费城炼油厂关闭

费城能源解决方案炼油厂关闭事件分析

历史背景

费城能源解决方案炼油厂位于费城市中心，拥有超过150年的石油存储和加工历史。该炼油厂由Sunoco公司运营，后因商业环境恶化，Sunoco宣布退出炼油业务，计划关闭费城炼油厂。

炼油厂的形成与运行

2012年，在凯雷集团、Sunoco和公共补贴的支持下，费城能源解决方案炼油厂成立。该炼油厂通过铁路运输巴肯原油，实现了财务上的繁荣。然而，随着Bakken管道的建成，巴肯原油供应被切断，PES被迫转向成本更高的海上进口原油，经济状况迅速恶化。

破产与关闭

2018年，PES因WTI折扣减少、RFS合规成本高昂等因素申请破产，并成功获得环保署豁免部分RFS合规成本。2019年6月，PES因氢氟酸管道爆炸导致第二次破产，最终被Hilco Redevelopment Partners以2.4亿至2.52亿美元的价格收购。

环境污染与公众参与

PES炼油厂存在严重的土壤和地下水污染，包括苯、铅、MTBE等有毒化合物。然而，Sunoco/Evergreen在环境修复过程中并未遵守公众参与法规要求，导致公众对污染修复过程缺乏了解和参与。

与加州炼油市场的比较

与费城炼油厂类似，加州炼油市场也面临萎缩，且工会在两个地区都具有较强的政治影响力。但加州炼油厂拥有更严格的监管监督、更先进的技术和更强大的政策驱动因素，且多为整合的、公众持股公司拥有。

经验教训

1. 缺乏预见性和规划：费城市领导层未能预见炼油厂的关闭，导致在关闭后措手不及。
2. 财务状况恶化导致风险增加：PES的财务困境导致运营风险增加，且保险不足无法覆盖灾难性风险。
3. 通信和技术能力不足：环保和社区组织缺乏资金和资源，无法有效参与炼油厂关闭的应对过程。
4. 公众参与不足：PES在环境修复过程中缺乏公众参与，导致公众对污染修复过程缺乏了解和监督。
5. 工会合作的重要性：炼油厂管理层可能利用工会政治资本谋取私利，工会需确保获得准确信息以维护自身利益。

结论

费城能源解决方案炼油厂的关闭事件为其他面临炼油厂关闭的社区提供了重要经验教训。未来，需要加强预见性规划、提高公众参与度、增强通信和技术能力，并确保工会获得准确信息以维护自身利益。