香港氢能发展策略
目錄 序言 第一章：景及目標 4 第二章：世界氢能發展概况8 第三章：香港利用氢能的機遇舆挑戟11 第四章：氢能發展的策略18 第五章：行動網31 序言 氯候要化、地球暖化是常前全球共同面封的挑戴-去年，香港共絲得54天酷熟天氣及56個熟夜·相较30年前分别上升了的9倍及的2倍-2018年超强融围山竹的破：和去年9月破配踪大雨造成的大水浸：記慢猫新·可見氧候變化及端天氣封我们生活的影馨正逐步加强·要减缓地球暖化·固際社會已達共曦：一同致力减少碳排放。 图家十分重视题封氯候蔓化亚且就减少碳排放定立了1叟碳目標」0香港在2014年已经碳逢峰，現时的碳排放较峰值下降了的四分之一2021年香港人均排放量的4.68公顺二氧化碳常量，约是美围的四分之一，欧盈的六成"0在适基髓上，香港正力事在2035年前碳排放想量徒2005年的水平减半，以遇向2050年前達致碳中和。 因为碳中和目標·未来数十年世界各地都要绿色搏型·蕴會带来對繁色能源和各种低碳技衡的魔大需求。氢能是一稀具沿力的新能源·廉用箍围廣泛·全球都在加速推避氢能经流及磨用的展·展氢能遇可以鼓助技衔創新和研器，带動相阅技衔和設施的建設，创造就业概會，促姓经落增长。香港雅然地少，人口密集，不容易成为综色能源的主要生產基地，但可以利用气能需助香港绿色转型，遇向碳中和作为一圆際城市香港也可以成为絲色低碳技的示范窗口·助力封外输出内地和香港研猫的技衔和產品·作为 为墙助香港把握氩能经清的获展機遇·以及氢能愿用封遇向碳中和的貢献落力，瑕境及生感局在2022年各种氙能技術的展及商巢化路径。 不退氢能在固際上仍然虚於疆展初期·其未来登展的规模和速度逻要取决放其經清效益雷否高放其他绿色低碳技循-难然未采绿氩氢和相累產品的成本曾整逐激下降，但其他绿色低碳技循的成本也在下降中！注筱绿氢在成本上能否有偿势，现时避有不确定性-所以在制本地氢能發展的策略时，必需要为其未来發展的规模和速虚保留弹性。 面氢能展的榄遇舆挑载，行政長官在去年的施政報告就提出为香港制定氢能疆展策略。《香港氢能發展策略》（《策略》）的制定，不但可以为氢能将来在香港的史泛愿用及早作出准備，史標瑟着政府在推助香港遇向碳中和的道路上能赖舆時盖避，作出不惕的势力和管赋。我们期望通避《策略》提出的「完善環境，囊香港把握氩能發展带来的環境和經清榄遇，也拓展香港與大湾逼乃至全球的合作，融入国家發展大局，验展新實生座力。 環境及生局局長谢展衰2024年6月 第一章景及目標 第一章景及目標 1.11氛候整化引致的極端天氣·威臂著人類的生活和社會的可持绩發展·人類活動產生温室氣髓排放·令世界髓暖的速度比遏去雨千年的任何段都要快·其中·燃烧化石燃料（例如煤和天然氛等）產生大量的碳排放·是加剧全球暖化的主因·亚带来更多極端天氛事件。 1.2為配合國家的「碳目穗』1，政府在2021年10月公布了《香港氛候行勤蓝圆2050》制定目稳事取在2035年前将碳排放魏量2005年的水平减半，以遵向2050年前達致碳中和的目標·為實現减碳目標：征源题解决碳排放的間题。在遇向碳中和的通程中，氢能在世界各地越来越借受重视和推動，發展新能源交通工具更是大势所超 1.3氢是能源的二次载髓可徙可再生能源（如太隔能和凰能）經電解法產氢·再以压缩储藏冷速储藏或管道的理输方法送到所需的地方提供激净的能源供愈。氧具有高能效低污染的特站，利用氧氣產能的唯一副產物是水，具零碳排放势，可用作運输工具、供暖龄施和纯電動車少，同时有助减少将来虚理電動車退役電池的需要·因此氢能在重型運输工具的可愿用范图更加廣泛·氢能已被视为全球各国高度着重發展的未来能源和產亲之一，国家在2022年3月菱表（氢能產巢菱展中长期规割（2021-2035）》（（氢能规割》）中亦将氢能视为未来国家能源體系的重要组成部分。 現時：國上一般依携氢能的生產方法及其封環境的影譬程度来區分氢氣的類别·通常1.4分考灰氙·蓝氢和絲氙三种。灰氩主要是油趣程中的副產血或透遏蒸汽重组法生產出来的氨氮，以天然或其他化石燃料着主要原料造種產氨方法目前最成熟且较县經清效益但具一定碳排放量，可用旅燃料试鼓境目，益将在香港广泛利用氧能精累極验及提供参考。 作盏達成碳中和目標的過渡方案。蓝氢是一個比较璟保的避项，同檬利用蒸汽重组法提取氧氯氧，但配合碳捕提奥存技术，减少二氧化碳排放。绿氧则是利用太隔能或虽能等可再生能源產生的電力透遗電解法裂氢，在整裂氢遇程建致等碳排放。难然氧在環保以至蓮向碳中和方面具有题菩優势，但目前陷段要在香港广泛磨用面髓菩互大挑载，主要原因是全球绿氢供德量不足·以致其市場價格遗较傅統石化燃料考高·继然如此，随着全球鲸氢产及置易近年的不断聚展，缝氧的價格和供量在可見将来相信會明期改善2及早把握氧能带来的减碳及变展低碳绿色經滑等遇，香港感为發展氧能谨業及愿用做好维借，包括制定相法例標准、進行基建规割、阐展人才培训·以及累积操作經跛等。 1.5雞然不少氢能源生產、翰及應用的新技衔都在研發段·需要時間發展成考成熟可靠和價格具窥事力的方案或技衡，但由旅氛候雙化带来的極端天氣及殿重影警已迫在眉睦，我偶必须快探取行動，以漂净低碳、高效的新能源替代化石燃料有見世界各地正精械善割及角展生產低碳氧能的项目3，以及研菱利用氧能的技衔和產品，包括氧能運输和其他工具等，我們有需要积極探索和及早试验合本地場景使用的新技·翼能在有技衔相成熟·以及蓝氢和缘氢市場價格更具窥争力的时候·及时把握機遇·推廣氢能在香港的廣泛鹿用。 1.6政府的景是通遏「完善法规」、「制订標率」、「配合市場」以及「密慎推」四大策路，葡助香港突破在法规標洋、技衔發展及愿用·以及人才培训等瓶頭·護香港可及時把握氢能在生座及鹰用技衔方面的發展·在时機成熟时大力發展氩經清·加速香港的低碳转型。 香港氢能發展四大策略 第二章世界氧能發展概况 第二章世界氧能發展概况 2.1現时，氩一般通過雨種途径来製造： 2.2面對氣候整化的挑载·全球正努力淘汰化石燃料加速能源搏型。其中，氧能被視益具發展潜力的低碳能源，世界各国正全力推道氧能產巢發展·根撼国際能源署（1EA）發表的《2023年全球氧能重工著或長途理翰的德用。此外，報告指出目前已有不少國家宣布展阐低碳氨（即以化石燃料搭配碳捕存或可再生能源電解產氧）的生座项目·估算低碳氩的每年產量到2030年将達到3800离嘲，相较旅放2021年催座生的100萬嘲會出現顾著增長·市规模将微2023年的14億美元增至2030年的120億美元·全球已有超遍40多國家及地匾封氢能疆展制定长遠策略·其中涵蓝了相關標萍技衔疆展以及国隙合作：董出整體方向。 2.4近年氢能的技術和廖用在中国内地婴展迅速，港澳大澧區（大潭區）内的佛山市更在打造氩谷，璧展氢能源產業。香港要维持可持绩經清發展和國際窥事力，亚抓住相開的機遇，也要及早制定策略配合氢能的未来数展。 在氢能连巢登展上，国家摊有良好的2.3璧展基碰，业已明确将氨能定位成益未来国家能源髓體系的重要组成部分，提出了氢能產業展各陷段的目標。事實上，中國是現時世界上最大的製氢国·每年的製氢產量約3300萬顺，其中達到工巢氙氣質量標萍的的1200萬顺·内地的氢能產巢封於氢能製·储運、加注、燃料電池和系毓集成等主要技衔和生產工蒙有一定的基碰，部分甚或虚放领先地位。 第三章香港利用氢能的機遇與挑戟 第三章香港利用能的機遇舆挑戟 概：氢能產巢链 使用 生產 趣输 3.1氢能產巢链的中上游涵氢氣生產、運输、供愿以及使用整個程·在生產方面，香港可以徒煤氣管道中抽取氨氣，亦可以徙大湾區避口氢氧·在運输方面，现陷段可以利用長管拖車作睦路運输，未来短可考意利用海路和管道延输。在供愿舆使用方面，可以透建立加氢站，爲氢燃料電池車辆（例如巴士和重型車辆）提供加氢服蒡；亦可推廣在建築工地内作考非道路移助機械的推助燃料及以氧燃料電池作菱電用途，取代较污染的柴油，以及鹿付缺乏足電力供德的情况·在產業链下游，香港亦可建立再阳的氧燃料車辆维修工場，益相開車辆的保着和维修提供服移。在氧能產業人才培酬方面，香港可要求受遇氙能専巢培训的人员管理加氢站及其他氢能装置，以至氩燃料車辆维修工場，业可推出氧燃料車辆维修技工鞋册計割，保障氢燃料車辆的维修質量和高效運行。 3.2为配合氢燃料發展趋势·政府在2022年已經成立一圖氢能源跨部門工作小组，由環境及生熊局、建输及物流局、發展局·保安局·環境保護署、機电工程署消防彪·運输署·海事虚·规割署、地政署、屋宇署及建巢署组成，衰散助氢能愿用在香港难行验项目提供技术意·业在未有相開管制措施配合前做到拆髓绑，将束氢能在本地普及化推行作好举備·工作小组目前的主要曦槿包括： (一）探在香港使用氩燃料的力，以協助香港在2050年前實現碳中和;(二）就香港使用氨燃料的等備和庶用情况，協调各政策局／部門的工作；以及(三）就制订安全及有效使用氧燃料的傻良作業模式、守则、標浑和规定，以及相闻事宜，向客局部門提供意見。 氢能本地用的機遇 3.3随着科技發展·成本下降及国隙社會對碳中和舆日俱增的要求·绿氢和蓝氢在未来有酒力取代绝大部分現時使用化石燃料（如柴油或天然氣）·在短、中期：氢能在運输、移動概械及偏遗地匾供露用途等领域，有较题著的愿用滔力。至於氢能的長遗發展规模和速度·则取决放其成本能否快速下降，以及未来综氧和蓝氧相封旅其他综色能源的成本效益和障事力此外，要成功引入前廣泛使用氢能·我佣亦需要确保氢能的供隐和市堤需要能相互配合，疆氢能市得以健康持缓壁展。 3.4交通運翰-相比傅统燃油車，氢能汽車具有零排放·高效能、長航距、低噪音等優點·香港地理面稚较少，大部分車辆每天的行驶距雕较短，参考内地氩能交通發展的方向以及香港發展新能源交通速翰的進展，香港较道合聚焦探的發展燃料需求较大的氢能重型車辆和跨境氢能客運及貨運車辆的愿用。 3.5本地第一辆氢燃料電池雙履巴士已於2024年初投入服务·首三氩燃料電池洗街車也將於2024年稍俊阐始着期18個月的運作試骏·此外：香港鐵路有限公司計割於2024年内以非载客形式测试氢能源有轨電車·以探在香港使用此技的可行性·我将舆輪業探时引避其他適合本港使用的氢能重型車辆。 低碳電-璧電是香港最大的3.7碳排放源·估超百分之六十，推動發雷低碳棘型率益重要。理时，以燃增缝氨作益替代化石燃料發電的技衔和具规模磨用仍在探索段·如氩能技衔及市場的發展镶缘氢可以成考一程安全、可靠·環保、價格合理董具成本效益的發電燃料，在發電燃料组合中加入缘氢替代化石燃料将有助香港减低發電界别的碳排放·遵向碳中和。電力公司正研究探讨長遗在天然氛中加入氢氣發電的可行性·业會密切留意内地及海外道方面的科技發展。 3.6移動機械-氩能作考一種可谨输及能源效益極佳的能源·相常適合惠用放移動横械（包括工地用車）等暂域。香港的建葉行業已經開始在缺乏足電力供瘾的偏遗地區工地（包括新發展區的大型工地)·探时利用氢能作分散式供電·以代替使用傅统柴油發電機益工地瓣公室及機械供露的可行性。参考内地及海外的經验·我問可以探过在機場·主要港口設施及货栖碍頭·以至大型工地使用氢能移動械·經氢能源跨部門工作小组塞视的本地愿用试验项目中，現時已經有数個项目是利用氢能發電設，供電予工地内的露動機械和辨公室之用。 發展氢能面對的挑戟 3.8考制定本地氨能發展策略做好准備，政府舆有開業界的持份者進行了和满通，了解他们封氧能数展的若法和翻注點。根携所收集到的意見，以及氢能在世界各地和香港的發展情况，我們评估在本地推動氢能的瘾用，需要面封以下的挑载： (a)确保安全-目前，香港尚未設有專門的法例来规管氩氣作考燃料的安全使用，尊致在香港進行氧能用相阐的研究及试跛有一定困雞；另一方面，我倒需要加快收集本地氢能鹰用的数撼·以制定用旅香港贡隙發展情况的策略和法规·考了克服道些間题·我假成立了跨部門的工作小组：由所有相閣的政策局及部門根掳各自的事業领域，密祝業界不同试验项目的申。例如，地政署和规割署土地用途
