毛里塔尼亚 ： 减贫和增长战略

货币基金组织国家报告第24 / 195号 伊朗伊斯兰共和国 减贫与增长战略 本文件由国际货币基金组织的一个工作人员小组编写，作为与毛里塔尼亚伊斯兰共和国定期协商的背景文件。它基于2024年5月16日完成时的现有信息。 2024年6月 本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区20090电话：（202）623 - 7430传真：(202) 623 -7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org 毛里塔尼亚伊斯兰共和国 经济事务和促进生产部门部 第二次SCAPP行动计划综合报告 Summary: Introduction.......................................................................................................................................7 I.框架元素和野心。...........................................................................................................................8 a)宏观经济框架。..........................................................................................................8b)社会框架.....................................................................................................................17c)环境框架...............................................................................................................21d)SCAPP第二个行动计划的目标.........................................................................................24 a)项目1：促进多元化增长。..................................................................25b)工作领域2：环境和减灾。........................................................................31c)项目3：加强基础设施以支持经济增长.........................................................................................................................32 2)战略杠杆2：人力资本开发和获得基本资本 社会服务.......................................................................................................................................38 a)项目4：改善获得教育和职业培训的机会和质量。........................................38b)项目5：改善获得保健服务的条件。......................................................40c)项目6：促进就业、青年、文化和最弱势群体的韧性。......................................................................................................42 3)战略杠杆3：加强治理 尺寸................................................................................................................................49 a)第七工作组：政治治理、安全和权力下放。......................................................................49b)项目8：人权，正义和公民对公共行动的控制56c)项目9：行政、经济和金融治理，并获取人口红利。.........................................58 III.SCAPP行动计划（2021 - 2025年）：.........................................................................64 IV.为实施SCAPP PA2绘制战略风险图：.............................................................................................88 附录:《2021-2025年第二份SCAPP行动计划》监测指标:.............................................................................. ACH AEPAGRANRPTSANSADEAPIM APSBAD BCMBPOBTCDMTCDSCNUCCCIPDCSACSETCSLPCSUCTEDDDGCTDGFIPCEDGCSCDIMSDMRDREDDDTSEDD EIEENE - SIENVAEPAJEPCVERAMETR - ML自动交换所转移饮用水供应创收活动国家人口和安全头衔登记机构国家统计和人口与经济分析机构促进毛里塔尼亚投资初步项目研究摘要非洲开发银行毛里塔尼亚中央银行业务流程外包低电压建筑与公共工程人权委员会办公室中期支出框架部门发展委员会(SDC)联合国气候变化框架公约国际人口与发展会议粮食安全办公室技术教育专员高等教育中心减贫战略全民健康覆盖环境与可持续发展技术委员会负责社区领土理事会。金融、公共投资和合作经济总局民事安全和危机管理总代表团在毛里塔尼亚开发一个改进和创新的可持续气候适应生计管理系统负责项目的部级部门环境与可持续发展区域代表卫生总支出Programmes环境影响研究全国就业和非正规部门调查国立农业学校道路扩展测量的建立维护工程建立执行由当地材料制成的工程使用当地材料进行工程的建立粮食及农业组织全球环境基金环境干预基金国际货币基金组织全国畜牧业联合会全国工矿健康培训联合会项目表浮式生产储运技术和职业培训 MROMRUMTMTNMWNCNNNINVOCBODD IOMOMLCCOMRGOMVS非政府组织ONMONSONSERUNODC工发组织CSOPA2 SCAPPPANPAPBP PDALMPDRPESTELPGESGDPPIPPNAPNBAPNDRPNDSE开发计划署PPCBPPPPPRAO - MRPRAPSPRIProPEPPTFRGPHRTGSSAMSCAPPSDSRSISIEOuguiya (货币单位)新Ouguiya (货币单位)中压数字转型、创新和现代化管理部国民账户国民标识号意义上的分支机构和产品的命名法活生生基本社区组织可持续发展目标国际移民组织毛里塔尼亚反腐败观察站毛里塔尼亚地质研究办公室塞内加尔河发展组织非政府组织国家气象办公室国家统计办公室联合国毒品和犯罪问题办公室毛里塔尼亚国家水服务办公室联合国工业发展组织民间社会组织SCAPP的第二个行动计划被称为“友谊港”的努瓦克肖特自治港公共资金提供者的份额毛里塔尼亚沿海发展总体规划区域发展方案政治，经济，社会，环境，法律环境和社会管理计划国内生产总值2022 - 2024 Awleigatt国家公园公共投资计划适应气候变化计划Banc d 'Arguin国家公园Diawling National农业发展计划国家农村计划发展国家方案联合国开发计划署（UNDP）传染性牛胸膜肺炎公私伙伴关系毛里塔尼亚小反刍动物西非区域项目支持萨赫勒牧区的区域项目优先级（1：非常重要，2：重要，3：有点重要，4：中等重要，5：不重要）技术和金融合作伙伴人口和住房实时总结算普查毛里塔尼亚兴业银行系统加快增长与共享繁荣农村计算机系统发展战略环境信息系统 GIS地理信息系统SMCP毛里塔尼亚鱼类营销公司SNAT国家空间规划方案SNDDL国家权力下放和地方发展战略NES国家就业战略SNIF国家金融包容性战略SNJ国家青年战略NASS国家粮食安全战略SONADER全国农村发展协会SRAT区域空间规划方案STP公共交通公司SWOT威胁,威胁,机会,弱点TAA民族团结和反对排斥的总代表团TOCK允许捕获总数THT非常高的电压TWITCH信息和通信技术电视电视UBT热带牛单位EU欧洲联盟难民署联合国难民事务高级专员GBV基于性别的暴力WACA西非沿海地区管理方案 Introduction 自2016年以来，到2030年毛里塔尼亚的公共发展行动以加速增长和共享繁荣战略（SCAPP）为框架。这个国家经济、社会和环境发展战略规划参考框架也纳入了联合国2030年可持续发展议程。此外，SCAPP一直是框架法的主题，该框架法使得有可能将其作为政府在其技术和金融伙伴（TFP）的支持下进行的发展干预措施的参考框架。 未来愿景题为“我们希望在2030年实现毛里塔尼亚”，旨在实现强劲，包容性和可持续的经济增长，以满足所有公民的基本需求并确保其社会福祉。 在评估了第一个行动计划2016 - 2020之后，正在制定第二个行动计划，以涵盖2021 - 2025年。根据这一战略第二个五年任期的最初雄心，预计经济将更加多样化和更具竞争力，其显著的增长率能够吸收社会赤字，并使毛里塔尼亚走上可持续发展的轨道。为了实现这一目标，三个融合的杠杆构成了为确保这种增长而选择的战略目标，能够实现惠及所有人的繁荣。 •战略杠杆1旨在通过为经济和社会的结构转型创造必要条件，促进强劲、可持续和包容性增长。这种转变应促进：（i）能够确保社会包容和满足国内需求的财富和创造就业部门的出现和加强，特别是通过私人倡议和创新，（ii）可持续发展和环境保护，以及（iii）建立增长所需的基础设施。•战略杠杆2旨在促进人力资本的发展，通过（i）改善获得教育和职业培训的机会和质量，（ii）改善获得医疗服务的机会，以及（iii）促进就业，青年，文化和最弱势群体的韧性，从而促进和最大限度地实现经济增长。•战略杠杆3旨在加强所有方面的治理，特别是通过i)巩固法治和民主，ii)社会凝聚力和公平、安全和尊重人权，以及iii)经济和金融管理的有效性以及人口红利的获取。 重要的是要强调，这第二个行动计划是在新冠肺炎大流行的背景下制定的。它的发展遵循了SCAPP的治理方案，让部门发展委员会参与进来，让所有利益攸关方参与进来。它还考虑到毛里塔尼亚的国际承诺（2030年可持续发展目标，非洲联盟的2063年议程，内罗毕对ICPD的承诺，N4G 2021承诺，FSS 2021承诺，签署的具体公约，。).贯穿各领域的问题(性别层面、环境与可持续发展、不让任何人掉队。)、正在实施的部门和区域战略以及2020年1月启动的总统延长优先计划(ProPEP)，重点