通货紧缩易损性和风险通货膨胀
中国经济面临通缩压力,主要受房地产市场调整、疫情冲击和地方政府债务等因素影响。构建的通货紧缩脆弱性指数(DVI)显示,中国正处于历史上最长的去通胀压力期,产出缺口和通胀预期是主要风险因素。基准情景下,未来9个月通缩概率约为7%,但在大规模负面冲击下,该概率可能上升至27%。政策建议包括:遏制房地产市场调整的负面影响,稳定房地产市场,为低收入家庭提供财政支持,避免过度依赖供给侧措施,并加强货币政策立场以锚定通胀预期。
服务部门再平衡对总体生产力的影响
服务业转型对中国总要素生产率(TFP)增长有积极贡献,市场服务领域的TFP增长超过了第二产业。然而,市场服务领域存在资源配置失衡问题,掩盖了高度的创新水平。资源配置效率低下导致资本和劳动力集中到相对无效率的公司中,降低TFP增长率。政策建议包括:扩大贸易开放,增加劳动力流动性,和国有企业改革,以提高配置效率,释放更高的TFP增长潜力。
中国排放交易系统(ETS)的改革
中国ETS改革方案包括:引入部分拍卖排放许可,转变为基于总量的ETS,和将ETS扩展至工业部门。分析表明,扩展ETS至工业部门能以较低成本实现气候目标,并通过配额拍卖增加财政收入,用于向低收入家庭提供转移支付。中长期应考虑转向基于数量的ETS,以最大化社会福利。
中国对外直接投资
近年来,中国FDI流入量下降主要受地缘政治风险、经济政策不确定性增加和增长前景悲观预期影响。对外直接投资地理多元化,流向地缘政治盟友国家的投资增加,以及投资从较大经济体转向“连接国”。政策建议包括:减少政策不确定性,缓解地缘政治风险,推进结构性改革,并放宽对外直接投资限制。新兴市场最吸引人的途径是实施结构性改革,提高吸收投资能力,改善出口多样化,并加强与中国的贸易联系。
中国企业部门的脆弱性评估
中国企业债务占GDP比重较高,非金融企业盈利能力下降,银行对小型企业贷款快速增长引发金融稳定担忧。房地产开发商财务脆弱性显著增加,面临持续亏损、流动性风险和偿债能力风险。政策建议包括:维持审慎规范,促进债务重组,支持信贷配置的市场化机制,和制定应急计划以减轻金融传染风险。