巴拿马雄心勃勃的 30x30 计划 ： 保护其丰富的生物多样性
巴拿马环境部长Milciades Concepci ó n对该国旨在保护其自然资源和推动可持续经济的保护计划进行了反思。 MilciadesConcepción巴拿马环境部长 DukoHopman合伙人，新泽西麦肯锡公司 450万人的家园，巴拿马被认为是世界上生物多样性最丰富的国家之一，拥有超过10, 000种植物，200多种哺乳动物和900多种本地鸟类。 其丰富的自然遗产促使巴拿马政府于2022年12月致力于全球生物多样性框架，该框架旨在各国采取紧急行动，到2030年制止和扭转生物多样性的丧失，从而与自然和谐相处，建设更美好的未来。 现在，巴拿马已成为世界上最早制定全面实施计划以采取行动全球生物多样性框架（GBF）的国家之一。该计划大胆而具有变革性，旨在保护国家的自然生态系统并减轻气候变化的影响，同时最大程度地提高自然资本投资的社会经济效益。 Milciades Concepci ó n与麦肯锡的Duko Hopman谈论了巴拿马关于保护其自然生物多样性的观点以及为尽快实施其30x30计划而采取的步骤。他们的谈话的编辑版本如下。 麦肯锡：全球生物多样性框架对巴拿马的重要性是什么？是什么让您决定采取行动？ Milciades Concepci ó n:巴拿马拥有重要的自然资本，在全球多样性和连通性方面发挥着重要作用。因此，我们在可持续发展，能源，气候变化和生物多样性方面制定了雄心勃勃的计划。首先，我们更新了国家对生物多样性保护的承诺，这反映在到2050年的国家生物多样性战略和行动计划中。我们也承诺。 经济复苏计划，旨在创建一个能够改变国家经济、社会和金融战略的环境模型。该计划将通过提出2030年的变革性行动来帮助减少生物多样性的损失，这将使自然生态系统得以恢复。 2021年，巴拿马加入了高野心自然与人民联盟（HAC），这是一个政府间组织，率先达成了一项全球协议，即到2030年保护至少30％的世界陆地和海洋-被称为“30x30 ”目标。 我们同意通过我们的30x30实施计划来实现这一目标，该计划旨在阻止物种流失并保护重要的生态系统，同时减轻气候变化的影响。我们的目标是高质量的保护和有效实施，包括改善现有保护区（PAs）的保护管理工作以及PAs以外的保护和恢复工作的举措。 麦肯锡：您是如何设计巴拿马30x30计划的，预期的实施时间表是什么？ Milciades Concepci ó n:我们通过一个有组织和协调的结构，在私营和公共部门，非政府组织，土著当局和研究中心的参与下，参与了巴拿马30x30计划。根据土地和海洋保护区的科学数据和地理空间分析，提出了新的变革性举措，以在30 × 30框架内实现质量保护。 为了监督实施，我们建立了保护和可持续发展中心（CONSOS），该中心具有数字功能，可以监控我们所开展的许多工作的进展。 CONSOS由环境部，非政府组织和其他主要参与者组成，有五个重点领域：陆地空间，海洋空间，财务，监管和变更管理。在过去的六个月中，我们已经制定了三个主要目标，从而创建了前三个阶段。 第一阶段的目标是确定为什么GBF对巴拿马很重要，以及我们旨在通过其实施产生的好处。我们通过多学科研讨会确定了这些优先事项，涉及社区和公共，私人和学术部门的主要利益相关者。我们建立了现有PA和其他有效保护措施的基线，以了解这些优先事项中的差距。这导致了明确的计划目标，关键绩效指标以及确定的控制塔治理和方法。 巴拿马30x30计划正在改变政府和外界对该部的看法：从成本中心到投资机会。 - Milciades Concepci ó n 在第二阶段，我们旨在根据转换风险，优化结果以及保护海洋和土地的现有基础计划来定义计划。根据海洋和陆地领土的地理空间分析，创建了详细的空间转换风险图。从选定的空间变量中得出了一组30x30的方案，并对每个方案的成本，收益和实施的难易程度进行了快速评估。此外，我们还确定了立法、财务和变革管理举措，这些举措将支持GBF的全面实施，包括支持PA以外的再生农业实践。 第三阶段的重点是建立一个综合实施计划，其中包含每个计划的业务案例和资金理由。我们创建了实现GBF实施所需的保护和资金优先事项清单，包括成本估算、时间表和计划领导者的指定。我们还设计了财务和保护工具的空间映射，以产生 详细的“成本曲线”为每个海上和陆地倡议。然后，我们建立了一个中央控制塔，以容纳支持数百名倡议所有者的 麦肯锡：大自然对标志性的巴拿马运河和经济的其他关键组成部分有何作用？ Milciades Concepci ó n:30x30计划能够实现生产过程的转变，主要是在农业，旅游和能源部门，以便有效地纳入可持续性，气候变化和生物多样性保护标准。例如，我们与巴拿马运河管理局合作，扩大对森林地区的保护，以确保运河的水补给。 麦肯锡：巴拿马将如何资助其30x30计划的实施，您认为挑战是什么？ Milciades Concepci ó n:鉴于保护我们的自然资本将带来许多好处，加强我们对生物多样性的公共财政非常重要。我们正在努力建立一个金融架构，以根据2030年议程实施与全球生物多样性目标相一致的项目。 在未来八年内，该计划的执行将需要大约2.65亿美元的投资，每年从3300万美元到4500万美元不等。正在开展的活动包括有效管理保护区、沿海社区废物管理、恢复保护区内外的森林和红树林、保护有退化风险的地区、发展可持续农业和渔业、培训社区以及执行《巴黎协定》(例如，通过碳信用额)。 我们得到了经济和财政部的支持，以确保在识别和排序各种金融机构时分配公共投资资源。我们还与战略合作伙伴进行协调，包括正在帮助提供财政资源的国际机构 例如，全球环境基金正在就如何有效维持环境管理和生物多样性的财务结构提出建议。 我们的主要优先事项之一是与土著团体密切合作-因为他们是本计划中概述的许多优先事项的关键利益相关者和所有者-以及作为战略参与者与私营部门建立伙伴关系。 麦肯锡：您会给其他正在规划自己的30x30计划的国家提供什么指导？ Milciades Concepci ó n:我们的倡议应作为指南：我们是一个碳负国家，蓝色领导者，并且是实现30x30目标的先驱。我们的主要教训是，与社会不同行为者进行跨部门管理以实现预期目标是关键-但在自然资本保护和投资方面的早期和快速实施行动也是关键。 Milciades Concepci ó n是巴拿马的环境部长Duko Hopman是麦肯锡新泽西办公室的合伙人. 受访者表达的评论和意见是他们自己的，不代表或反映麦肯锡公司的意见、政策或立场，也不得到麦肯锡公司的认可。
