赞比亚企业动态在总生产力和正式就业流动中的作用（英）

授权公开披露 授权公开披露 政策研究工作文件10756 企业动态在总生产率和正式就业流动中的作用在赞比亚 LabanSimbeyeEliyaLunguAndreyaKumwendaEndaBandaJonathanMsoniRyanKuo 金融、竞争力和创新全球实践2024年4月 政策研究工作文件10756 Abstract 赞比亚的私营部门必须大规模提供高质量的工作，以跟上其不断增长的劳动年龄人口，促进经济转型并减少贫困。这既需要创造高质量的就业机会，也需要提高现有就业机会和公司的生产率。本文分析了正规公司的动态，以确定赞比亚生产率，正规就业和正规工资增长的驱动因素和障碍。本文利用赞比亚的公司和工人行政税收数据，将赞比亚正规公司和工人之间的劳动生产率和工资增长分解为公司内部，公司之间，部门间和动态组成部分。研究结果表明，正规公司的总劳动生产率在2014-21年度下降，这是由非采矿业和非采矿业的公司内部下降所驱动的。 服务部门。相比之下，同期农业的劳动生产率增长，采矿业的劳动生产率保持平稳。正式工人的实际工资趋势主要反映了劳动生产率的动态，非农业部门下降了40-50％，但农业却略有增长，这主要是由公司内部的转移而不是公司之间或部门之间的动态驱动的。劳动生产率和工资的下降反映了与获得金融和电力有关的商业环境挑战，以及繁重的正式合规要求和与非正规部门的竞争。企业内部劳动生产率的挑战也反映了企业和工人的低技能和能力，包括低技术采用率。 本文是金融、竞争力和创新全球实践的产物。这是世界银行为开放其研究并为世界各地的发展政策讨论做出贡献的更大努力的一部分。政策研究工作文件也在http://www上发布。世界银行。org/prwp.作者可以通过ro@worldba联系。 政策研究工作文件系列传播了正在进行的工作结果，以鼓励就发展问题交换意见。该系列的目标是快速得出发现，即使演示文稿还不够完善。论文带有作者的姓名，应相应地引用。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属组织的观点，也不代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 由研究支持团队制作 企业动态在中国总体生产率和正式就业流动中的作用 赞比亚 拉班·西贝,◊EliyaLungu,◊AndreyaKumwenda,◊恩达·班达,◊乔纳森·姆索尼,◊RyanKuo◻,1 关键词：生产率、正式就业、正式工资、结构转型 JEL代码：D24、E24、J24、J31、L16 赞比亚税务局 世界银行；通讯作者(rkuo@worldbank.org) 1该小组还要感谢以下同行评审员和同事的贡献:迪诺·梅罗托、叶卡捷琳娜·沃斯特罗克努托娃、哈内·艾哈迈德、尼科洛·达尔维特、福斯托·帕蒂尼奥·佩纳，索菲亚·穆拉迪安、豪尔赫·图德拉·派伊、阿尔伯特·皮胡安·萨拉、约瑟夫·西蒙巴、菲利普·舒勒、伊萨库·恩多、艾哈迈德·罗斯托姆、肖恩·曼、穆罕默德·法里德·阿齐姆·本·诺鲁齐、苏贾亚·乔达瓦拉普苏和瓦尼娜·达普内忘记。 1.Introduction 赞比亚的私营部门必须大规模提供高质量的工作，以跟上不断增长的劳动年龄人口，为经济转型做出贡献，并减少贫困。根据人口增长预测，到2050年，赞比亚需要创造超过1000万个新工作岗位，以防止其劳动力参与率和就业率下降。该国的工作年龄人口预计将在2022年至2050年之间增加一倍以上（Merotto2017）。如果赞比亚能够推动生产力增长和经济转型，这种增长将提供人口红利。但是，如果赞比亚的私营部门无法创造足够的好工作来吸收这种扩张，那么经济增长将无法渗透到经济的其余部分，因为新的劳动年龄的赞比亚人将无法获得生产性机会。这将限制其对减贫的影响，并增加动荡的风险。 除了创造新的就业机会，赞比亚的私营部门还需要提高现有工作的生产力。低生产率限制了赞比亚实现增长来源多样化和创造高质量就业和企业的潜力。虽然劳动力向高生产率部门的转移和部门内生产率的提高可以促进劳动生产率的增长和工资的提高，但赞比亚的私营部门在这两个领域的成功有限。农业（占就业人数的58.7％）以及批发和零售贸易（占14.1％）等生产率较低的部门仍然占大部分就业人数。现有的高生产率部门往往创造很少的就业机会。其中包括金融服务（占就业岗位的0.5％）和采矿业，尽管其作为赞比亚的主要出口驱动力，但仅占就业岗位的1.1％。与此同时，生产率较低的非正规就业占就业岗位的四分之三，部门内生产率总体持平 （赞比亚MLSS2022，世界银行2024）。 因此，确定赞比亚生产力、正规就业和正规工资增长的驱动因素和障碍至关重要。利用赞比亚的公司和工人行政税收数据，本文将赞比亚正规公司和工人之间的劳动生产率和工资增长分解为公司内部，公司之间，部门间和动态组成部分。我们发现，正规公司的总劳动生产率在2014-2021年期间下降，这是由非采矿业和服务业的长期公司内部下降推动的。相比之下，同期农业的劳动生产率增长，采矿业的劳动生产率保持平稳。正式工人的实际工资趋势主要反映了劳动生产率的动态，非农业部门下降了40-50％，但农业部门略有增长，这主要是由公司内部的转移而不是公司之间或部门之间的动态驱动的。 劳动生产率和工资的下降反映了与获得金融和电力有关的商业环境挑战，以及繁重的正式合规要求和与非正规部门的竞争。公司内部劳动生产率的挑战也反映了公司和工人的低技能和能力，包括低技术采用率。 本文的其余部分结构如下。第2节提供了有关赞比亚相关文献和私营部门的背景。第3节概述了我们在本文中利用的数据源。第4节首先概述了用于生产率分析的方法，然后讨论了这些分析的结果。第5节概述了与工作相关的分析的方法和结果。第6节讨论了赞比亚突出的商业环境和企业水平约束的背景下的生产率和工资调查结果。第7节总结了论文的发现和进一步研究的领域。 2.相关文献 先前的研究记录了赞比亚在总体生产力和私营部门方面的许多挑战。世界银行(2019b)和世界银行第一章(2024)2详述赞比亚近期经济表现。他们记录了赞比亚在2001年至2010年间每年7.7％的实际GDP增长是如何主要由采矿业推动的。然而，2010年代增长明显放缓，尽管公共投资增加，GDP增长仍在下降。在整个经济的基础上 ，劳动生产率在2000年代平均每年增长3.7，但在2010年代逆转，在2011-2020年期间的大多数年份保持负增长。自2000年以来，在大多数部门中，部门内生产率的提高微不足道，而确实发生的任何生产率提高主要来自部门间资源从生产率较低的部门向生产率较高的部门重新分配（世界银行2024年）。在公司层面，霍伊等人 。(2022)利用企业层面的税收数据来分析新冠肺炎疫情对赞比亚正规企业的影响，记录了疫情爆发之初正规企业的销售和就业大幅下降，随后销售迅速复苏，但就业复苏不太强劲。 Merotto（2017）通过劳动力调查数据分析了赞比亚的劳动力供应趋势，发现赞比亚就业不足的证据。他展示了尽管在2008年至2014年期间，从事有薪工作的适龄工人的比例从17％增加到29％，但新创造的大部分就业机会仍然是非正式的，正规和非正规部门之间，农村和城市工人之间，男女之间以及非技术工人和熟练工人之间的工资差距很大。他进一步利用赞比亚2012年经济普查的数据来分析劳动力需求，发现微型企业存活率低，制造业生产率低。 本文旨在填补文献中有关赞比亚最近公司级生产率动态的空白。对赞比亚生产力的研究往往侧重于宏观经济数据 （世界银行2024，世界银行2019b）或依赖于经济普查数据，这些数据最后一次收集于2012年，不构成一个小组（Merotto2017）。虽然Hoy等人。(2022)确实分析了更多最新的税收数据-事实上，本文利用的企业所得税数据库-他们的研究重点更狭隘地关注COVID-19期间的公司业绩。丰富对这种企业层面生产率动态的理解将有助于更深入地理解生产率、创造就业机会和工资的驱动因素和制约因素，区分经济层面问题的贡献、部门之间的结构变化、部门内市场动态和公司内部技术效率(Csolito和Maloey2018)。这反过来可以产生更具体的政策见解，并揭示进一步研究的优先事项。 就其方法论方法和感兴趣的关键主题而言，本文与其他研究相关，这些研究利用企业层面的数据分解了国家内的生产率和就业趋势。OlleyadPaes(1996),MelitzadPolaec(2015),adPatiñoPeñaadFerro(Forthcomig),amogothers,developedmethodsfordecompressigprodctivitygrowthitobetwee-,ito-firm,进入，退出和部门间组成部分 -并分别将这些方法应用于美国和斯洛文尼亚。3此后，对科特迪瓦（世界银行2021a），克罗地亚（世界银行2022a）进行了类似的生产率分析和分解，厄瓜多尔（PatiñoPeña和FerroForthcomig），科索沃（世界银行2021b）和Triye（世界银行201ü9a）等国家。不同国家的调查结果差异很大。 2本文是世界银行（2024）第三章的背景技术说明，而前两章是与本文并行编写的。3有关生产率估算文献的更详细概述，请参阅Cusolito和Maloney（2018）。 反映他们不同的经济结构、发展阶段和商业环境。例如，在科特迪瓦，克罗地亚，厄瓜多尔和蒂尔基耶，研究发现资源的错误分配-即生产率较低的公司没有被生产率较高的公司竞争-是生产力增长的主要拖累（世界银行2021a，世界银行2022a，PatiñoPeña和FerroForthcomig，世界银行2019a）。相比之下，在科索沃，数据表明，现有公司的生产率下降是整体生产率下降的主要驱动因素（世界银行2021b）。 3.Data 本文的实证分析利用了赞比亚税务局的两个数据库。一个从企业所得税（CIT）申报表中获取信息，而另一个则从“按需支付”（PAYE）纳税申报表中获取信息。CIT数据库涵盖了2014-2021年期间在赞比亚缴纳企业所得税的5,000多家公司。在赞比亚，年营业额（销售额）超过80万兹罗提或从事特定业务活动的公司应承担CIT4的责任。4标准所得税税率为30％。但是，某些行业有适用于它们的特殊费率。对于年利润低于250,000克朗的公司，税率为30％。对于年利润超过250,000克朗的行业，该比率为40％。对于农业和农产品加工业，这一比例为10％，而某些制造业的比例为15％。如果公司的营业额低于CIT备案阈值，则该公司应对所有部门每月4％的流转税负责。5从公司的退货中提取变量，CIT数据库包含有关公司注册地点，销售的面板数据，销售成本和工资账单。因此，它是用于生产率估计的产出，资本，劳动力和投入的公司层面变量的主要来源（请参阅下面有关用于估计的特定变量的讨论）。可用和可比的CIT数据涵盖2014-2021年期间。 PAYE数据库涵盖了2014-2022年期间在赞比亚缴纳PAYE税的800,000多名工人。在赞比亚，每家提供就业的公司都必须经营PAYE，这是一种从雇员收入中征收所得税的方法，尽管实际上，遵守情况因公司和公司内部工人而异，总体上是有限的。根据法律，雇主有义务每周，每两周或每月从其雇员的应税薪金或工资中扣除所得税-无论他们是全职工人还是临时工。税款从支付给员工的所有类型的付款中扣除，包括薪金和工资、加班费、奖金、利润分享、费用、休假工资、佣金、津贴、现金福利，以及任何福利，优势或津贴（不包括非货币附带福利）以及从事或离开工作时的付款。6PAYE所得税的计算基于累进板系统，该系统将雇员的应税总收入分为括号，每个税级都有相应的税率。PAYE数据库从PAYE退货中的字段中提取信息，提供有关正式工人每月毛工资和业务部门的信息。因此，PAYE数据库是本文与工作相关的分析的主要来源。可用和可比的PAYE数据涵盖2014-2022年期间。 4矿业和咨询公司必须注册企业所得税，无论其营业额如何。