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非洲数字市场的竞争政策2024

信息技术2024-06-12世界银行W***

AI智能总结

执行摘要

非洲数字市场竞争政策的实施旨在应对数字市场中的竞争挑战，并促进非洲数字经济的发展。以下是对主要要点的总结：

数字经济中的竞争特性及政策需求

数字基础设施：强调了高质量数字基础设施的重要性，包括高速互联网接入、云计算服务、数据中心建设等，以支持数字经济的增长。
数据：数据作为关键资源，其收集、处理和使用需遵循严格规则，以保护消费者隐私和促进公平竞争。
数字市场：强调了数字市场特有的动态，如网络效应、平台依赖性等，以及这些特性对竞争政策的影响。

非洲数字市场竞争政策的实施情况

竞争政策框架：非洲各国正在逐步建立和完善竞争政策框架，以应对数字市场中的新挑战。
竞争执法：在反竞争行为、合并审查、以及跨行业执法等方面，非洲各国的竞争管理部门正在加强监管力度。
竞争倡导：通过政策制定、公众教育和国际合作，鼓励创新和公平竞争，支持非洲数字经济的健康发展。

结论

非洲在推进数字市场竞争政策方面展现出积极进展，但仍有待完善的地方。关键在于加强竞争政策的实施能力，提高透明度和问责制，以及有效打击反竞争行为，同时鼓励创新和公平竞争环境的形成。通过国际合作和能力建设，非洲有望进一步提升其在数字经济领域的竞争力和可持续发展能力。

目录概览

主题关键词

数字基础设施、数据驱动竞争、数字市场、竞争政策框架、竞争执法、竞争倡导、非洲数字经济、低收入和中等收入国家、移动宽带、固定宽带、入门级互联网电话、商业风险评估、收入水平分类、执法案例、宣传案例、数字平台风险、电信部门竞争法规执行、非洲司法管辖区竞争法范围、透明度与问责制、非反托拉斯授权、数字消费者保护、基本设施市场、垂直协议、横向协议、基础设施市场、合并控制、促进竞争法应用、竞争法执行者、GCI指标、BTI评分、EIU商业风险、案例分类、部门分布、执行案例、合并案例、倡导举措、GCI区域绩效变化、移动蜂窝订阅增长、移动宽带用户增长、固定宽带用户增长、入门级互联网电话负担能力、电信部门竞争法规执行者概况、数字市场挑战、商业模式与市场结果、垂直协议排除、横向协议、数字基础设施市场、消费者保护竞争宣传、促进竞争法应用竞争宣传。

图表概览

数字经济中的竞争特性示意图、非洲竞争政策实施情况比较图、竞争案例分类与地域分布图、执法与宣传案例地域分布图、数字平台风险类型图、电信部门法规执行趋势图、移动宽带用户增长图、固定宽带用户增长图、入门级互联网电话负担能力变化图、电信部门法规执行者地域分布图。

关键概念解释

数字基础设施：支撑数字经济发展的基础技术和服务，包括高速互联网、云计算、大数据等。
数据驱动竞争：利用大量数据进行竞争分析和市场预测，影响竞争格局。
数字市场：具有独特特征的市场，如网络效应、规模经济、锁定效应等。
竞争政策框架：指导竞争政策制定和执行的整体结构和规则。
竞争执法：通过法律手段防止和纠正不正当竞争行为，维护市场秩序。
竞争倡导：通过政策宣传、教育培训等方式，促进公平竞争文化和社会认知。
电信部门竞争法规执行者：负责制定和执行电信部门竞争法规的机构或组织。
案例分类：按照不同标准（如收入水平、行业类型、竞争行为类型）对竞争案件进行分类。
GCI指标：全球竞争力指数，用于评估国家竞争力水平。
BTI评分：贝塔斯曼转型指数，衡量国家经济和社会转型的进展。
EIU商业风险：经济学家情报股评估的商业环境风险。
案例数量：特定时间段内涉及数字市场中竞争行为的案件数量。
收入水平分类：根据国家人均收入水平（低收入、中等收入）对国家进行分类。
执法案例：具体涉及竞争法执行的案例，包括反垄断案件、合并审查等。
宣传案例：通过政策推广、教育活动等方式，促进竞争政策理解和执行的案例。

结论

非洲数字市场竞争政策的实施已取得显著进展，但仍面临挑战，包括基础设施建设、数据保护、竞争执法能力提升、以及跨

竞争政策在非洲的数字市场治理与非洲数字经济背景技术系列非洲数字市场竞争政策版权所有© 2023 世界银行1818 HStreet NW华盛顿特区20433电话：202 - 473 - 1000互联网：www. worldbank. org 免责声明这项工作是世界银行工作人员的产物。这项工作中表达的发现，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。权限和权限 The material in this work is subject to copyright. Any query on rights and licenses, including subsidiary rights, should beaddressed to: 世界银行出版商办公室1818 H Street NW,华盛顿, DC 20433美国传真：202 - 522 - 2422电子邮件：pubrights @ worldbank. org。 Acknowledgements 本背景文件是在Georgiaa Pop（世界银行全球竞争政策，市场，竞争和技术部门的高级经济学家和全球负责人）的领导下编写的。作者是Georgiaa Pop和Go ç alo Coelho（世界银行集团市场，竞争和技术部门高级竞争政策顾问），Davida Loise Cao（市场，竞争和技术部门的私营部门发展专家）和Clara Stishoff（数字发展初级专业官员）。背景文件基于“反托拉斯和数字平台：竞争管理机构对全球模式和方法的分析”，EFI Isight，贸易，投资和竞争力（2021），Sara Nyma（高级经济学家，世界银行集团市场，竞争和技术股）和Rodrigo Barajas（世界银行集团顾问，市场，竞争和技术股）；以及来自《2021年世界发展报告：数据改善生活》（第3、7和9章）。此处的数据和分析反映了截至2021年12月的情况。该团队感谢Sara Nyman（世界银行集团高级经济学家，市场，竞争和技术部门）和Jerome Bezzina（高级数字发展专家，数字发展非洲西部/中部和MENA部门）的优秀同行评审意见。 Martha Martinez Licetti（市场，竞争和技术部门的实践经理）提供了全面的指导和监督。常用缩写和定义术语本节介绍本文使用的常用术语和缩写。目录执行摘要1 1介绍62数字经济中的竞争：主要特征和政策使112.1DIGITALINFRASTRUCTURE.............................................................................................................................................................................................122.2DATA..............................................................................................................................................................................................................................152.3DIGITALMARKETS..........................................................................................................................................................................................................173非洲数字市场竞争政策的实施203.1A LANDSCAPE OFCOMPETITIONPOLICIES和LAWS ......................................................................................................................................................203.2COMPETITIONEFORCEMENT INDIGITALMARKETS.......................................................................................................................................................243.2.1反竞争做法333.2.2合并控制383.2.3贯穿各领域的执法问题403.3COMPETITIONADVOCACY INDIGITALECONOMY..........................................................................................................................................................404结论455文献46附件一：按支柱划分的GCI区域绩效变化，百分比变化2018 - 2019 52附件二：2019年非洲国家移动细胞订阅和2015 - 2019年复合年平均增长率（CAGR）53附件三：活动移动宽带订阅，每100名居民，42个非洲国家，2019年.....................................................................................................................................................................附件四：每100名居民的固定宽带订阅，非洲地区，2019年55附件五：低收入和中等收入国家的入门级互联网电话的可负担性，2016 - 2019年56附件六：南非竞争委员会2019年数据服务市场查询........................................................................................................57附件七：EX ANTE and EX POST Regulation and Competition Enforcement 58附件八：一般数据保护条例：概述60附件九：数字平台中竞争风险的类型62附件十：非洲电信部门竞争法的执行64 数字列表图1：全球竞争力指数ICT支柱，得分（和排名）2019 .......................................................................................7图2：对实现数字竞争至关重要的监管方面市场....................................................................................................12图3：数据驱动的数字化带来的竞争风险平台........................................................................................................16图4.全面竞争政策框架.............................................................................................................................................20图5：整个非洲竞争法和竞争当局的状况，2020...................................................................................................22图6：非洲司法管辖区的竞争法范围(2014年)survey)............................................................................................23图7：非洲竞争管理机构的透明度和问责制(2014年survey)..................................................................................23图8：在竞争管理机构中存在非反托拉斯授权Africa ..............................................................................................24图9：全球竞争力指数。选定的竞争相关变量，按地区划分的平均值(值，2019) .............................................25Figure 10: BTI. Organization of the Market and Competition component, by region (scores,2020)...............................26图11: EIU。按地区划分的与竞争薄弱相关的商业风险(得分，2020).....................................................................26图12：按收入水平划分的案例分类........................................................................................................................29 图13：按案例划分区域...........................................................................................................................................29图14：按收入分列的MCT DAD病例的部门分布level.............................................................................................30图15：与非洲数字经济有关的反垄断案例和倡导举措的数量.............................................................................................................................................................31图16：按收入水平分类划分的执法案例Africa..................................................................

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