受益所有权和税收透明度——实施和剩余挑战：经合组织和全球论坛向G20财长和央行行长提交的报告

该研报探讨了受益所有人透明度在打击逃税和非法资金流动中的关键作用。报告重点关注了全球范围内实施税收信息交换（EOI）标准中受益所有人要求的进展，特别是EOIR标准。报告基于2016年G20对全球论坛的要求，分析了 jurisdictions 在实施受益所有人要求方面的现状，并评估了EOIR同行评审的结果，以及加强全球税收领域受益所有人透明度的最佳实践。

报告指出，虽然近年来受益所有人框架的实施取得了显著进展，但同行评审结果强调了对有效实施受益所有人框架进行持续监测的重要性。全球论坛同行评审发现，近50%的受评估 jurisdictions 在其法律框架和/或在有效实施受益所有人框架方面存在严重缺陷。主要挑战包括立法薄弱、数据质量问题和缺乏监督和执法。

报告还强调了FATF建议书的修订与EOIR标准之间的协同作用。FATF最近修订了关于法人实体和法人安排的受益所有人信息的相关建议（建议书24和25），这些变化与EOIR同行评审的结果相一致。这些发展将进一步加强透明度，并确保对受益所有人信息的有效访问。

报告最后探讨了可能的未来方向，包括利用技术进步和数字化的所有权登记册，以更有效地利用与税收相关的受益所有人信息。OECD正在探索在房地产领域加强税收透明度的技术、法律和财务可行性，以允许税务机关在符合协议条件的情况下获得快速通道访问外国登记册中包含的相关最新信息。