将普及无障碍纳入塞内加尔建筑环境主流：实用指南塞内加尔2024

塞内加尔实用指南 Acknowledgements © 2024世界银行 本《塞内加尔普遍无障碍主流化实用准则》是根据世界银行与塞内加尔圣路易斯紧急恢复和复原力项目(SERRP)和外部捐助者合作，在促进城市空间、经济和社会包容的方案方法下编写的。该小组由Narae Choi（高级城市发展专家），Soha Ba（城市。Specialist），Mamani Coulibaly（城市顾问），Charles Newman（顾问），Jonathan Hasoloan（城市顾问），Marine Semichon，Ayih M. Arnold Ayih - Akakpo，Caroline Boltz（人类与包容-残障国际），Mamadou Diagne（负担得起的住房专家），Mok 1818 H Street NW,华盛顿特区20433 T é l é phone：202 - 473 - 1000；Internet：www. worldbank. org保留某些权利。 这项工作是世界银行工作人员的产物。在这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行执行董事或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。这项工作中任何地图上显示的边界，颜色，面额和其他信息并不意味着世界银行对法律的任何判断。任何领土的地位或对此类边界的认可或接受。 这项工作是世界银行倡议下的主要活动之一，该倡议将普遍无障碍(UA)纳入世界银行资助的城市运营。该倡议由世界银行和日本政府之间的优质基础设施投资(QII)伙伴关系赠款资助。该倡议由三项相互关联的活动组成。 本指南基于与利益攸关方、残疾人和残疾人组织的半指导性访谈和参与性研讨会，对塞内加尔普遍无障碍的法律和监管框架的审查，以及2023年2月至2024年3月期间建造的公共设施和住房建筑计划研讨会。 •活动1：提高认识并建立对普遍获得的共同理解•活动2：为普遍获得服务制定战略、准则和工具•活动3：广泛传播关于普遍获得主流化的知识和经验教训 贡献者：Marine Semichon, Ayih M. Arnold Ayih - Akakpo和Caroline Boltz（人类与包容-残障国际-），Bea Varnai（Urbaconsulting），Mamadou Diagne（城市规划师和经济适用房专家），Charles Newman（世界银行）平面设计师：Alexis Despierres照片:SylvainCherkaoui,urbaSEN,Urbaconsulting,HumanitéInclusion,StudioBainem封面照片:SylvainCherkaoui 该小组感谢QII小组在完成这些赠款活动的整个过程中提供的慷慨支持。该小组特别感谢发展市政机构（ADM），塞内加尔州，残疾人组织和当地同行的支持和积极参与，他们是塞内加尔这一宝贵参与的主要参与者。 团队感谢Agelica Nez（城市，弹性，灾害风险管理和土地实践经理）的指导和支持。本指南还受益于同行评审者的出色建议：Alexadra Le Cortois（高级城市发展专家），Charlotte Vyiswa McClai -Nhlapo（世界银行残疾顾问）和Jae Jamieso（QII项目经理）。最后，该小组对维多利亚·斯坦利（高级土地管理专家），Yo Arai（高级城市专家）表示赞赏。 和郑茱佳（高级城市专家），作为世界银行包容性城市实践社区的一部分，一直是促进包容性发展的热情倡导者。 归因-请引用工作如下：“世界银行，2024年。塞内加尔准则:将普遍可访问性纳入塞内加尔建筑环境的主流。©世界银行。”所有关于权利和许可的查询，包括附属权利，应向世界银行出版物，世界银行集团，1818年美国华盛顿特区西北H街20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 内容表 04 01 操作/提高建筑环境中的UA(SERRP案例研究)-P.27 开始/导言-P.5 01-1这个目的指南P.701-2为什么是这个指南本质?P.7 04-1已确定的挑战P.3204-2方法建议P.3404-3关于设计的建议邻里,P.43公共基础设施和公共空间04-4关于建筑环境的建议P.4804-5交叉问题P.60 02 信息和学习更多信息- P.6305 02-1残疾人和有残疾P.1002-2钥匙概念P.12 05-1施工代码P.6405-2社会取向法P.6605-3残疾人组织P.6605-4世界银行资源P.6605-5参考文献P.67 03 上下文/塞内加尔的残疾和残疾纳入-P.17 03-1塞内加尔的残疾P.1803-2法律框架、公共政策和利益相关者涉及P.20纳入残疾人 词汇表 ADM:市政发展局ANSD:国家统计和人口统计署RECU:到达、进入、循环、使用APD:初步设计APS:初步摘要AU:通用可访问性TWSI:触觉行走表面指示器CRPD:《残疾人权利公约》UD:通用设计HI:人性与包容-国际残疾OPD:残疾人组织WHO:世界卫生组织 开始Introduction SERRP:塞内加尔紧急恢复和恢复能力项目Saint - Louis 01.1 本指南的目的 本实用指南针对参与建设和包容的人：项目业主（部委、地方当局、房东、私人业主等）、项目经理、城镇规划师、建筑师、设计办公室和残疾人组织（OPD）。 残疾人特别脆弱，因为他们遭受社会和经济污名化和各种形式的排斥之苦。加剧的不平等影响到残疾人、他们的照顾者和家庭。同样，气候变化、不稳定和冲突加剧了自然灾害和极端气候现象，严重影响了残疾人的生活和生计，使他们的生活条件恶化。 该指南旨在从规划阶段开始，在房地产和开发规划和开发项目的所有阶段使用。在第2章（理解）中介绍了残疾和无障碍的定义和概念之后，第3章（语境化）介绍了与塞内加尔背景有关的法律文本和问题。指南的核心是第4章(操作)，然后是第5章(通知和学习)中的有用参考资料。 本实用指南旨在 帮助城市规划专业人员了解普遍可达性的原则 帮助将普遍无障碍原则纳入塞内加尔所有城市基础设施和规划项目的主流。 This practical guide aims to improve theconsideration of Universal Accessibility (UA)in the builded environment. The guide wasdeveloped within the frame of 01.2 为什么是这个指南？ 由世界银行资助的圣路易斯紧急恢复和复原力项目（SERRP），在“将普遍无障碍纳入世界银行城市运营主流”倡议下提供了技术援助。技术援助由优质基础设施投资（QII）伙伴关系资助。 塞内加尔目前生效的无障碍条例仅适用于公共建筑(见5.1和5.2)，并在某种程度上适用于高层住房。为了确保包括残疾人在内的所有人的充分参与，至关重要的是，如本指南第4章所示，确保所有场所和服务的无障碍连续链得以实施。 了解定义和概念 “例如，在学校，我很难爬楼梯。我们的许多课程都在较高的楼层上进行，这些楼层是我很难到达”。 02.1 残疾和残疾人 “残疾人被定义为那些有长期身体、精神、智力或感官障碍的人，他们与各种障碍的相互作用可能会阻碍他们在与他人平等的基础上充分有效地参与社会。” 世界上16％的人口患有残疾180%的残疾是无形的(例如慢性疾病、慢性疲劳，精神残疾，认知障碍（DYS）2、神经多样性等)。 （《联合国残疾人权利公约》或《残疾人权利公约》，第1条和塞内加尔的社会定位法）。 残疾可以在一生中不断发展，并且可以根据遇到的障碍而有所不同。保证无障碍环境使所有人受益，包括残疾人。（图2）。 无障碍链和 02.2 到达-进入-循环使用(RCU)进近 关键概念 如图3所示，可访问性链必须是连续且不间断的。如果缺少一个链接，则提供对其他链接的访问的努力变得无关紧要。 为了确保可访问性，需要对可访问性链中的链接进行整体设计，以使所有能力的人都能访问所有场所和服务，而不会遇到任何障碍。在建筑环境中，无论是城市还是农村，这种可访问性链都适用于不同的尺度：城市、社区、室外公共空间和建筑的方法和建筑物的内部 残疾人的无障碍和包容 无障碍是纳入残疾人的先决条件之一。 残疾人获得场所、服务或信息的机会。目的是使残疾人能够独立生活，并在与他人平等的基础上充分参与生活的各个方面。 更方便的环境使每个人都能在自己选择的领域中发挥公民的全部潜力，并与他人平等生活。可访问性涉及建筑环境，运输，信息和通信技术和数字技术(ICT)， 所有类型 有关更多信息，请参阅《残疾人权利公约》第9条。 在城市和农村环境中。不可访问性被定义为组合残疾和进入的障碍。为了使某些东西变得容易获得，我们消除了限制人们 RCU方法（到达，进入，循环，使用）包括四个基本阶段，以保证连续的可访问性链的原则。 触及范围:去你想去的地方或服务。输入:进入房屋和建筑物。循环:在房屋和建筑物内外移动。用途:能够使用场所和建筑物中提供的所有服务。 通用可访问性 通用可访问性超越了可访问性。它旨在创造包容性的解决方案和环境，专为最大数量的人而设计，同时考虑到人们生活各个阶段不断变化的需求3。通用可访问性超越了纯粹的物理可访问性并努力消除污名，扩大社会认知，接受和适应每个人的身心限制和可能性的多样性.3 将残疾人作为一项重要的包容原则 如《残疾人权利公约》所述，这种包容性的城市设计方法还将有助于确保残疾人参与决策过程的权利得到尊重。此外，残疾人为改善生活环境贡献了宝贵的知识和技能。 为了保证普遍可访问性，至关重要的是让残疾人用户参与城市规划和发展项目，例如残疾人组织（OPDs）。通过尊重“没有我们就没有我们”的原则，我们可以确保解决方案或建议的发展满足最终用户的需求，包括男性和女性 通用可访问性，通用设计，所有人的设计，通用设计和包容性设计都是类似的概念！4 活着经验 虽然达喀尔市和塞内加尔的中型城镇有公共交通服务，并非所有地方都是如此。 由于无障碍链的频繁中断（缺少坡道，可听信号，标牌标牌，为残疾人预留的空间等），并且并非为所有社区提供服务，因此，居民必须找到替代交通工具来每天出行。 当人们在街上走来走去时，存在安全隐患。道路和人行道没有被物理分界分开，因此不安全。通常没有人行道，或者被企业占据，人们不得不在路上行走。室外人行道的表面无法到达：沙质，未铺砌的道路沙质，未铺砌的道路带有“坑洼”。坑坑洼洼。照明往往是不够的。 “残疾人可以免费运输，但仅限于国家公司Dakar Dem Dikk的达喀尔。但是其他地区的人们不会从这项免费服务中受益，这也需要遵循特定的行政程序。如果残疾人不知道该过程，他们将无法从该服务中受益。” 代表残疾人组织的残疾人 上下文塞内加尔的残疾和残疾纳入03 与流动性相关的困难，残疾人大部分时间都被抛在后面。他们不参加会议，也没有咨询。关于他们的决定是为他们做的”。 全国的残疾人比例各不相同。例如，Ziguinchor和Matam地区的患病率最高，为8.1％Diourbel和Kaolack地区的患病率最低，有5%的残疾人。 根据FSAPH（塞内加尔残疾人协会联合会）的说法，由于数据的局限性，有关残疾状况的数据可能低估了人口中残疾的真实患病率 03.1 塞内加尔的残疾 收集。这可能是由于人口普查中没有关于残疾的系统问题，或者是由于采访者和受访者对残疾问题的理解不足。 在塞内加尔，关于残疾的最全面数据是在一般人口和住房普查期间收集的。这些普查由国家统计和统计 社会污名化还可以减少对家庭中存在残疾的积极响应的可能性。 残疾是人类生活的一部分,它可以在人的一生中的任何时候发生,每个家庭都可以从一天到下一天面对它。 根据2013年的人口普查，残疾率为总