促进孟加拉国出口多样化：问题和前进方向

问题和前进的道路 Mohammad Abdur Razzaque、Rabiul Islam Rabi和Barun Kumar Dey NO. 100亚行南亚工作文件系列 2024年6月 亚行南亚工作文件系列 促进孟加拉国的出口多样化：问题和前进之路 MohammadAbdurRazzaque是南亚地区部（SARD）的经济学家（顾问）；RabiulIslamRabi是SARD的研究分析师（顾问）；BarunKumarDey是亚洲开发银行SARD孟加拉国常驻代表团的高级经济官员。 MohammadAbdurRazzaque、RabiulIslamRabi和BarunKumarDey 第100号，2024年6月 The亚行南亚工作文件系列介绍正在进行的和最近完成的研究和政策研究，旨在增进对南亚当前重要经济和发展问题的了解并促进对话。表达的观点是作者的观点和政策，不一定反映亚行或其理事会或其代表的政府。 知识共享署名3.0 IGO许可证(CC BY 3.0 IGO) ©2024亚洲开发银行 菲律宾马尼拉大都会1550号亚行大道6号电话63286324444；传真63286362444 保留部分权利。出版于2024年。ISSN2313-5867 （印刷），2313-5875（PDF）出版物库存编号WPS240339-2DOI：http://dx.doi.org/10.22617/WPS240339-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，而不是其他未提及的类似性质的公司或产品。 通过在本文件中对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，亚行不打算对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 本出版物可通过知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/terms-use。 本CC许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归因于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。亚行对因使用该材料而引起的任何索赔概不负责。 请联系pubsmarketing@adb.org，如果您对内容有疑问或意见，或者如果您希望获得版权许可，您的预期使用不属于这些条款，或使用亚行标志的许可。 The亚行南亚工作文件系列是亚行或代表亚行进行的正在进行的和最近完成的研究和政策研究的论坛。它旨在增进对南亚当前重要经济和发展问题的了解，促进利益相关者之间的政策对话，并促进改革和发展管理。 The亚行南亚工作文件系列是一种快速传播的非正式出版物，其标题随后可以修改为专业期刊上的文章或书籍中的章节。该系列由南亚部维护。该系列将在亚行网站和硬拷贝上提供。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。在本出版物中，“$”是指美元。亚行承认“中国”为中华人民共和国。 CONTENTS 1 2 3出口多元化：13年凸显的挑战孟加拉国的各种研究 4最不发达国家学位：对出口的启示44扩展和分岔 其他国家贸易带来的竞争力损失47与重要的普惠制供应商的协议 5 6 1出口多样化的重要性602供应商开发计划示例69 表格、数字和盒子 TABLES 2.1国家对出口增长的贡献，协调系统6位水平，2005–201983.1选定产品的不同关税率孟加拉国203.2孟加拉国的贸易和关税政策趋势，财政年度(FY)2000-2024财年213.3出口选定产品的法规和要求标准to25欧盟市场3.4南亚国家物流绩效指数排名323.5各种出口政策中出口多样化的最高优先部门393.6各种出口政策中出口多样化的特殊发展部门403.7研究总结-选择多元化的部门和选择方法414.1主要出口市场关税税率的变化46A1.1出口多元化与经济发展61A1.2出口多元化关系研究综述63和经济增长A1.3出口的决定因素多样化66 Figures 2.1孟加拉国出口趋势32.2孟加拉国的商品出口42.3成衣(RMG)和非RMG出口总额的份额出口42.4国家规模与发展中国家出口国家/地区42.5孟加拉国出口集中度与全球的比较Economies52.6孟加拉国的组成出口62.7前20名、前40名和前100名产品的份额(协调系统6位Level)6在总出口中2.8经济复杂性排名，孟加拉国和比较国家，1995–202172.9新产品对出口增长的贡献，协调系统86位级别，2005-20192.10出口篮子的相对重要性和出口中的国家份额产品92.112000年、2010年和2010年部分经济体全球价值链参与率2021102.12Top-10和Top-20的重要性Markets102.13出口商的生存率比较，2005–2022112.14选定国家的出口比较，1998–2022123.1全球国内生产总值增长和应用关税税率Economies193.2标称保护Rate233.3孟加拉国总税收的进口税份额收入263.4塔卡交换Rate283.5流入孟加拉国的外国直接投资净额，2010–2022333.6外国直接投资流入中位数，2013–2022333.7标准国际贸易分类-1位出口质量部门353.8劳动生产率水平，孟加拉国和南亚比较国家and36亚洲和太平洋 4.1欠发达国家出口细目，按关税分类454.2孟加拉国在主要国家服装市场的份额454.3孟加拉国的主要出口目的地464.4欧盟和美国的服装市场份额动态474.5加拿大服装市场的国家份额484.6欧盟服装关税对孟加拉国和越南的影响484.7多样化方案，成衣率不同（RMG）50和非RMG增长 BOXES 3.1国家计划文件中确定的出口多样化挑战133.2孟加拉国诊断贸易一体化研究，2016年和2023年143.3投资者关于瞄准国内或国际市场的决定-22一个简单的插图3.42023年国家关税政策的主要亮点233.5孟加拉国银行汇率波动率管理举措293.6孟加拉国主要贸易发展机构373.7多元化的行业选择-来自跨国经验的思考43 ACKNOWLEDGMENTS 这份工作文件是亚洲开发银行（ADB）的“可持续发展知识解决方案”（TA 9602 - BAN）项目的一部分，由Mohammad Abdr Razzaqe撰写，经济学家（顾问）；研究分析师Rabil Islam Rabi（顾问）；和孟加拉国常驻代表团高级经济官员Bar Kmar Dey；并受益于孟加拉国商务部组织的利益相关者磋商。Raa Hasa（南亚部区域首席经济学家）和Soo Cha Hog（南亚部高级国家专家）也为本文的编写做出了贡献，经济研究与发展影响部高级经济学家Neil Foster - McGregor也是如此。 缩写 亚行亚洲开发银行AIT预提所得税DTIS诊断性贸易一体化研究EDF出口发展基金EPB出口促进局EU欧洲联盟FDI外商直接投资FTA自由贸易协定FY财政年度FYP五年计划GDP国内生产总值普惠制广义偏好系统GVC全球价值链HS协调制度ICT信息和通信技术IFC国际金融公司IMF国际货币基金组织ITES信息技术使能服务LDC最不发达国家LPI物流绩效指数MFA多光纤排列最惠国最惠国NBR孟加拉国国家税务局PRC中华人民共和国R & D研究与开发RCA显露的比较优势RMG成衣ROO原产地规则SARD南亚部中小企业中小企业TTI总关税发生率UKUnited Kingdom贸发会议联合国贸易和发展会议US美利坚合众国WTO世界贸易组织 1介绍 出口多样化一直是孟加拉国的一个高度优先的政策目标，它被纳入了重要的国家战略文件，如第六、第七和第八个五年计划(FYP)以及展望计划2041(PP2041)。这些战略的重点是确定多样化的潜在部门，并提出旨在支持和多样化该国出口产业的战略干预措施。虽然成衣（RMG）行业是孟加拉国出口实力的杰出典范，但其他部门却落后，导致出口组合仍然高度集中在RMG部门，使经济容易受到影响该部门的冲击。 30多年来，孟加拉国在社会经济发展方面取得了非凡的进步。自1990年代初以来，国内生产总值（GDP）的年均增长率一直保持在近6％，贫困发生率显着降低，从1990年的近60％降至2022年的18.7％。然而，就基本的贸易政策改革而言，该国的表现一直低迷。在过去几十年中保持审慎的宏观经济管理记录之后，经济现在正努力应对保持充足外汇储备以保护自己免受潜在国际收支危机的挑战。正是在这种背景下，扩大出口和多样化的重要性怎么强调都不为过。尽管孟加拉国的经验经常被吹捧为最不发达国家（LDC）出口导向型增长的成功案例，但与其他许多亚洲经济体相比，该国2022-2023财年（FY）的整体出口收入略高于550亿美元。 孟加拉国的出口竞争力将受到考验，因为它即将在2026年从最不发达国家地位毕业，这可能导致主要出口市场的关税增加。澳大利亚，加拿大，中华人民共和国（PRC），欧洲联盟（EU），印度，日本和英国（UK）等国家向最不发达国家提供的慷慨市场准入规定使孟加拉国受益匪浅，孟加拉国享受了免关税。但预计的关税上调可能会阻碍其出口扩张的前景。出口篮子的集中意味着对服装行业的任何不利影响都可能产生深远的影响。1因此，提高孟加拉国的出口竞争力和加强其多样化举措，为最不发达国家毕业做准备，应该是当务之急。 许多研究探讨了出口多样化的挑战，并提出了刺激和多样化出口的各种建议和政策改革建议。然而，进行认真改革的进展有限，出口多样化仍然是孟加拉国的一项艰巨任务。需要采取更加有力和有效的措施。当前的宏观经济形势为重新审视这一挑战提供了适当的背景。 在这种情况下，本研究的主要目的是提供对孟加拉国出口贸易中相对较新的趋势和动态的文献的回顾，并分析处理多样化障碍的各种政策文件和研究中提供的方向。这项研究还简要介绍了最不发达国家毕业对出口扩张和多样化前景的影响。根据调查结果，它提出了几个重要的改革干预领域，这些领域应有助于为出口多样化制定可行的行动方针，并支持孟加拉国的最不发达国家顺利毕业。 本文的结构如下。第二节审查了孟加拉国出口的现状。第3节借鉴了孟加拉国特有的研究和国家计划文件，重点介绍了多样化面临的挑战。第4节探讨了该国最不发达国家毕业对出口扩张和多样化的影响。第5节概述了政策干预的领域。第6节结束论文。 2孟加拉国的出口增长和浓缩 尽管服装业的增长推动了出口量的适度增长 孟加拉国以出口为导向的增长和发展经常被吹捧为最不发达国家集团中的成功典范。商品出口从不到8亿美元的小基数增长了约 20世纪80年代5亿美元。在接下来的几十年里，出口迅速增长— — 90年代增加了34亿美元，然后在2000年代又增加了100亿美元。在2010财年和2023财年之间，出口从略高于160亿美元上升到550亿美元（图2.1 a）。但2015 - 2020财年总出口占GDP的百分比下降（图2.1 b）。 成衣（RMGs）成为孟加拉国的旗舰出口产品，一手塑造了一个显著的结构转型。在1980年代，孟加拉国开始在其出口构成方面发生巨大变化。过去的传统出口(如生黄麻和黄麻产品、茶叶、皮革和冷冻鱼)在总出口收入中的份额从四分之三以上下降到10%左右。同时，RMG在该国整体出口中的相对重要性从几乎没有上升到80％以上（图2.2和2.3）。该部门的扩大创造了大量就业机会，主要是妇女的就业机会。该部门对发展的影响——通过出口(从而对总体产出的贡献)、就业、妇女的经济参与和许多其他间接联系——怎么强调都不为过。 全球贸易体制的转变极大地帮助孟加拉国打入了全球服装