气候变化适应健康 : 基于系统的方法来制定解决方案和指导政策
气候变化是一个全球性的健康危机,对弱势群体的影响尤为严重。国际学术合作组织(IAP)和救助儿童会(Save The Children)启动了一个项目,涵盖全球案例研究,旨在应对多种气候风险路径下的健康适应解决方案。项目采用系统性方法,运用跨学科研究,并让知识生产者和使用者共同合作,重点关注未得到充分服务和边缘化的人群。
项目输出有助于:
- 介绍共享全球议程的挑战:人类活动对气候变化的影响,以及气候变化与健康之间的关系复杂性,需要多部门、基于系统的综合方法应对气候、健康和公平问题。
- 易受攻击群体的风险路径:健康风险是危害、暴露和脆弱性三者的函数,存在直接和间接风险的多种途径,以及多样的身体和心理健康后果。
- IAP 节省儿童案例研究项目:采用行星健康框架,执行基于系统的跨领域研究,与最终用户共同生产解决方案,以适应气候风险路径。
设计有效的适应方法
适应性涉及技术、行为、制度、经济和社会等多方面的方法。关键成功因素包括:
- 跨部门整合:健康适应不仅关乎卫生部门,还与城市规划、交通、农业等领域密切相关,需要跨部门和学科的研究。
- 卫生、公平和环境可持续性三赢:适应解决方案应优先考虑具有长期价值创造和可持续性的方案,避免延长导致温室气体排放的做法。
- 适应限制:战略限制可能源于研究和政策制定范围的缺乏野心,也可能是物理的、行为的、技术的或财务的。
- 测量影响:适应性干预措施的评估与归因具有挑战性,需要使用可量化的终点,并让终端用户参与确定。
- 适应不良:没有影响评估,就难以确定一项干预措施是否适合更广泛地分享,或可能导致情况恶化。
- 卫生系统韧性:干预设计应针对研究人群的需求和复杂性,并认识到研究的局限性。
案例研究在制定改进适应办法的具体建议方面的作用
案例研究有助于为适应性干预措施提供原理验证,但其应用、干预措施的扩展以及与其他行动的整合可能需要政策支持。具体建议应直接面向科学界本身,包括倡导更加扎实的数据,并强调在与当地社区合作以及更广泛地考虑收集数据的隐私和安全时融入伦理考量的必要性。
在科学 - 政策界面上采取行动
尽管仍有许多知识空白需要通过跨学科研究填补,并且还需要更多努力来整合数据集,但亟需根据现有证据采取行动并扩大干预规模。主要障碍包括资源有限、私营部门和公民参与不足、资金动员不足、气候素养低、政治承诺缺乏、研究不足以及研究成果采纳缓慢等。
- 系统思维:将科学与政策联系起来,要求整合不同形式的知识,跨越学科和领域界限,进行成本和效益的相称评估,并阐明行动的促进因素和障碍。
- 针对弱势、服务不足的群体:在优先考虑公平、气候正义、社会正义、包容性和公正转型过程的情况下,可以促进适应和减缓行动以及气候适应性发展。
- 渐进式适应解决方案:案例研究可以帮助为适应性干预措施提供原理验证,但其应用、干预措施的扩展以及与其他行动的整合可能需要政策支持。
- 与其他健康危机的交集:气候变化发生在存在并将继续存在并发健康危机的时代,例如大流行和其他重大传染病威胁。
- 为制定政策建立信任:翻译研究成果转化为促进性的政策和实践取决于资源、能力、优先事项和可靠的证据。
- 整合治理水平:决策在一个国家或地区做出时,可以通过广泛传播风险(包括跨境传播),影响邻国,例如空气污染、传染病、被迫移民等问题。
结论要点
存在前所未有的健康威胁,同时也出现了前所未有的机会,可以利用科学证据和其他知识来生成和评估解决方案。气候变化既是紧急的健康危机,也需要立即、协调和公平的行动。贯穿于本科技政策简报中的所有教训强调了在低收入和中低收入国家(LMICs)建立资源以生成并转化为政策和实践研究的重要性。