向政府提供科学咨询的制度化 - 执行摘要

向政府提供恰当的科学建议对于国家、区域乃至全球都具有重要意义。然而，在发展中国家等许多地区，缺乏有效的框架来为政府提供科学建议，这一问题在COVID-19疫情期间变得尤为明显。因此，迫切需要描述和分析向政府提供科学建议的结构与过程，以加强科学建议的效力。 科学建议需要综合和协调有效的、相关且可靠的数据，在不同的政策层面体现。斯里兰卡国家科学院对该地区（大洋洲区域）科学建议机构化现状及过程进行了研究。 这项研究的目的是 a) 提出并促进成员国系统科学建议的发展和强化，并推动其制度化b) 提高合作伙伴对一系列合法化机构及其政府科学建议过程的相关法律和法规的认识c) 增强参与 academy 提供科学建议的能力d) 使 academies 能够参与科学建议过程并发挥作用 该方法包括与合作伙伴机构代表（包括澳大利亚科学院、孟加拉国科学院、KG大学医学科学学院、国际政府科学咨询网络亚洲分会、韩国科学技术院、马来西亚科学院、尼泊尔科学技术院、菲律宾国家科学院和科技学会、泰国科学协会以及土耳其科学院）进行的一系列网络研讨会，以细化该方法并发放结构化问卷收集数据。形势分析关于伙伴国家的科学建议。作为项目的一部分 ， 案例研究合作伙伴机构通过关注各自国家过去的情景、新出台的政策或政策变化来开发这些框架，并据此强化了通过各国数据情况分析得出的研究发现。研讨会还一致同意了开发框架结构的结构。Roadm aps对于科学建议 ， 这是一个正在进行的过程。 问卷答复被归类为几个标题 ， 这些标题被确定为'科伦坡框架'顾问的选择、组织结构以提供咨询、汇总和综合建议的过程（包括制定问题框架等）、沟通流程，以及对过程和建议影响的评估。 关于 “向政府提供科学建议的制度化 ” 的报告 结果表明 ， 反应的多样性表明了一系列的结构和过程 ： 包括首席科学顾问或顾问、科学咨询办公室或机构、科学顾问委员会、科学顾问理事会以及紧急情况或危机期间的临时安排在内的顾问结构和类型。选择顾问的方式从行政当局任命到科学组织提名，或是基于学术资历的选拔过程。政策制定者、议会委员会或总统及顾问委员会负责提出需要科学建议的问题框架。证据的收集与综合方法包括系统回顾、元分析、通过调查、咨询会议、专家意见、预见工具和专家研讨会等。科学建议的沟通方式涉及由科学顾问发布的报告，或直接向总统办公室、内阁办公室提交，或者通过科技部秘书向国家领导人提交，还有向相关部长和总统秘书处提交的报告。科学建议对政策的影响很少被评估。针对个别国家的案例研究补充了该国的情况分析。根据每个国家的回应编制了SWOT分析，以反映整体回应，并为每个国家制定路线图框架提供指导。 作为项目的一部分，在2023年7月6日至8日，斯里兰卡科伦坡举办了一场为期三天的工作坊，主题为“将科学咨询制度化至政府”。来自多个与科学相关的机构广泛参与，包括国际学术联盟（IAP）、亚洲科学院及学会协会（AASSA）以及国际政府科学咨询网络（INGSA）亚洲分会，还有其他受邀请的本地和国际知名人士。完整报告见第三章。 keynote演讲和全体会议发言为活动增添了巨大价值，并由相关专家进行传达。情况分析中科学建议的数据展示了其系统内的优势、劣势、机会和威胁（SWOT分析）。 A descriptive '科伦坡声明 '被发布，呼吁政府与科学家合作，并在加强向政府提供科学建议的行动中展现更强的承诺（详见第四章）。 结论部分描述了各合作伙伴国家未来将采取的行动，包括制定路线图和案例研究。这些经过情境化调整的路线图将通过迭代过程逐步完善，报告中包含了大多数合作伙伴机构提交的“工作草案”（详见附录7）。 关于 “向政府提供科学建议的制度化 ” 的报告 该项目的主要成果如下 ： 1. 在各国情况分析的基础上记录科学咨询系统，并通过案例研究、SWOT分析和一个适用于具体背景的路线图框架来强化这些记录，这些记录可作为进一步活动的基础，得到国际科学协会（IAP）和非洲科学院（AASSA）的支持。2. 制定并传播了“科伦坡宣言”，呼吁政府机构化科学咨询 https://nassl.org/the-colombo-declaration-机构化政府的科学咨询-2023年7月6日至8日/3. 提供经过验证的问卷调查和框架（“科伦坡框架”），以便在其他地区复制类似的研究。4. 开发了一个促进科学咨询机构化的流程，该流程可以在其他国家或地区复制。5. 提高公众、公共管理者、政策制定者以及年轻科学家的意识，使他们成为这一变革过程的一部分，特别是为了确保努力的连续性。6.已启动上下文化路线图设计过程 ， 旨在引发进一步的讨论。