2023年世界在军事费用和武器上的支出

2023年世界军费开支趋势 关键事实 ●受俄罗斯全面入侵乌克兰和地缘政治紧张局势加剧的推动，2023年世界军费开支按实际价值计算（即经通胀调整后）增长6.8%，至24430亿美元，为斯德哥尔摩国际和平研究所有史以来的最高水平。 南天、迭戈·洛佩斯·达席尔瓦、肖亮和洛伦佐·斯卡拉扎托 2023年，世界军费开支连续第九年增长，总额达到24430亿美元。2023年6.8%的增幅是自2009年以来的最大同比增幅，并将全球支出推至斯德哥尔摩国际和平研究所有史以来的最高水平（见图1）。2023年，世界军事负担（定义为军费开支占全球国内生产总值（GDP）的百分比）上升至2.3%。2023年，平均军费支出占政府支出的比例上升0.4个百分点，至6.9%，世界人均军费支出为306美元，为1990年以来的最高水平。 ●2023年，所有五个地理区域的军费开支自2009年以来首次增加。 ●2023年，军费开支总额占全球国内生产总值的2.3%。 2023年全球军费开支的增加主要归因于乌克兰正在进行的战争以及亚洲、大洋洲和中东不断升级的地缘政治紧张局势。所有五个地理区域的军费开支都增加了，欧洲、亚洲、大洋洲和中东的军费开支增加最多。斯德哥尔摩国际和平研究所的这份概况介绍强调了2023年和2014-23年十 ●2023年最大的五个支出国是美国、中国、俄罗斯、印度和沙特阿拉伯，它们合计占世界军费支出的61%。 年间的军费开支趋势。这些数据取代了斯德哥尔摩国际和平研究所以前公布的所有军费开支数据，来自斯德哥尔摩国际和平研究所更新的军费开支数据库。 ●美国和中国仍然是世界上最大的两个支出国，并且都在2023年增加了军费开支。美国的支出为9160亿美元，而中国的支出估计为2960亿美元。 ●2023年，俄罗斯的军费开支增长了24%，估计达到1090亿美元。这相当于俄罗斯国内生产总值的5.9%。 ●乌克兰在2023年成为第八大军事支出国，其支出增加了51%，达到648亿美元，占国内生产总值的37%。 ●2023年，北约成员国的军费开支达到13410亿美元，占世界开支的55%。2023年，31个北约成员国中有11个达到了北约军费开支占GDP2%的目标，比2022年增加了4%。 注：没有苏联1991年的数据意味着无法计算该年的总数。资料来源：斯德哥尔摩国际和平研究所军费开支数据库，2024年4月。 2斯德哥尔摩国际和平研究所概况介绍 表1。2023年军费开支最高的40个国家 支出数字和国内生产总值以美国元计算，按当前价格和汇率计算。变化是基于不变（2022年）美国元的实际变化。低于10的百分比四舍五入到小数点后1位；超过10的则四舍五入为整数。由于四舍五入的惯例，数字和百分比份额加起来可能不等于规定的总数或小计。 2023年，丹麦的军费开支占国内生产总值的比例为1.95%，这里四舍五入为2.0%。 资料来源：斯德哥尔摩国际和平研究所军费开支数据库，2024年4月；国际货币基金组织，世界经济展望数据库，2023年10月；和国际货币基金组织，国际金融统计数据库，2023年9月。 2023年世界上最大的军事支出者 世界军费开支高度集中在一个相对较小的国家集团（见表1）。2023年，美国和中国这两个最大的支出国约占全球军费开支的一半（见图2）。2023年前10名加在一起，占世界总额的近四分之三（74%），即17990亿美元，比上一年增加1050亿美元。2023年，前10名中的所有国家都增加了军费开支。这一群体中增幅最大的是乌克兰。其军费开支增长了51%，达到648亿美元，从2022年的第11大支出国升至2023年的第8大支出国。 2023年，前10名中每个国家的军事负担都有所增长。增幅最大的是乌克兰，军费开支占GDP的比例上升了11个百分点，达到37%。其次是俄罗斯，其军事负担增加了1.2个百分点，达到国内生产总值的5.9%。2023年，军费开支占政府支出的比例（可以被视为衡量政府优先事项的指标）在前10大支出国中有9个国家有所增加（唯一下降的是美国）。在前十名中，乌克兰的军费开支占政府支出的比例最高（58%），其次是沙特阿拉伯（24%）和俄罗斯（16%）。2023年增长最显著的是乌克兰（+19个百分点）和俄罗斯（+3.2个百分点）。 2023年，美国军费开支为9160亿美元，比2022年增长2.3%，比2014年增长9.9%。到目前为止，美国仍然是世界上最大的支出国，比第二大支出国中国多3.1倍。2023年美国所有军费开支类别中增长百分比最大的是“研究、开发、测试和评估”（RDT&E）。这个美国在RDT&E上的实际支出比2022 年高出9.4%。自2014年左右以来，美国相对优先考虑RDT&E支出，而不是所有其他军费支出。这与它决定将重点从反叛乱行动和不对称战争转移到开发新的武器系统相一致，这些武器系统可以用于与具有先进军事能力的对手的潜在冲突中。 2023年，对乌克兰的军事援助是美国备受争议的话题。超过美国国防部最初预算的拨款是主要的 2023年美国军费开支来源。它们在2023年总计357亿美元， 其中254亿美元是军事援助，是当年任何国家给予乌克兰的军事援助金额最大的一次。剩下的 与乌克兰有关的103亿美元拨款包括支持欧洲盟国和美国司令部在欧洲的行动以及提高美国弹药生产能力的资金，以补充运往乌克兰的库存并满足乌克兰的弹药需求。 中国是世界上第二大军费支出国，估计 2023年向军方提供2960亿美元，比2022年增长6.0%。中国军费开支占全球开支的12%，占亚洲和大洋洲开支的50%。除了是亚洲和大洋洲最大的支出国之外，中国还是该地区其他地方支出趋势的主要驱动力，因为其许多邻国将中国不断增长的军事实力视为增强自身军事能力的一个理由。 中国军费连续29年增长，是斯德哥尔摩国际和平研究所军费数据库中记录的最长连续增长纪录。然而，过去10年，军费开支增速有所放缓：中国在2014-23年增长了60%，而2004-13年和1994-2003年的增幅略低于150%。这也反映了过去十年中国经济增长速度的放缓。2023年，中国军费开支连续第11年实现个位数增长，这与同期的年度国内生产总值增长基本一致。 俄罗斯2023年的军费开支估计为1090亿美元，比2022年高出24%，比2014年俄罗斯吞并克里米亚时高出57%。2023年，俄罗斯的军费开支相当于占国内生产总值的5.9%和政府总支出的16%，这是俄罗斯自苏联解体以来的最高水平。由于自2022年全面入侵乌克兰以来，俄罗斯金融当局越来越不透明，俄罗斯2023年的军费开支数字非常不确定。除了国家预算，支持入侵的资金来自预算外收入来源，如企业、个人和组织。虽然这些捐款与官方预算相比可能不算多，但缺乏有关这些捐款的信息意味着斯德哥尔摩国际和平研究所对俄罗斯的军费开支数字被低估了。 2023年俄罗斯军费开支的增加在很大程度上得益于俄罗斯的经济表现，尽管该国的石油和天然气收入大幅下降，但经济表现超出了预期。俄罗斯一直依靠其主权财富基金和国家贷款为其不断扩大的预算赤字融资，这使其能够限制全面入侵乌克兰对其经济的影响。 在2022年9月公布的2023年预算草案中，俄罗斯将分配给“国家安全和公共秩序”的资金比2022年增加了50%。这表明，俄罗斯预计乌克兰战争将在2023年大幅结束，随后将向吞并领土的控制权过渡。2022年12月，俄罗斯发布了一份修订后的2023年预算，与2022年相比，对“国家安全和公共秩序”的拨款仅增加了21%，这可能是对全面入侵状态的重新评估。根据#年国家预算草案 2023年公布的2024-26年，俄罗斯军费开支预计将在未来几年继续上升。 2023年，印度的军费开支为836亿美元，是全球第四大支出国。印度支出比2022年增长4.2%，比2014年增长44%。印度军费开支的增加主要是由于人员和运营成本不断增长，这占2023年军事预算总额的近80%。这符合政府在与中国和巴基斯坦持续紧张的情况下加强武装部队战备状态的优先事项。相比之下，资助军事采购的资本支出保持相对稳定，2023年约占预算的22%。这些支出中总共有75%用于国内生产的设备，这是有史以来的最高水平，高于前一年的68%。向国内采购的持续转变反映了印度在武器开发和生产方面实现自力更生的目标。 2023年，沙特阿拉伯是全球第五大军费支出国。其支出增长了4.3%，估计达到758亿美元，占国内生产总值的7.1%。沙特阿拉伯是世界上最大的原油出口国，其2023年军费开支的增长部分是由于俄罗斯全面入侵乌克兰后对非俄罗斯石油的需求增加和油价上涨。 区域趋势 2023年，美洲国家占世界军费开支的41%（见表2），其次是亚洲和大洋洲国家（24%）、欧洲国家（24%）、中东国家（8.2%）和非洲国家（2.1%）。 非洲 2023年，非洲的军费开支总额为516亿美元。比2022年高出22%，比2014年高出1.5%。 2023年，北非国家的军费支出为285亿美元，比2022年增长38%（见图3），比2014年增长41%。阿尔及利亚和摩洛哥是该次区域迄今为止最大的支出国，2023年合计占北非军费支出的82%。阿尔及利亚的军费开支增长了76%，达到183亿美元。这是阿尔及利亚有史以来最高的支出水平，也是自1974年以来支出的最大年度增幅。随着欧洲国家不再供应俄罗斯天然气，对欧洲国家的天然气出口收入大幅增加，推动了这一增长。相比之下，摩洛哥的军费开支连续第二年下降。2023年下降2.5%，至52亿美元。 2023年，撒哈拉以南非洲的军费开支达到231亿美元，比2022年高出8.9%，但比2014年低22%。2023年的增长可归因于该次区域最大的军事支出国尼日利亚的支出增长了20%，以及包括刚果民主共和国和南苏丹在内的其他几个国家的支出显著增加。 表二。按区域和次区域分列的2023年军事支出 支出数字以美国元为单位，按当前价格和汇率计算。变化是基于不变（2022年）美国元的实际变化。低于10的百分比四舍五入到小数点后1位；超过10的则四舍五入为整数。由于四舍五入的惯例，数字和百分比份额加起来可能不等于规定的总数或小计。 ()=不确定估计。 a数字不包括吉布提、厄立特里亚和索马里。b数字不包括古巴。c数字不包括老挝、北朝鲜、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。d数字不包括土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。e数字不包括北朝鲜。f数字不包括老挝。g数字不包括叙利亚和也门。资料来源：斯德哥尔摩国际和平研究所军费开支数据库，2024年4月。 2023年尼日利亚军费开支为32亿美元。这包括一项补充预算，将经常军事预算增加了34%。尼日利亚军费开支的最新增加是在众多持续安全挑战的背景下发生的。 2023年，刚果民主共和国的军费开支增幅居世界首位。其支出增加了一倍多（+105%），达到7.94亿美元。2023年的增长恰逢与卢旺达的紧张局势加剧，与非国家武装团体的冲突激增，以及政府在要求提前撤出大规模联合国维和特派团后加强刚果民主共和国武装部队的举措。 2023年，南苏丹的军费开支增长百分比位居全球第二。其支出增长了78%，达到11亿美元。此前，2022年增长了108%。支出的增长可归因于不断升级的内部暴力和邻国苏丹内战带来的安全挑战。 美洲 2023年，美洲国家的军费开支达到1，090亿美元，比2022年高出2.2%，比2014年高出10%。 2023年北美军费开支总额为9430亿美元。比2022年增长2.4%，比2014年增长11%。2023年，加拿大的军费开支为272亿美元，比2022年增长6.6%，比2014年增长49%。2023年，加拿大的军事负担占国内生产总值的1.3%，仍远低于北大西洋公约组织（北约）军费开支占国内生产总值2%的目标。 2023年，中美洲和加勒比地区的军费开支小幅下降（-0.4%），至147亿美元。然而，在2014年至2013年的10年间，支出增长了54%。犯罪率上升导致该次区域一些国家，尤