报告《OECD税收与发展：2009-2024回顾》详细阐述了自2009年以来，OECD在促进全球税收合作、推动发展中国家税收体系现代化以及应对跨国企业利润转移等方面的重要进展。
扩大多边主义在税收领域的影响力
自2008年全球金融危机以来，国际社会对税收在促进发展中的重要性有了更深刻的认识。OECD在这一领域的工作从2009年开始显著扩展，通过改革全球论坛（Global Forum）和修订《多边行政协助税务公约》（MAAC），加强了与发展中国家的税收合作，并促进了全球范围内的透明度和信息交换。这些努力已经使超过半数的发展中国家成为全球论坛的成员，147个国家承诺启动自动金融账户信息交换，超过100个国家开始执行这一程序。这不仅帮助识别了超过1260亿欧元的额外收入和罚款，还为发展中国家带来了超过410亿欧元的收益。
应对基侵蚀和利润转移，更新国际商务税收框架
2015年的BEPS行动计划提供了新的工具来解决基侵蚀和利润转移问题，并要求各国采取措施降低相关风险。这些行动计划对所有感兴趣的国家开放，包括发展中国家。为了支持广泛参与，2015年成立了由G20和OECD共同发起的BEPS包容性框架（Inclusive Framework），目前有145个国家参与，其中包括70个发展中国家。此外，2021年达成的数字经济税挑战解决方案首次设定了税收竞争的底线，即全球最低税率标准，这标志着全球范围内对税收公平性的共识。
增加税收数据，推动全球税收统计
该报告强调了增加税收数据的重要性，通过全球税收统计数据（Global Revenue Statistics）、公司税统计数据（Corporate Tax Statistics）和税收管理数据（Tax Administration Data）的收集和分析，为政策制定者提供了关键的决策依据。特别是在碳定价（Carbon Pricing）和能力建设（Capacity Building）方面，报告展示了如何利用数据提高效率和促进可持续发展。
加强税收与国际发展议程的联系
税收被视为实现可持续发展目标（SDGs）的关键工具之一。报告探讨了如何通过税收政策促进发展，以及如何确保发展援助（ODA）在税收领域得到更好的使用和透明度。通过跟踪ODA流向税收部门，增加了发展中国家获得技术和资金的机会，从而促进其税收系统的现代化和能力提升。
总结
自2009年以来，OECD通过一系列创新举措，如扩大全球论坛的参与范围、修订国际税收协议、应对基侵蚀和利润转移问题以及推动全球最低税率标准的设定，显著提升了税收在全球发展议程中的作用。这些努力不仅加强了国际税收合作，还为发展中国家提供了技术援助和能力建设支持，促进了更公平、更有效的全球税收体系的建立。
