化工园区发展白皮书（2023）

化工园区发展白皮书（2023） 张海亮 中国电子信息产业发展研究院材料工业研究所副所长 p四十年的探索实践p高质量发展取得积极成效p形势与展望p发展策略 目录 四十年的探索实践 一、四十年的探索实践 迈入高质量发展 探索起步 高速发展 规范调整 l《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》的出台标志着我国化工园区的规范化建设和管理步入正轨。 l《关于促进化工园区规范发展的指导意见》首次明确化工园区规范化发展。 l国务院批准在沿海12个城市建立了14个国家级开发区；1992年，数量增加到32个。 l开发区在区域空间分布和产业规模上都得到了快速增长。 l《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法。 l宁波经济技术开发区等部分国家级开发区设立了专门的化工区。 l化工园区产值超过千亿的超大型园区达到8家。 高质量发展取得积极成效 二、高质量发展取得积极成效 政策标准引领保障强化 合理布局有效推进 l沿海七大石化基地带动作用凸显l现代煤化工示范区示范引领提升l专业化化工园区发展迅猛 l通过政策引导、金融扶持、平台搭建等方式，化工园区成为行业创新发展的重要载体 l政策体系不断健全 l发布了4项国家标准、6项行业标准和29项团体标准 二、高质量发展取得积极成效 安全发展基础巩固夯实 l连续五年开展工业互联网试点示范评选工作 l上海化学工业区等30家园区列入《绿色化工园区名录》 l定期开展化工园区安全等级评估l开展“工业互联网+危化安全生产“试点建设方案 l智慧化工园区创建有序推进，截至2023年底，40家园区入选智慧化工园区名录 l开展“一园一策一图”示范试点工作，沧州临港经济技术开发区等17家化工园区列入第一批试点园区名单 形势与展望 三、形势与展望 全球经济增速放缓：2023年以来，发达经济体整体增长乏力，部分新兴经济体增速下行，加之全球高通胀加剧，我国石化行业外需疲软。 l石化化工行业面临生产增速放缓和利润增速承压的双重压力。 l《石化化工行业稳增长工作方案》《化工园区竞争力评价导则》《化工园区智慧化评价导则》等方案和评价导则出台成为推进化工园区高质量发展的新举措。 l外部环境依然严峻：受俄乌冲突、巴以冲突导致的地缘政治紧张局势影响，全球能源和大宗商品价格将高位运行。 未来，要把握好国家战略和市场需求的变化趋势，坚持规划引领、创新发展、安全化发展、绿色化发展、智慧化建设、耦合化发展和高水平对外，引领和支撑行业高端化发展、差异化发展、绿色化发展。 发展策略 四、发展策略 Ø加强布局的科学规划，根据资源禀赋、目标市场、交通运输等因素合理布局化工园区。 Ø加强产业的科学规划。着力培育化工新材料、高端精细化学品等战略新兴产业，促进产业向价值链高端迈进。 规划引领 Ø积极搭建引才引智、产业金融、科技成果孵化转化等创新平台。Ø建设小试、中试平台及设施，提升园区服务创新型企业的能力。Ø加大高端人才和科研团队引进力度，推动高层次专业技术人才队伍建设。 Ø强化企业主体责任，健全完善安全生产管理体系。Ø建立园区企业准入和退出机制，项目要落实危险废物合理利用、处置途径。Ø提升安全应急保障能力，完善重大危险源的监测监控，加强危险化学品安全人才体系建设。 11 Ø严格生态环境准入，完善园区环境风险预警体系。 Ø加强污染系统防治，严格执行VOCs行业标准和产品标准。 Ø充分利用新一代信息技术，实现跨平台多系统数据互通和动态管理。 Ø推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，引导多方建设智慧化工园区。 Ø依托链主企业，以优势环节联动链群协同发展。 Ø构建多能耦合低碳能源系统。 Ø打造废弃物资源化利用体系，提高园区资源利用水平。 Ø优化园区营商环境。 Ø提升园区硬件水平。Ø吸引外资建立研发机构，提升园区科技创新水平。 加强标准建设 加强政策支持 l将推动化工园区高质量发展纳入部门重点工作，强化配套和落实，开展精准服务保障。 l研究制定化工园区安全、发展、耦合发展设等相关标准，为园区标准化和规范化管理提供支撑，强化标准与法律法规、政策措施衔接配套。 l构建化工园区发展评价指标体系。 l园区所属地方政府加强组织领导，加大对园区发展土地、资金等要素支持。 加强人才引育 l加强人才工作信息化和数据化建设，建立健全人才数据收集和统计系统。l做强人才引进培育平台，支持企业与高校进行“订单式”人才培养。l优化人才发展环境，研究制定人才新政及配套细则。 l加强园区、各管理部门、企业及科研院所的交流对接，推动经营管理理念和转型发展理念变革。 l充分发挥主流媒体、行业协会、专业智库等渠道作用，强化化工园区高质量发展经验和成效的宣传报道。13