2024中国公路货运大数据报告

2024年4月 目录 引言.............................................................................................................................1第1章中国“双碳”目标的政策背景.....................................................................21.1我国“双碳”国家政策回顾.........................................................................21.1.1《打赢蓝天保卫战，三年行动计划》.............................................31.1.2《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》...........................41.1.3《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》.41.1.4《乘用车燃料消耗量限值》（GB19578-2021）...........................51.1.5《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》.......................................................................................................51.1.6《十四五节能减排综合工作方案》.................................................51.1.7《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》.................................61.2我国碳交易市场现状分析.............................................................................71.3我国“双碳”地方政策回顾.........................................................................81.3.1北京市相关政策.................................................................................91.3.2上海市“双碳”主要相关政策.........................................................91.3.3天津市“双碳”主要相关政策.......................................................101.3.4河北省“双碳”主要相关政策.......................................................101.3.5山西省“双碳”主要相关政策.......................................................111.3.6山东省“双碳”主要相关政策.......................................................111.3.7河南省“双碳”主要相关政策.......................................................121.3.8陕西省“双碳”主要相关政策.......................................................121.4小结...............................................................................................................12 第2章卡车货运碳排放现状和估算方法...............................................................14 2.1卡车货运碳排放现状分析...........................................................................142.2卡车货运碳排放估算方法：基于全国道路货运车辆公共监管与服务平台的重载货车大数据.........................................................................................15 第3章卡车货运碳排放趋势分析...........................................................................17 3.1全国卡车碳排放的时间趋势变化...............................................................173.2主要城市卡车碳排放的时间趋势变化.......................................................183.3全国卡车碳排放的地域分布.......................................................................22 3.3.1全国卡车碳排放的地域分布...........................................................223.3.2可视化比较：基于各排放标准的卡车碳排放地域分布...............273.4基于卡车注册地与运营地的对比分析.......................................................333.5小结...............................................................................................................36 第4章政策建议.......................................................................................................37 4.1夯实碳数据，支撑碳生态...........................................................................384.2完善碳市场，盘活碳生态...........................................................................40 引言 面对全球气候变化的严峻挑战，我国秉持大国担当，坚定地走上了低碳绿色发展之路。习近平主席在第七十五届联合国大会上提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，为我国应对气候变化问题设定了明确的“双碳”目标。 本报告以“双碳”目标为背景，全面分析了中国卡车货运碳排放的现状以及时间维度和空间维度的变化趋势，并探讨了如何通过构建碳市场生态促进低碳发展，并提出了一系列政策建议和措施。本报告的主要结构如下。 报告的第一部分回顾了中国“双碳”目标的国家政策，分析了碳交易市场的现状，并梳理了地方政策。重点强调了从中央到地方推出的一系列相关政策，旨在实现碳达峰和碳中和目标。此外，分析了碳交易市场的现状，指出了市场基础设施的不完善和市场机制的不充分发挥等问题。最后，总结了各省市在推进“双碳”目标方面采取的主要政策措施，如限购、区域限行、报废补贴等。 报告的第二部分探讨了在“碳”背景下卡车货运的现状和挑战，以及中交兴路卡车货运大数据分析服务的作用。指出货运卡车是中国经济发展的重要组成部分，但也是绿色发展重点治理的目标。此外，介绍了中交兴路信息科技股份有限公司提供的卡车货运大数据分析服务，该服务支持本报告的数据分析，旨在估算货车碳排放足迹。 报告的第三部分基于卡车货运大数据对碳排放足迹进行估算，并分析了全国卡车排放的趋势、城市维度的碳排放趋势，以及全国卡车排放的空间分布。揭示了卡车碳排放的季节性特征，重点分析了京津冀、长三角、珠三角三大城市群的碳排放情况。总体上，卡车碳排放呈现先上升后稳定的趋势，与全国总体趋势与季节趋势相同。同时，卡车碳排放具有明显的地域集中特点，工业集中地带和重要交通枢纽拥有较高的排放量。 报告的第四部分讨论了如何通过建设碳市场生态来促进中国的低碳发展。强调了夯实碳数据、完善碳市场的重要性，并提出了具体的建议和措施，如加强碳排放数据的收集和管理、优化碳市场的交易机制等。目标是通过建设健全的碳市场生态，为实现中国的低碳发展目标提供有力的政策支撑和市场激励。 第1章中国“双碳”目标的政策背景 以“双碳”为核心，我国历年来从中央到地方出台了一系列相关政策。本报告第一部分将对国家和地方两个维度下的“碳”相关政策进行系统性回顾。 1.1我国“双碳”国家政策回顾 实现碳达峰和碳中和，是党中央为统筹国内国外两个大局做出的重要决策，2020年9月我国明确提出双碳目标，即在2030年实现“碳达峰”，在2060年实现“碳中和”。为实现双碳目标，我国政府紧锣密鼓制定出一系列政策。这些政策在时间上具有连续性，内容上具有传承性，指导双碳战略有条不紊的地展开。 习近平主席在20大报告中提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动①。习主席的讲话显示出了我国在实现双碳目标上决心和信心。今天，逐渐完善的“1+N”政策将为我国如期实现碳达峰、碳中和保驾护航。 “1+N”体系中，“1”是指在2021年10月24日由中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，意见从顶层设计上明确了做好碳达峰碳中和工作的主要目标、减碳路径措施及相关配套措施，为碳达峰碳中和行动方案、各重点领域及行业政策措施和行动提供政策支撑。“N”项政策包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。以下是我国双碳政策在交通物流领域的规划和要求。 1.1.1《打赢蓝天保卫战，三年行动计划》 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（简称《行动计划》）是我国在大气污染防治工作上的一份重要指导性文件，《行动计划》明确了大气污染防治的总体思路、基本路线、主要任务和保障措施，系统性提出了污染防治的总体治理思路。在交通运输领域，《行动方案》通过运输结构调整、车船排放规范化等措施达到污染防治的要求①。表1.1梳理了《行动计划》在交通运输领域提出的具体要求。 1.1.2《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》 2020年10月，国务院发布《新能源汽车产业发展规划（2021院发布《新年）》（简称《规划》）。《规划》提出要落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%①。 1.1.3《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》 2020年12月，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。意见提出要健全绿色低碳循