创造卓越研究和国家研发表现方面的效率正在提升。考虑到目前绩效分析中未探讨的连锁反应，证实了政府研发活动通过知识和经济连锁效应产生影响。鉴于此结果，“韩国研发悖论”似乎基于模糊的前提和内容，需要对韩国科学和技术投资水平及其成果进行更为客观的重新评估。韩国的研究与开发投资规模在全球范围内广为人知，且比例相对较高。值得注意的是，尽管这一事实并不广为人知，但研发投资的绝对规模也已增长至全球前五位之一。这表明，即使从研发投资绝对规模的角度来看，韩国也已经发展成为一个难以找到合适比较对象的国家。随着规模的增加，明确策略以提高韩国研究与开发投资效果和效率的有效性和效率持续检查和改进的需求变得清晰。 然而，正确的处方只能在正确的诊断之后给出。这样的批评和创新应基于客观的证据和分析。 IV 韩国研发悖论的实证方法 考虑到弱点和关注领域，不应以无根据的负面看法开始，而是应着眼于研究与开发环境以及整体表现的实际分析。在此背景下，为了持续提升韩国的科学和技术创新水平，增强一个能够客观、定性、全面评估当前状况及其诊断数据和分析基础的深入诊断系统至关重要，并基于此系统建立反馈机制以制定策略。