美国大型农业企业及其行业协会通过巨额游说活动主导了联邦农业政策，将食品与农业法案劫持为追求自身利益的工具。根据联合关心科学家的分析，2019年至2023年间，大型农业企业及行业协会在影响立法，特别是制定下一届食品与农业法案时，向国会游说花费超过5.23亿美元。
核心观点与关键数据：
- 农业产业游说规模庞大，2019年至2023年游说支出达5.23亿美元，其中561家公司、行业协会等参与。
- 主要游说者包括美国商会、美国糖晶公司、美国农场局联合会（AFBF）及科氏工业集团等。
- 游说活动集中在《食品与农业法案》上，2023年游说支出占五年总额一半以上。
- 农业相关政治献款人向关键国会议员捐款340万美元，试图施加影响。
案例分析：AFBF
- AFBF声称代表农民，但实际与巨型农业企业利益一致，游说活动与农业企业、石油和天然气行业及大型企业利益集团相呼应。
- AFBF长期反对气候变化科学，持续反对有意义的气候行动，并利用影响力塑造食品与农业法案内的及外部的公共政策。
- AFBF推动维持对小麦、玉米、大豆等商品的慷慨纳税人补贴，尽管农民对补贴的需求减少，商品价格急剧上涨。
- AFBF致力于确保工业农业能够继续在缺乏责任的情况下污染环境，反对美国农业部（USDA）执行保护性合规条款，并力图确保最大的纳税人资金流向部分最严重的污染者。
- AFBF在食品和农业法案范围之外的相关政策领域，也积极反对环境保护法规，例如反对水质标准，并反对将湿地列为美国关键水域。
研究结论与建议：
- 以支付换取参与的食品与农业法案，优先考虑企业利润，对人们的健康、环境以及农场社区不利。
- 国会应在撰写下一部食品与农业法案时，将小型和中型农场、历来被边缘化的农民、食品工人和农场工人，以及消费者的需求置于首位。
- 建议国会和联邦机构采取以下行动：
- 制定服务于人民而非企业的食品与农业法案，例如《加强地方加工法案》、《农场系统改革法案》、《黑农公平法案》和《农业韧性法案》。
- 加强反垄断法执行以削弱企业力量，减少企业合并，在食品和农业领域创造更公平的市场。
- 提高企业对政策制定影响的透明度，强化信息披露，建立独立评估机制。
