总结
前言
第十三届科技与可持续发展国际会议于2023年9月7日至8日在日本召开,采用线上线下混合形式,共有来自12个国家和地区的484名参与者。会议旨在纪念大 Kantō地震100周年,反思日本及其他受灾地区的经验教训,并探讨增强社会应对灾难性事件能力的措施。
主题1:灾难性灾害与转型的经验
第1-1节:关东大地震与恢复
会议详细介绍了1923年关东大地震的恢复过程,强调故事叙述和国际信息传达的重要性。回顾了日本百年灾害风险政策发展,指出战后重建中基础设施恢复在一定程度上牺牲了防灾能力,需改进治理和投资方法以实现更具韧性和可持续性的未来。
第1-2节:灾难性灾害与国际合作
灾难性灾害虽不频繁,但人类历史表明此类事件会不时发生。会议强调国际合作的重要性,建议通过科学研究、系统评估和经验分享来减少灾难风险,并提前做好准备。
主题2:克服灾难性灾害的途径
第2-1节:预计的灾难性灾害
科技进步使未来地震、海啸和极端天气事件的预测成为可能,但新风险(如巨大地震和气候变化)的估算存在不确定性。会议建议通过激励金融机制鼓励私营部门投资减灾,并强调科学家在政策制定中的关键作用,以及基于科学和法律的规定的重要性。
第2-2节:转变社会以克服未来的灾难性灾害
当前及未来需加大基础设施投资,涵盖智能城市、数字化转型等方面,以有效管理灾害风险。社会不平等和气候变化要求多方采取集体行动,保护医疗、教育等系统以提升社区韧性。国家政府需通过多层级治理策略提升创新技术应用能力,并培育跨国韧性与学习。
第2-3节:支持社会变革的科学与技术
信息技术(如数字孪生)可模拟灾难场景,加强公私合作伙伴关系和跨国合作至关重要。基于地理空间的支持链条可促进社会转型,需进一步研究韧性机制和治理系统,探索“事先”社会转型和灾害风险条件下的“福祉”状况。
建议
为克服灾难性灾害,所有利益相关方应继续努力预防损害并促进灾害响应和恢复的科学研究与实践。日本科学 Council 的建议与《2015-2030年减少灾害风险仙台框架》四大行动优先事项一致:
- 确定灾害风险:开发综合灾害管理系统,利用信息基础设施传播知识以实现共韧性。
- 建立管理灾害的新治理:推动社会转型,确保跨国韧性,刺激风险沟通,并在灾害期间确保投资。
- 促进对市场服务、保险和互助计划的投资:增强自我服务能力和系统支援。
- 制定积极措施使“重建更好”:构建新的社会愿景,推广数字化转型,促进主动措施。