全球灾后损失快速估算 (GRADE) 报告

免责声明 © 2024国际复兴开发银行/世界银行1818 H Street NW华盛顿特区20433电话：202 - 473 - 1000互联网：www. worldbank. org 这项工作是世界银行和全球减灾和恢复基金(GFDRR)工作人员在外部贡献下的产物。本文件中表达的调查结果、分析和结论不一定反映世界银行任何单个伙伴组织、其董事会或其代表的政府的观点。 尽管世界银行和GFDRR做出了合理的努力来确保本文件中提供的所有信息都是正确的，但无法保证其准确性和完整性。使用本文档中的任何数据或信息均由用户自行承担风险，在任何情况下，世界银行、GFDRR或其任何合作伙伴都不对因依赖本文档中包含的数据而导致或遭受的任何损失、损害、责任或费用负责。本作品中任何地图所显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 权利和许可 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 封面照片：圣文森特和格林纳丁斯政府新闻机构 Acknowledgements 本报告由Rashmi Gaseera和Oscar A.领导的团队编写。Ishizawa (灾害气候风险管理，IDURM，世界银行)。该团队包括IDURM全球灾难风险分析计划的James Daiell，Atoios Pomois，Harriette Stoe，Gillermo Toyos，Johaes Brad，Roberth Romero，Diaa Cbas和Jg Weil以及世界银行的IDUDR灾难恢复力和解决方案（D - RAS）团队。评估得到了全球减灾和灾后恢复基金（GFDRR）和日本政府的资助。 该团队非常感谢同行评审员的贡献和指导：Brama Jafio（ISARF灾害风险管理专家），Felipe Flores（IMNU1灾害风险管理专家）和Roette Jorda（IDURM灾害风险管理专家）。Zoe Trohais（IDURM首席灾害风险管理专家），Mirtha Escobar（IDURM高级灾害风险管理专家）和Arjola Limai（IDURM顾问）对性别的贡献。我们还感谢圣文森特和格林纳丁斯政府（SVG）提供的建议，支持和信息；以及SVG国家应急管理组织（NEMO），加勒比灾害应急管理局（CDEMA），NepCol，开放街道地图（OSM），Spectee（日本）和MapActio共享和合作的数据和信息。 该团队还感谢Ricardo Habalia（LCC3C高级运营官），Dioe A Marie Ocoor（LCC3C运营官），Joaqi Toro（首席灾害风险管理专家，ILCUR），Elad Shefeld（ILCUR高级灾害风险管理专家），Doele Wieliga（ILCUR高级灾害风险管理专家），Jared Mercadate（ILCUR灾害风险管理专家），Gozalo Pita（ILCUR顾问），Fracesco Varotto（ILCUR顾问）和世界银行地图清除小组（CSGIM）。 缩写 CDEMA加勒比灾害应急管理机构COPERNICUS EMS COPERNICUS应急测绘服务D - RAS灾难恢复力分析与解决方案，IDURM，世界银行集团GRADE Global RAPID灾后损失估算IDURM基础设施全球灾害气候风险管理部门NOAA国家海洋和大气管理局NEMO圣文森特和格林纳丁斯国家应急管理组织NHC国家飓风中心东加勒比国家组织OSM开放街道地图PDNA灾后需求评估TEV总曝光值SVG圣文森特和格林纳丁斯SVGMS圣文森特和格林纳丁斯气象服务US $XC$美元东加勒比元 Contents 1.01.11.21.31.4 4.0 执行摘要 本等级报告概述了圣文森特和格林纳丁斯(SVG)因飓风Beryl通过而造成的估计直接经济损失。该报告基于遵循既定等级方法的快速和远程灾后损害评估1。 飓风Beryl于2024年7月1日越过SVG南部。风速范围从格林纳丁斯南部的4级飓风开始，然后在圣文森特主岛上感受到热带风暴强风，向北减弱。经济损失估计总结在表1中，主要发现总结如下。 1.更新的曝光计算结果所有资产的重置总价值为59.1亿美元，包括住宅和非住宅建筑和基础设施。2.经济损失总额估计为2.306亿美元，或相当于SVG 2023年国内生产总值(GDP)的约22%，或总暴露价值的4%。3.南部格林纳丁斯受到的打击最严重，总计1.868亿美元，占该国总损失的81％。就损失估计而言，联合岛是受灾最严重的岛屿。4.建筑物损坏,包括住宅和非住宅，占直接物理总损害的三分之二以上。5.基础设施,农业损害估计约占SVG总损害的三分之一，包括对电力，电信，供水网络，机场，海港，码头和沿海基础设施的影响。6.农业影响对渔业部门(不包括船只)、农作物、牲畜和果树的损害相对较小。 为SVG1, 2, 3开发的定制暴露模型作为此等级评估的一部分进行了更新，导致资产的总重置价值（在飓风Beryl之前），包括住宅和非住宅建筑以及基础设施部门59.1亿美元。该模型用于计算飓风Beryl造成的损失。 此等级评估旨在作为在短时间内准备的快速远程估计，以告知早期决策并且不打算替代可能在事件发生后的几周和几个月内进行的详细的实地分析。等级评估应解释为直接损害的一阶估计，尽管具有很大的可靠性。但是，GRADE的输出仍然是估计值；远程计算受到可用地面数据的影响并从中更新。虽然对总体损失估计和损失分布有信心，但单个资产一级的置信水平较低，因此每个格林纳丁斯群岛和圣文森特主岛的结果都在岛屿一级提出。此外，该等级评估不包括经济损失以及恢复和重建需求，这对于全面了解灾难的影响也至关重要。 1.0Introduction 本报告的目的是估计飓风“绿柱石”对实物资产造成的直接经济损失圣文森特和格林纳丁斯（SVG），并提供有关损害的空间分布的信息，以支持制定恢复和重建路线图。 1.1上下文 圣文森特和格林纳丁斯是一个多岛国家，面积142平方英里，人口约110, 000。组成SVG的有32个岛屿和珊瑚礁，其中有9个有人居住：圣文森特的主要岛屿和以下格林纳丁斯的岛屿：格林纳丁斯北部的Yog岛，Beqia和Mstiqe，以及卡努安，联合岛，Mayrea，小圣文森特和南格林纳丁斯的棕榈岛。 南格林纳丁斯（在2012年的人口普查中）有4, 050人，占全国总数的3.7％在1980年至2012年期间，该国的人口增长率最高，为61.7%。2012年，南格林纳丁斯群岛的劳动参与率也是全国最高的，占人口的47.8%，其中28.7%的劳动力受雇于建筑业，28.4%的劳动力受雇于住宿和食品服务业，10.4%的劳动力受雇于批发和零售贸易/机动车辆和摩托车维修业。根据CDEMA飓风Beryl快速需求评估报告（截至7月25日尚未发布），SVG统计局估计，2021年这些岛屿的房屋数量为1, 868套（联合岛967套，Mayrea套125套，Caoa套776套）。 北格林纳丁斯（在2012年的人口普查中）有6, 184人，占全国总数的5.6％从1980年到2012年，人口增长了30.5%。2012年， 劳动参与率为人口的39.9％，建筑部门雇用了17.2％的劳动力，运输和仓储部门雇用了14.7％，住宿和食品服务部门雇用了14.4％，批发和零售贸易/机动车辆和摩托车维修部门雇用了13.2％。根据CDEMA飓风Beryl快速需求评估报告，SVG统计局在2021年估计这些岛屿的房屋数量为3, 045（Mstiqe为610，Beqia为2, 435）。 在2012年的人口普查中，圣文森特的三个最南端的人口普查部门（金斯敦，金斯敦郊区和卡利aqua）加起来有50, 926人，占全国总数的46.3％在1980年至2012年期间，人口增长了19.6%。2012年，这三个人口普查部门的劳动力参与率合计为39.5%，其中21.4%的劳动力受雇于批发和零售贸易/机动车辆和摩托车维修部门，公共管理和国防，强制性社会保障部门为10.5％，建筑部门为10％，教育部门为7.2％。根据CDEMA飓风Beryl快速需求评估报告，SVG统计局估计，这三个人口普查部门的房屋总数在2021年为19, 731套（金斯敦4,874套，金斯敦郊区4, 996套，Calliaqa 9, 861套）。2023年，SVG的GDP为10.7亿美元，人均GDP为9,691.505美元。服务业（例如旅游业），工业和农业是经济活动的主要部门6。与许多小岛屿国家一样，SVG在2021年进口了许多商品，进口额总计3.72亿美元。同年，SVG的出口额为3500万美元，主要包括农产品出口，包括竹芋，香蕉，蔬菜和块根作物等外来水果。 SVG暴露于自然灾害，包括飓风，洪水，滑坡，地震和火山爆发。脆弱性包括建筑物和基础设施等抗灾能力较弱的资产的实际脆弱性，而社会脆弱性则与可能增加或加剧灾害影响的社会经济因素有关，包括不平等和无法获得资源。 1.2历史灾害总结 从历史上看，影响SVG的最致命的飓风是1955年9月的珍妮特飓风和1898年9月的向风群岛飓风。珍妮特飓风在格林纳丁斯造成122人丧生，而向风群岛飓风- 9月11日经过金斯敦时被估计为2级飓风-造成300人死亡，大部分在圣文森特北部。9月23日，珍妮特在格林纳达大陆和卡里亚库之间经过SVG以南时，是2级飓风。 在飓风Beryl之前，SVG至少从1900年开始就幸免于3类或更强的飓风。1980年至2016年期间仅有8次气象事件造成的损失和损失超过4.5亿美元（见表2）。附件2提供了对过去灾害的更详细总结。 1.3事件描述 6月25日，国家海洋和大气管理局（NOAA）的国家飓风中心（NHC）报告说，佛得角以南的热带海浪可能发展成热带气旋的可能性很小。到6月26日，NHC预计中部和西部的环境条件 由于创纪录的温暖海面温度，热带大西洋将“对6月下旬异常有利”。到这个时候，雷暴已经增加并有组织，显示出弯曲的带和一些旋转。6月27日，NHC评估了发展的可能性很高。骚乱进一步组织起来，于6月28日在巴巴多斯东南偏东约1, 970公里（1, 225英里）的中部热带大西洋上空成为热带低压二。 形成六个小时后，低气压总体向西移动，并增强为热带风暴Beryl。6月29日晚些时候，Beryl加剧了飓风。6月29日，圣文森特和格林纳丁斯气象局（SVGMS）发布了该国的飓风观察。 Beryl在6月30日成为主要飓风，进一步增强为4级飓风，风速为130英里/小时（215公里/小时）。7月1日世界标准时间15: 10，Beryl登陆格林纳达的Carriaco（见图1），持续风速为150英里/小时（240公里/小时），相当于Saffir - Simpso飓风风尺度上的4级飓风。Carriaco位于联合岛以南19公里处。经过SVG后的第二天（7月2日）03: 00 UTC，Beryl进一步加剧为5级飓风，数小时后达到峰值，风速为165 mph（270 m / h），同时向西北偏西移动整个加勒比海以大约20 mph（35 m / h）的速度向牙买加南部海岸移动。 Beryl飓风是2024年大西洋飓风季节的第二个命名风暴，是有记录以来最早形成的5级飓风。这也是自1900年以来影响SVG的最强飓风。 Figure 1: Satellite image of Hurricane Beryl over the Lesser Antilles. The box highlights the location of Saint Vincent and the Grenadines. Source: NOAA 1.4报告的影响 飓风Beryl将全国56％的人口暴露在热带风暴和4级飓风强度之间的风中，基于2012年以来最新的SVG人口和住房普查。南格林纳丁斯群岛（从南到北：小圣文森