在非洲地方主导的适应进程中加强性别平等

执行摘要

非洲及全球女性在农业、家庭食品安全与气候适应方面扮演关键角色，但她们在获取适应资源方面面临重大障碍，并且在决策过程中被广泛排除在外。女性面临的障碍包括资助方和公共政策中缺乏适当性别考量，项目设计和技术选择过程中的不足，以及限制性的社会文化观念、规范和结构。女性面临的障碍包括资助方和公共政策中缺乏适当性别考量，项目设计和技术选择过程中的不足，以及限制性的社会文化观念、规范和结构，例如：在非洲当地主导的适应进程中加强性别平等。

三个特色案例研究展示了这些因素的作用：塞内加尔的渔业社区、南非的女性领导企业以及赞比亚的基于社区的农业生态努力。利用非洲农业领域的众多实例，这份工作论文展示了七种能够促进LLA流程中性别平等的因素，以及这些因素如何协同作用以惠及受气候变化不成比例影响的群体。

随着对LLA的投资增长，资助方、政府和其他机构必须采取措施，确保项目计划不仅解决了性别不平等问题，还促进了地方自主性，充分利用了性别平等与适应目标之间的强互补性。

主要发现

• 尽管将性别考量融入政策和项目的好处已被充分确立，但努力并未集中在培育实现性别平等所需的长期变革上。
• 以地方为主导的适应策略（LLA），这一在全球范围内受到认可的方法，要求金融和决策过程应优先考虑气候变化影响前线的地方行动者的自主权，从而促进更有效且包容性的气候风险管理工作。

七个促进因素

1. 性别平等获得和控制资源，包括金融和土地。
2. 气候保险计划和合作社。
3. 面对限制女性的机构和规范。
4. 女性更多地行使自主权。
5. 减轻妇女和女孩的劳动负担。
6. 更公平地获取和控制资源，包括资金和土地。
7. 技术应用带来的性别平等收益。

案例研究

• 塞内加尔的Enda Graf Sahel项目：该项目支持了4800名女性渔民修复因气候变化导致退化的红树林系统，并探索了替代生计，以创造更加稳定的收入。项目采用了变革性的性别方法，支持了女性在渔业管理委员会和市政议会中的领导作用。
• 南非的GenderCC性别与气候韧性社区倡议（GCRCI）：该项目旨在增加女性小农户企业的适应能力，特别是那些种植芒果并寻求更多多样化收入来源的企业，以应对持续干旱和日益不稳定的天气条件。项目通过提升女性企业家的能力，并支持她们在当地经济中的参与和决策过程，来实现其目标。
• 赞比亚的绿色生活运动（GLM）：GLM赞比亚是一家由赞比亚社区所有并运营的组织，它采用响应性别和以正义为中心的方法来支持当地社区的弹性和可持续农业生态系统以及经济机会。GLM通过支持女性主导的合作组织来应对资源获取受限的障碍，并提升了女性的自主性。

建议

• 资助方和实施者应采取措施，确保项目计划不仅解决了性别不平等问题，还促进了地方自主性。
• 评估并构建员工能力，直接或通过合作伙伴与社区建立适当的联系，理解隐性偏见如何阻碍公正的合作关系并强化传统权力结构，并以此执行促进性别平等的方案拟订。
• 赋予女性和当地合作伙伴决定哪些新技术对他们有用的机会，并通过适当的渠道和方法向女性提供关于这些技术的培训和信息。
• 确保伙伴关系建立在信任和共同价值观的基础上，并致力于并投资于与当地合作伙伴的长期、公平关系，特别是与女性及由女性领导的组织。
• 避免短期的资金窗口，并确保资金供应具有可预测性，提供至少五年至七年期的资金支持，以资助本地适应措施和能力建设。