摘要
在暴力、脆弱性和被迫流离失所影响的背景下，社会保障网的迅速扩张引发了关于此类项目是否能够缓解受影响社区中最严重的不安全和脆弱性的疑问。为了回答这一问题，本文分析了来自布基纳法索和喀麦隆（西非和中非）的 394 份定性访谈资料。作为首个进行跨国家比较研究并在不同安全背景下开展的研究，本文提出了三个渠道——物质、社会和政治——通过社会保护可以塑造暴力、脆弱性和强制性流离失所的经历。
研究发现，社会援助或社会保障网能够增强韧性，通过平滑消费和缓解突发冲击的压力，从而在项目实施过程中缓解了压力。然而，由于许多最易受伤害的居民将转移支出主要用于即时生计需求，因此安全网很少能带来额外的收入生成机会或持久的收益。物质效果超越了项目的结束阶段。尽管在不同地区和安全背景下趋势存在差异，我们还是发现了初步的证据表明，社会and政治效果体现在一些受益群体的社会网络得到扩展、凝聚力和相互依赖性增强，以及受益者对现有机构的信心增加，当受益者将安全网归因于政府时。
本文研究了这些影响在面临不同水平和类型不安全的地区中的表现。
贫困、冲突、脆弱和被迫流离失所之间的联系
广泛的研究探讨了贫困与冲突之间的关联，特别是贫困、不平等以及感知到的不平等如何引发冲突。有学者认为武装起义对那些几乎没有什么可失去的人而言能带来更大的希望，从而激励武装动员。经济不确定性可能会削弱对现有机构的信心，从而导致不满和怨恨，使武装叛乱成为潜在招募对象和支持叛乱分子的社区的吸引力选项。贫困和不平等的程度如何为叛乱创造有利条件。然而，研究也记录了冲突如何加剧贫困。人们发现，负面的经济冲击在维持短期贫困陷阱中起着核心作用。在危机时期，个体可能被迫作出困难的选择，这些选择可能会产生不利的下游后果。持续的冲突和脆弱性带来的不确定性限制了投资的可能性。这导致代际贫困的持续存在，因为在紧急情况下的支出使未来一代在应对未来冲击时更加无力。在冲突背景下，负面冲击更为普遍。暴力行为可能摧毁物质资产和关键基础设施，切断收入来源，使个人与社区和社会支持网络隔离。高死亡率对战争造成的性别化影响会导致贫困，因为女性往往成为家庭负责人，并不得不承担财务负担。
社会保护的影响机制
为了更深入地探讨在FCV（流离失所者）背景下安全网的影响，研究利用现有研究识别了三个机制——物质、社会和政治——通过这些机制，安全网对个人和社会产生影响。
- 物质机制指的是社会保障项目向人口重新分配货币利益和资源的方式。通过提供物质和经济上的好处，这些项目可以增强家庭对冲击的抵御能力。
- 社会保护机制能够平滑消费过程，促进资产积累或其他形式的储蓄与投资，比如教育支出。同时，它通过多样化收入生成活动来促进生计与收入流的多元化，从而起到支持和增强经济稳定性的作用。
- 社会安全网还可以提供社会为受冲突及其经济后果影响的个人提供缓冲。项目可以促进受益人之间以及受益人与非受益人之间的新关系和互动。社会关系可以通过创建新的支持网络和机会来减轻负面冲击的影响。
研究方法
为了理解社会保护计划的受益者在FCV（流离失所、冲突、暴力）情境下受到的影响，以及这些计划如何减轻这些动态，我们的定性研究旨在探讨这一问题。探索表 1 中确定的每种机制。这项研究有两个主要目标:首先，从个人的角度出发，探索并分析受益者和非受益者在面对不同类型的不安全感时，社会安全网计划参与者感受到脆弱性的具体经历和影响因素。这包括但不限于经济、健康、教育等方面的安全感。其次，研究社会安全网计划在短期内和中期内对这些经历的影响程度。尽管我们无法评估宏观层面或长期趋势，但我们的数据能够揭示更广泛的趋势和模式。电位未来影响，特别是关于对当地机构的态度和信任、与社区其他成员的关系，以及对可用机会的看法。
主要发现
- 物质效应：该计划大大平滑了所有网站的日常支出和消费。受益人还报告了在子女教育和家中投资的行为。然而，大多数受益人无法将他们的转让投资于生产性活动或对未来的计划。我们确定了这些约束的两个主要来源：a) 贫困；和 b) 不安全。
- 社会效应：几乎所有的受益者都报告称因该计划而建立了新的联系，要么是在注册过程中，要么仅仅是作为受益者。该计划在各个站点之间加强了现有的联系或建立了新的关系。该计划在各个站点之间加强了现有的联系或建立了新的关系。该计划在各个站点之间加强了现有的联系或建立了新的关系。该计划在各个站点之间加强了现有的联系或建立了新的关系。该计划在各个站点之间加强了现有的联系或建立了新的关系。
- 政治效应：关于谁负责该计划（包括如目标定位等实施决策）的信息在两个国家之间有所不同。尽管项目实施者进行了广泛的沟通宣传活动，但我们的数据显示，在布基纳法索，受访者普遍对负责该计划的人知之甚少。另一方面，在喀麦隆，大多数受访者将该计划归因于政府，尽管他们不明白为何自己被选中。将安全网计划归因于政府的受益人通常对其持有更为积极的态度。
研究结论
- 贫困家庭在不安全地区尽管长期影响有限，社会保障项目仍是他们的生命线。安全网项目对于提供给因贫困和冲突而最被边缘化的群体即时的生活支持至关重要。
- 社会安全网（SSNs）是一种重要的工具，如果适当实施，可以应对减贫需求并增加对国家机构的信心，这应鼓励在FCV（脆弱和冲突背景）环境下更广泛地使用社会安全网。
- 社会保障项目可以成为政府加强社会契约、建立信任并应对某些脆弱性驱动因素的有力工具。
