您已经制定了一份气候行动计划...接下来是什么？为地方政府提供的指导

您已做出气候 行动计划...下一步是什么？ 地方政府指南 2 您是否已发布您的 气候行动计划？你们现在在准备你们的计划吗？这标志着对气候变化做出坚强应对的巨大进步。现在是时候考虑了……实施. 3 引言 您已经制定了一份气候行动计划...接下来是什么？ 在2019年，Arup发布了您宣布了气候紧急状态...接下来是什么？，该指南为地方政府提供了制定有效气候行动计划的指导。自那时起，我们与英国及世界各地的当地政府合作，规划和实施气候行动。本指南基于我们之前的出版物，旨在帮助您从规划过渡到实施您的气候行动计划（CAP）中设定的行动。 截至2023年3月，超过330个英国议会。1 并结合当局已宣布气候变化紧急状态，并承诺 采取措施减轻气候风险和减少温室气体排放。撰写此报告时，已有200多个当局为2030年设定了雄心勃勃的目标——这一目标比英国2050年净零排放目标要早。为了满足这些目标，许多当局已创建气候适应性计划（CAP）。 我们已观察到，气候行动需要与一系列其他地方性挑战一同实施——包括生活成本危机和通货膨胀上升、健康和其他社会不平等、经济增长、空气质量及自然恢复等方面——并且气候变化的全系统行动可以在所有这些领域带来益处。 我们观察到实施过程中存在多种障碍，包括政府部门内的单一目标决策、资金短缺、获取融资困难、采购流程缺乏灵活性、人力资源不足以及技术经验限制。这些挑战并非不可逾越，但它们确实需要改变常规的工作方式，而这些转变既是迫切的，也是至关重要的，以确保在公布共同农业政策（CAP）之后不失去势头。 什么是气候行动计划（CAP）？ 一个《气候变化适应和减缓计划》（CAP）确立了一致的指标和行动计划——基于全面的排放建模和气候风险评估——将由指定行动者执行，以应对气候紧急情况。 正如COP27所强调的，实施的速度需要加快 。在更广泛的社会、环境和经济事件背景下，例如新冠疫情、持续的能源危机和日益严重的极端天气，将气候行动纳入政府计划、战略、项目和运营核心的时间无疑是紧迫的。现在. 尽管地方政府有责任和独特的机会在其区域内引领气候变化应对，但在确保在地面实施有意义的气候行动方面仍存在挑战。 在阿鲁普，我们与30多个地方政府客户并肩合作，共同开发其气候变化应对的各个方面——其中一些内容在本报告中提及。我们了解了政府在获取、分析和解读数据、与关键利益相关者建立合作以及在职权范围内完成任务时所面临的挑战。 1.https://www.climateemergency.uk/blog/list-of-councils/ 4 实施步骤 我们之前发布的出版物概述了制定气候行动计划的九个关键步骤。实施是其中之一。在此，我们分析了实施的关键方面，以提供更多关于如何将计划转化为地面上的变革性行动的实用建议。 对于那些已经拥有CAP（能力成熟度模型）的权威机构，这里提出的步骤旨在帮助您在初步规划阶段之后制定您的行动，并为实际实施做好准备。如果您还没有制定行动计划，现在将这些建议纳入您的规划工作中是一个绝佳的机会——确保您能够迅速行动。当然，随着实施的推进，将会有一个持续的过程，对计划进行审查、修订和重新定位，以逐步提高目标。 拥有 我们应如何优化我们的行动准备好了吗？ 理解 计划 我们如何激发行动？ 合作 我们如何构建一个有说服力的论点关于行动？ 优先考虑 我们如何发展能力，文化和技术能力？ 预算 实施 我们如何激活人们和社群？ 我们如何动员交付合作伙伴？ 投资 我们如何证明这一概念的可行性？ 监控 5 实施 我们应如何细化我们的行动以备实施？ 在大多数情况下，气候行动计划中规定的行动——无论是针对减排还是气候韧性——都以高层次的方式阐述，作为对将在现场进行的广泛介绍的概述。关于行动应实施的规模以实现预期目标、实施的目标地点、负责/问责的参与者、规划等方面的细节，通常尚未制定。这些细节对于帮助将行动计划转化为实施计划至关重要。 在实施过渡期间，您可能需要考虑： 将相关于单一行业、服务或资产类别的行动捆绑在一起，以便它们可以在彼此同步的情况下进行开发和编程。 —组建多利益相关者工作小组，围绕行动包来详细阐述技术和实践细节，并为每个小组指定主要交付官员。 –开展技术可行性评估，以确定在当地限制（地理、财务等）内真正可以提供的内容，以及所需的规格。 技术用于拟定的解决方案。这些评估的结果需要反馈到您的行动计划中，以确认达成一致的目标仍可实现。 为拟议的行动制定详细的交付计划，将这些计划纳入行动负责人的年度运营计划，并考虑预算周期、资金申请截止日期等。 决定从哪里开始 在2019年发布《区域气候行动计划#WM2041》之后，西米德兰兹联合管理局（WMCA）制定了其首个五年计划以确保执行。在此过程中，WMCA审查了在《行动计划》中提出的行动，包括管理局能独立执行的行动、能影响他人的领域，以及需要其他利益相关者执行的行动（及他们）。这种权力映射帮助WMCA确定计划前五年的关键起点，优先考虑与包括地方当局、地方企业伙伴关系（LEPs）、投资者和企业在内的区域利益相关者合作，努力在受限的权力范围内发挥杠杆作用，并通过合作伙伴关系实现最大化，以最大化分散资金和资源的效益 。一个合作伙伴关系实施的实例在第24页提供。 –概述“基于场所的示范”框架–例如大规模的整街改造、用城市草地替代灰色基础设施、无交通街区、政策沙盒以解除变革性变化的障碍。 6 2021年由阿鲁普领导的研究表明，在伦敦、曼彻斯特、伯明翰、贝尔法斯特 、卡迪夫和格拉斯哥的80 %的人认为市长和城市领导人应该拥有更多权力来削减碳排放，该研究基于一项有2,400名受访者参与的调查。 7 实施 我们如何激发行动？ 解锁行动意味着充分利用您作为地方领导者的角色，并发挥您所拥有的全部权力以带来变革。这可能意味着以不同的方式来思考您的常规工作方式。 启用领导力 地方政府直接负责该地区约2-5%的1型和2型排放量。3通过其自有地段的运营 ，但通过领导和伙伴合作关系，有可能影响该区域约三分之一的排放量。这为通过日常运营决策和长期规划推动广泛变革提供了一个独特的机会。授权高级领导人——包括跨党派的议会成员和高级官员——将气候目标嵌入决策中，将确保议会所有职能的领导力，并有助于使公共支出与气候承诺保持一致。在许多情况下 ，气候紧急声明的政治宣言已由议会成员发起，如果得到适当授权，他们应在更广泛的职责中准备将这一宣言向前推进。 气候变化委员会报告：地方当局与第六个碳预算 8 考虑的步骤包括： –使当选成员和高级官员获得收益。对气候目标进展承担责任 –在您的CAP中，将行动分配给指定的负责人 ，在军官领导和内阁领导层面。 –建立定期的内阁/官员领导下的跨工作组会议 ，以监控 部门进步。使此信息公开也将确保透明度和问责制。 –建立一个“气候伙伴关系”，以与第三方当地领导人就您的气候行动计划和他们在实施 —建立定期的进度/计划流程， 会议在您的气候行动领导人首席执行官与选出的领导者或关键投资组合持有人之间举行 。 —制定“战略实验”方案，以融合不同的变革杠杆，实现实现重大愿景所需的系统变革。这可能包括政策变革、公民参与、新型知识形式、与社区团体和学术界的全新合作。识别主要排放者，并围绕投资转型开始对话。让企业加入 。 中的作用进行交流。–成立一个“过渡团队”，其重点将是为委员会 内的各项计划和预算整合。 –将气候行动纳入所有与公共和私营部门合作伙伴合作的现有论坛的议程。例如，许多当局都有一个地方韧性论坛，该论坛涉及所有在社区紧急规划和应对中扮演角色的行为者。如何这个问题似乎是要求表达一个假设性的场景，即在类似这样的论坛上，如何将“emergingclimateresilience”提升为议题。以下是根据原文进行的专业翻译： 是否可以将提升新兴气候韧性议题提升至这样的论坛议程中？ –准备一份脱碳预算。这对于吸引受影响的众多利益相关者和市议会内部的财务团队至关重要。它不需要100%准确，但有一个成本顺序有助于社会化的投资水平。尽早完成此任务。 A B F C E D A.直接控制： 建筑，运营，旅行 B.采购与调试 商用化 C.地形塑造： 利用权力控制发展和交通 D.展示： 创新、试点、展示和分享最佳实践、扩展和复制 E.合作伙伴关系： 引领，将人们和组织聚集在一起，协调与支持他人，加入他人的合作 F.参与、投入与沟通： 将全球及国家气候变化目标转化为地方 相关性，与利益相关者提高意识，涉及人员本地解决方案的想法 如何地方当局控制和影响排放 (基于内部可持续发展中心模型并为本报告修改的图表)。 9 利用本地权力 您的组织有能力直接实施一些气候行动，具体取决于您的权威类型、所拥有的委托权力、收到的预算以及您筹集地方收入的能力。例如： 认识到在必要的时间期限内实施气候行动的限制，您可能已经考虑了通过与其他政府层级合作或与中央政府谈判权力下放协议来扩大权力的机会。 –大多数当局将有权将能源效率和气候韧性要求嵌入到维护/翻新由市政或管理的建筑中，包括您的办公室、图书馆、社区中心和其它公共建筑。 –如果您在您的投资组合中持有社会保障住房 ，您可以直接实施或要求社会保障效率 房东将实施——能源改造和气候韧性干预措施 （例如，降低老旧房产过热风险）。 –如果您是地方规划当局，您有机会修订规划政策，以确保新建筑的性能超出现有能源效率法规的要求，新定居点位于未来洪水风险区之外，可再生能源机会在土地利用计划中得到优化，并采用20分钟社区原则（以及其他事项） 。一些议会要求开发商向议会管理的补偿基金支付费用，这些费用将用于当地减少排放、恢复自然栖息地等。 如果您负责管理家庭固体废弃物，您有机会重新协商废物管理合同，以提供更好的材料回收 、堆肥和回收服务。 步骤考虑： —回顾来自行业专家小组（例如英国绿色建筑委员会、气候变化委员会、C40城市等）的新兴政策建议，以了解地方政策超越现有国家要求的选择，并了解未来国家政策的可能方向。 –将您的控制区和影响力区域绘制出来，以获得您目前拥有以及未来需要了解的区域清晰认识。 权力直接利用通过合作方式其他利益相关者所持有的权力。 –定期审查全院政策、项目和投资，以确保现有议程与 并且实现气候韧性及净零目标。 将气候目标纳入所有新的项目提案，包括社区/利益相关者参与，这可能有助于众包知识和促进气候安全解决方案的协同设计。 通过伙伴关系治理气候行动 布里斯托尔“一城气候战略”及其证据基础的发展是由城市环境委员会和布里斯托尔气候变化咨询委员会（BACCC）的众多利益相关者推动的，其中包括气候变化专家、学术机构、公共和私营部门组织以及民间社会的代表。咨询委员会的设立旨在加速布里斯托尔市实现2030年前净零排放的进展，并有效地、高效地、包容性地、公正地适应气候变化，包括与国家气候变化委员会的联系。BACCC的角色包括独立审查城市应对气候危机的进展，发挥监督作用，推动布里斯托尔实现2030年碳中和和气候韧性目标，并在高影响行动上提供技术指导。 充分发挥地方规划权力以实施气候行动。 在宣布气候紧急状态并设定到2041年实现脱碳的目标后，Wirral市政府试图将政策纳入其地方规划中 ，以最大化整个地区的气候行动。为此，准备了一个关于当前气候变化和规划立法的证据基础，以提供基准，同时开发了可行性评估和技术指导，以用于额外的气候相关干预措施。还进行了一项清洁能源机会研究，以确定低碳和可再生能源部署的潜力 。该市政府选择重点关注地方规划中的三个关键政策主题：净零开发、可再生能源和可持续建筑设计 。这项工作导致了更雄心勃勃的规划政策的采用，这将推动Wirral地区新发展项目的脱碳和气候韧性 。 10 2-5% 该地区一、二类排放中，地方政 府直接负责的比例。 1/3 该地区排放量中，地方当局可以通过 领导和伙伴合作方式影响的比例。