绿电绿证市场跟踪：国家能源局发布7月绿证核发与交易数据
7月绿证核发与交易数据发布：（1）核发：2024年7月，国家能源局核发绿证1.82亿个；风电、太阳能发电、常规水电分别占比22%、17%、56%。截至2024年7月底，全国累计核发绿证8.89亿个；风电、太阳能发电、常规水电分别占比40%、29%、23%。（2）交易：2024年7月，全国交易绿证2447万个（其中随绿电交易绿证848万个）；截至2024年7月底，全国累计交易绿证2.91亿个（其中随绿电交易绿证1.54亿个）。 绿证核发交易系统6月底上线，首次正式发布月度数据：国家绿证核发交易系统于2024年6月30日上线，系统通过“一个账户”“两类数据”“三个环节”对已建档立卡的项目上月电量核发绿证。本次为国家能源局首次正式对外发布月度绿证核发和交易数据。 项目建档立卡加速，绿证市场供给短期激增：2021、2022、2023、2024H1我国绿证核发量分别为0.09、0.21、1.76、4.86亿个，2024年7月单月核发量1.82亿超过2023年全年水平。项目建档立卡加速，绿证核发量短期激增。补贴项目参与绿证交易收益等额抵扣补贴，对应市场主体积极性相对欠佳。 风险提示：供给短期激增导致绿证价格短期下行；能耗考核导致绿证需求难以持续；技术标准出台较慢降低绿证市场认可度 1绿证核发交易数据首次正式对外发布 国家绿证核发系统6月底上线，8月首次发布月度核发交易数据。2023年7月三部委联合印发的《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》明确，对已建档立卡的可再生能源发电项目生产的全部电量核发绿证。2024年6月30日，国家绿证核发交易系统上线运行，系统每月以电网企业、电力交易机构提供的数据为基础，系统通过“一个账户”“两类数据”“三个环节”，对已建档立卡的项目上月电量核发绿证。2024年8月，国家能源局首次正式对外发布月度绿证核发和交易数据。 图1.国家绿证核发交易系统运行基于“一个账户”“两类数据”“三个环节” 2024年7月，国家能源局核发绿证1.82亿个。其中，风电4025万个，占22.09%； 太阳能发电3148万个，占17.28%；常规水电1.02亿个，占56.07%；生物质发电802万个，占4.40%；其他可再生能源发电29万个，占0.16%。 截至2024年7月底，全国累计核发绿证8.89亿个。其中，风电3.56亿个，占40.00%；太阳能发电2.61亿个，占29.31%；常规水电2.04亿个，占22.94%；生物质发电6869万个，占7.73%；其他可再生能源发电31万个，占0.03%。 常规水电绿证核发量大，仅新投产市场化水电绿证可交易。存量常规水电规模对应发证量较大，目前但我国仅对2023年及以后投产的完全市场化常规水电项目核发可交易绿证，对存量常规水电项目暂不核发可交易绿证，相应的绿证随电量无偿划转。 图2.2024年7月核发绿证分电源情况 图3.截至2024年7月底累计核发绿证分电源情况 2024年7月，全国交易绿证2447万个（其中随绿电交易绿证848万个）；截至2024年7月底，全国累计交易绿证2.91亿个（其中随绿电交易绿证1.54亿个） 图4.2024年7月绿证交易分电源情况 图5.截至2024年7月底累计绿证交易分电源情况 新能源项目加速建档立卡，绿证核发量短期激增。回顾2021年以来的绿证核发数据，2023年全年我国核发绿证约1.76亿个，2024年上半年核发绿证4.86亿个，2024年7月单月核发量1.82亿已超过2023年全年水平。《2024—2025年节能降碳行动方案》要求2024年底实现绿证核发全覆盖。2024年7月《关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知》要求“对已并网的项目建档立卡实现全覆盖，对后续新增并网的项目当月完成建档立卡”。2024年5、6月新增建档立卡新能源发电项目11.3GW、36.5GW，短期内项目建档立卡加速，绿证核发量有望进一步增加。 补贴项目收益等额抵扣补贴，参与交易积极性欠佳。2024年上半年，绿证总核发量中无补贴项目绿证与有补贴项目绿证分别为3.57、1.29亿个，无补贴绿证占比73%。由于补贴项目绿证交易获得收益等额抵扣补贴，故交易积极性低于无补贴项目。 图6.2024年7月绿证核发量超过2023年全年水平 图7.2024H1核发无补贴绿证数量约占总核发量的73% 2风险提示 供给短期激增导致绿证价格短期下行：新能源项目建档立卡加速，绿证核发量快速增加，供给短期激增可能导致绿证面临市场价格下行的风险。 能耗考核导致绿证需求难以持续：现有政策明确绿证可抵扣能源消费总量与强度指标，但能耗考核导向决定了绿证的采购需求集中释放于考核期间，市场需求或呈现“潮汐现象”。 技术标准出台较慢降低绿证市场认可度：在能耗双控向碳排放双控转型的政策背景下，绿电绿证于碳市场衔接进程加速，绿证抵扣碳排放方法有待进一步明确，存在相关核算体系与技术标准出台较慢导致绿证市场认可度较低的风险。
