让可再生能源触手可及 ： 越南的高风险枢纽

电力和天然气实践让可再生能源触手可及：越南 的高风险枢纽 在有利条件下，越南的可再生能源发展可以成倍增长，以吸引制造商并确保其能源安全。 本文由Jonathan Deffarges，Bruce Delteil，Takuya Hata，Van Pham，Suvojoy Sengupta，Kunal Tara和Hang Vu共同撰写，代表了麦肯锡电力和天然气实践的观点。 越南期待已久电力发展计划VIII（PDP8）最近获得批准，为2030年设定了雄心勃勃的可再生能源目标-类似于我们2019年文章“探索越南能源未来的替代途径”中提出的越南拥抱可再生能源的建议。“这些目标的重点是促进可再生能源，同时减少该国对煤炭的依赖。这给越南带来了一个难题：由于法规和市场的限制，越南的可再生能源项目目前并不能始终如一地提供资金。 consistently economically lively. Unless this situation changes,Vietnam ’ s net - zero雄心— as well as the PDP8 ’ s goals —are at risk, with market and regulatory constraints preventingthis potential from being realized (Exhibit 2). 还要考虑到越南的邻国可能会更快地开发可再生能源，以越南为代价吸引国际100％可再生能源（RE100）制造商。现在是提高可再生能源生产的时候了-为了商机以及该国的可持续性。 但是，当前的市场状况为该国的能源部门提供了独特的机会。许多制造商通过分散投资于邻国以减轻地缘政治风险，包括进入越南，从而避免仅在中国投资。1为了支持外国直接投资（FDI）的这一趋势，越南可以部署更多的可再生能源，以满足商业和工业（C＆I）客户对可再生能源日益增长的需求。2如果越南能够抓住这一机遇并成功应对由此带来的挑战，那么越南就有可能成为可再生能源装机容量和可持续制造的区域冠军。 越南如何实现这一目标？它需要投资、建设和整合更多的太阳能和风能，以使该国能够以经济上可行的方式提供50％或100％的可再生能源（RE50 / RE100），从而使其对制造商、投资者和可再生能源开发商更具吸引力。在本文中，我们重点介绍了能源利益相关者为实现这一目标可以采取的可行步骤，并强调了公共和私营部门之间的合作如何帮助加速可再生能源的发展（参见侧栏“我们的方法”）。 通过PDP8对可再生能源的推动，越南承诺到2050年实现净零，为实现这一目标，越南应迅速增加其可再生能源组合，使电力部门脱碳约78%。3幸运的是，越南拥有巨大的可再生能源潜力，因为它是东南亚最适合发展风能和太阳能的国家，技术潜力为1000吉瓦（GW）（图表1）。 越南转向可再生能源：拥抱在可持续发展中的领导地位 如果越南不能很快过渡到可再生能源，它将可能面临其能源安全，增长和发展以及当前经济基础的重大风险，以及气候变化带来的物理危害-这可能在越南邻国繁荣的同时以牺牲越南为代价。如下所述，风险增加了大规模紧急部署可再生能源的风险。 然而，在有利的上网电价（FiTs）推动的最初一波（主要是太阳能）项目之后，当前的可再生能源项目不再 能源不安全和持续停电随着电力需求的增加和极端 天气条件影响该国，可再生能源提供了一个独立的能源安全来源，不依赖化石燃料进口。最近，由于极端高温，干旱和水力发电厂达到危险的低水位，该国面临电力短缺和计划中的停电，例如，在北部省份的工业园区，三星和富士康等大型全球制造商都有设施。4因此，政府在全国范围内实行了滚动停电（有时是未经宣布的）-特别是在 北部-影响了市民，旅游业和工业园区。5这种情况正在发生，而该国丰富的风和阳光自然禀赋仍未得到充分利用。 越南需要尽快释放其可再生能源发展，以实现政府到2050年实现净零排放的承诺，以及大胆的PDP8目标，该目标旨在使风能，太阳能和其他可再生能源（不包括水力发电）至少满足到2030年该国32％的能源需求。6 附件1 没有足够的可再生能源。此外，还有许多全球公司在越南还没有现有业务-如果能够提供RE100，该国可能会吸引更多投资。 放弃越南的增长和发展来源 许多国际公司选择越南，因为他们从中国多元化，受到该国快速的经济增长和人力资本丰富的吸引。7However,Vietnam is at risk of lose these actors 's interest if it cannotmeet their increased - energy demands. Many of the world ’ slargest many of the world ’ have committed to 100%renewable energy for their operations (for example, those inthe RE100 g8；这些公司可能不会选择越南，如果 冒着越南现有经济基础的风险 如果越南现在不大规模实施可再生能源，它可能会危及其目前的经济基础，因为制造商的产品在没有清洁能源的情况下面临碳关税。9例如，越南超过100亿美元的出口营业额来自工业 附件2 我们的方法论 有许多路径到2030年，在越南的特定环境和用例中实现经济的50％或100％的可再生能源（RE50 / RE100）。鉴于许多商业和工业客户（例如RE100全球计划中的公司）要求全天候使用可再生能源，我们将RE100作为目标。1本文概述了我们认为可能最有影响力的特定步骤，并且基于当前的前景，从技术和供应链的角度来看是可行的。 cost - reduction levers to minimize Vietnam ’ soverall cost of electricity generation. In thisoptimization, we accounted for national andregional constraints such as (but not exclusively)technical maximum for wind-和太阳能发电，每个省的最大抽水蓄能潜力，可再生能源的土地可用性-能源站点，以及越南电力发展计划VIII中每种技术的计划可再生能源容量。 各部委、各省和企业利益相关方可以跨部门合作，到2030年降低电力成本，提高可再生能源的渗透率。 我们认为这个路线图的探索是有价值的，原因有二：首先，它表明越南有潜力在更大的范围内部署可再生能源-经济-比目前;其次，路线图列出了公共和私营部门利益相关者可以采取的具体步骤，以实现这一目标。 We did not account for the nonmonetary benefitsachieved by RE50 / RE100, such as reduced airpollution, greater health benefits, and reducedphysical climate risk through decarbonization.These benefits are significant for Vietan. 为了实现这一途径，我们使用了麦肯锡绿色电力采购优化工具、氢洞察和战略的专有优化模型和数据&公司财务实践评估约100 这一结果不是预测，而是一个路线图，说明了国家 1“RE100成员如何在美国“超过100％”，”气候组织，2021年1月28日；“常见问题（FAQ）：技术，RE100 ”，气候组织，2022年4月。 在碳边境税计划下，到2030年可能会受到影响。如果其他国家实施类似的税收，这些行业的大约200亿美元出口可能会受到影响。如果包括相同法规下的其他制造产品，这可能会进一步使至少2000亿美元的出口面临风险。10 越南面临着气候变化带来的重大物理风险。城市地区尤其暴露-例如，胡志明市的洪水深度到2050年可能增加十倍，海平面上升180厘米可能使该市66％的水下。这些气候变化风险可能 展示越南经济可再生能源的可行性 导致40%的城市被洪水淹没损害和相关损失可能会在150亿美元和200亿美元。11 为了说明越南可再生能源发展的可行性，我们选择了两个示例省份- Ba Ria-Vung Tau and Binh Dinh - that have thenecessary criteria for workable renewable - energy generation.Ba Ria-Vung Tau提供了巨大的工业需求和自然资源潜力，使其成为工业园区RE100的理想选择，而Binh Dinh具有很高的自然资源潜力，但工业需求较少，使其成为实现RE50渗透的合适省份。 如果越南不这样做，其邻国将 越南落后的可再生能源项目与其已经开始使可再生能源经济化的邻国形成鲜明对比。例如，印度已将到2030年的可再生能源容量定为500吉瓦，并于2003年引入了《电力法》，为开放接入和公司购电协议（PPA）铺平了道路。12三星正在使印度成为智能手机制造中心，富士康正在讨论在泰米尔纳德邦建立工厂。13 制造商的网格平价RE100：Ba Ria-Vung Tau示例 我们发现，如果DPPAs被允许，项目在Ba Ria-Vung Tau工业园区可以进行优化，从而可以将能源的水平成本（LCOE）降低到每兆瓦时65美元（MWh）至每兆瓦时80美元（图表3）。 作为另一个例子，马来西亚已经推出了虚拟电力购买协议（VPPAs） 已经释放了超过 1兆瓦（MW）的需求，并设定了到2050年70％可再生能源的目标。14相比之下，在越南目前的关税下，可再生能源项目通常并不经济，因此被视为对开发商不利。15该国尚未允许直接购电协议（DPPA）或建立机制（包括拍卖机制） 这可以通过采取以下步骤来实现： 通过部署过渡能力快速取胜。由于DPPAs的不确定性以及与以前的FiT价格相比越南电力（EVN）的低销售价格，越南目前正在进行几个过渡项目。16与建造新的太阳能和陆上风能设施相比，谈判有可能节省10％至20％的资本支出。例如，在周围的BaRia省-VungTau，ChauDuc工业园和XuyenMoc，陆上风电目前陷入困境。将这些上线将为电力组合增加约150兆瓦的可再生能源容量的低成本，这是一个重大的快速胜利。17 这将为可再生能源项目铺平道路。越南较高的能源价格和较低的可再生能源渗透率可能导致消费者的经济负担和潜在的外国投资损失。 那么越南如何在释放增长的同时经济地向可再生能源过渡？为了找到解决这一困境的可能解决方案，我们进行了研究，以表明它是可能的。 直接销售。DPPAs是向可再生能源转变的重要机制。DPPAs允许产生可再生能源的公司出售这种 能源直接提供给私营公司或消费者，使这些实体能够快速获得可再生能源，而无需等待公共可用资源的基础设施得到改善。DPPA还为可再生能源公司提供了扩大运营规模的能力，使其在财务上更加可行。此外，DPPA通过保证承付来增加项目的可能可融资性，从而降低了项目的资本成本，从而降低了最终的LCOE。 在工业园区外获取可再生能源，为了使园区达到RE100，可再生能源发电机需要能够直接向私人承购商出售清洁电力。 变大。开发商和投资者需要大胆思考，致力于开发多GW管道。我们估计，这一行动可以降低项目风险，并将资本支出降低5％至15％，运营支出降低10％至20％。开发商可以激励供应商在当地投资长期的大型项目，建立双赢的供应商合作伙伴关系。这些可以在三个提高。 没有DPPAs，海上风能和公用事业规模的太阳能不能用于在工业园区内提供可再生能源：DPPAs需要 附件3 阻止浪费：投资能源升级电网拥堵是包括Binh Dinh在内的可再生能源中心的主要问题。一些110千伏（kV）线路（例如Vinh Son-Hoai Nho