《环球中国法律月报》创刊号于2018年6月发布,报道了中国对外开放的最新动态。环球法律事务所日本业务团队整理了这些信息。
金融业开放的新动向:
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已实施的开放策略:近年来,中国加快了金融业的开放步伐。自2015年以来,外商投资银行和保险公司的进入限制被逐步取消。2016年,中国人民银行与商务部共同宣布,允许外资设立企业信用调查机构,并给予国内待遇。此外,2017年中国人民银行宣布,从今年7月开始,外资可以在中国市场参与第三方支付服务。
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广泛开放的新政策:中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛上公布了金融领域对外开放的原则、具体措施以及执行时间表。这包括:
- 银行业和保险业:取消外资持股比例限制,与国内资本平等;允许外资银行在中国设立分支机构;扩大外资银行的业务范围;允许外资资产管理公司和资产运用公司参与中国市场。
- 证券和基金管理:放宽合资证券公司外资持股比例上限,三年后将取消外资持股比例限制。
4月27日,中国银行业和保险监督管理委员会宣布了具体的开放措施,并对相关规则进行了修改,包括取消外资银行人民币业务的开业等待期,允许外资银行从事代理发行、借贷代理、政府债券销售等业务,调整对外资银行在中国运营资金的管理要求。
4月28日,中国证券监督管理委员会废除了“证券公司设立规则”,并发布了“外商投资证券公司管理办法”,规定了外商投资证券公司的设立条件和业务范围,放宽了外资持股比例的上限,并允许外资控股证券公司。
总体总结:中国的金融市场开放政策范围广泛、目标明确且力度强大。过去在其他领域的开放政策往往缺乏具体的法律法规支持,而此次银行、保险、证券行业的开放政策则不同,相关法规已经公布,监管机构也已经开始接收并处理外国企业的申请,充分体现了开放的决心。对于金融机构而言,在庞大的中国市场中确保自己的地位将有助于业绩增长,但需要注意的是,虽然开放限制正在放宽,但中国金融市场的参与者已经取得了长足的发展,拥有丰富的实务经验、稳定的客户基础和一定的竞争力。因此,短期内外资金融机构难以大幅改变市场份额,但长期来看,外资金融机构的管理水平和技术水平以及国际化程度将成为其竞争优势。
汽车业开放的新动向:
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当前限制与开放方向:根据2017年修订的《外商投资产业指导目录》,在中外合资的汽车制造企业中,中国持股比例需达到50%以上。同一外资企业在中国境内最多可设立两家同类型的(乘用车、商用车)合资企业。然而,如果与中方合作伙伴共同收购另一家中国汽车制造商或专门生产电动汽车的合资企业,则不受此数量限制。
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新开放政策的影响:根据国家发改委的回应,到2018年,特殊用途汽车和新能源汽车的外资持股比例将取消限制;到2020年,商用车的外资持股比例也将取消限制;到2022年,乘用车的外资持股比例将取消限制,合资企业数量上限也将从两家提升至两家。
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影响分析:根据中国汽车工业协会的数据,合资企业在乘用车市场表现出色。在前十大生产企业的排名中,有六家为合资企业,其中一汽-Volkswagen、上汽-Volkswagen、上汽-GM位列前三。中国汽车工业协会指出,合资企业的成功不仅得益于外资先进的技术与管理系统引入,还离不开中国本土的营销策略与政府沟通。尽管全面开放乘用车市场预计将在2022年实现,但在正式的法律文件公布之前,运营中的合资企业应保持现状,等待法律文件的公布。按照国家发改委的回答,年内外资可设立新能源汽车的外资独资企业,但考虑到中国新能源汽车市场目前由中国品牌占据优势地位,外资进入可能会面临激烈的竞争。
以上总结了《环球中国法律月报》中关于金融和汽车业开放的最新动态和影响分析。