博内尔岛城市可持续发展承载力研究

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博内尔岛经济高度依赖旅游业，近年来经历了稳定增加的外国直接投资，主要集中在房地产领域。同时，人口持续显著增长，主要由荷兰加勒比海岛屿、中美洲和南美洲，以及荷兰本土的净移民驱动。这种快速发展的旅游业和人口增长给岛屿带来了机遇和挑战，气候变化与自然灾害的持续威胁进一步凸显了这些风险。

本研究旨在评估博内尔岛在快速旅游业、人口和房地产发展背景下所能承载的能力，并确定旅游业增长及其相关影响的平衡点和阈值，以确定理想条件。研究目标包括：

本研究采用了联合国环境规划署/地中海环境伙伴关系组织的《地中海沿海地区旅游承载能力评估指南》作为参考，并结合岛屿背景下的城市发展承载能力，添加了额外的指标。研究方法包括：

经济发展：博内尔岛经济高度依赖旅游业，近年来经历了稳定增加的外国直接投资，主要集中在房地产领域。2020年，博内尔的GDP增长率为-4%，主要原因是“住宿与餐饮服务活动”及“文化、娱乐和其他服务”领域的收缩。2021年，经济有所复苏，GDP增长率为8.5%。
人口发展：自2000年以来，博内尔岛的人口几乎翻了一番。2012年至2022年间，出生与死亡之间的平衡仅为1,100，净迁入是人口增加的主要驱动力。预计2030年，人口将达到26,192。
旅游发展：博内尔岛旅游业发展迅速，2022年接待了170,194名过夜游客，相比2019年增长了7.9%。邮轮游客数量也大幅增加，2022年接待了304,298名邮轮乘客。
居民满意度：居民情绪调查显示，居民对岛屿开发存在不同的情感和经验。大部分居民认为博内尔是一个安全且宜居的地方，但对人口增长、生活成本、工作机会、基础设施和环境保护等问题存在担忧。

研究结果表明，缓慢而受控的增长模式是博内尔岛最可持续的增长选择。

博内尔岛需要制定一个综合的可持续发展总体规划，协调所有岛屿相关方、计划和项目，确保行动的一致性和有效性。
应实施土地价值和财产税改革、租赁市场监管、住房许可证政策等，以控制房价，增加可负担住房供应。
应扩大社会住房项目、Bonaire Mortgage Guarantee (Hypotheek Garantie Bonaire, HGB) 等计划，以支持居民获得住房和住房所有权。
应投资建设公共交通系统，以减少车辆数量、居民的交通成本、交通拥堵、碳足迹以及固体废弃物。
应加强文化、遗产和以社区为基础的旅游产品、行程的开发，并加强导游文化旅游培训项目。
应实施并扩大废物管理改进项目（量身定制的废物管理 - AoM），以提升废物处理效率、减少源头废物生成并推行回收计划。
应实施分散式污水处理，并操作水循环计划，以减少对新鲜水源的需求。
应保护和养护自然资源，实施《加勒比荷兰自然与环境政策计划》（NMBP-CN），并执行华盛顿 Slagbaai 国家公园管理计划、Bonaire 海洋公园管理计划和 Bonaire 南部湿地管理计划。
应加强国际合作与交流，学习其他国家的成功案例和最佳实践，共同应对全球环境挑战。