欧盟CSDDD与CSRD对全球HR的深度影响报告
人力资源部门的可持续发展与DEI建设的新任务与重大职责 目录 一 . 全球HR必须关注和回应的迫在眉睫的重大影响04 （一）发生了什么？你应该知道并重视的重要性和影响性（二）与HR何干？息息相关、全面相关（三）应该怎么办？不得不提前投入的紧迫性（四）如果不遵守会怎样？06080911 二 . CSDDD和CSRD的监管对HR部门意味着什么？15 （一）关于CSDDD和CSRD，HR应该了解的十个关键问题（二）HR部门面临CSDDD和CSRD双重监管下的新挑战（三）HR工作中需要关注哪些方面？（四）合规监管的双重压力下，HR部门今后应该怎么做？17232425 三 . CSDDD和CSRD对企业的影响性分析27 （一）全球视角下的影响（二）对哪些类型企业影响最大（三）对哪些行业影响最大293136 四 . CSDDD和CSRD对全球企业DEI建设的影响41 （一）CSDDD如何影响企业DEI建设（二）CSRD如何影响企业DEI建设4346 五 . CSDDD和CSRD监管下，HR的首要职责与任务：DEI建设与信息披露53 （一）HR部门是DEI建设与信息披露的直接负责人（二）HR在DEI信息披露中可能遭遇的挑战5556 六 . HR必备指南：对CSDDD和CSRD的解读58 （一）什么是CSDDD与CSRD？（二）CSDDD与CSRD立法背景与框架（三）适用范围与时间要求（四）CSDDD与CSRD的关系及相互作用60626669 附录73 （一）CSDDD中文译本（二）CSDDD英文原文（三）CSRD中文译本（四）CSRD英文原文7597168235 全 球 H R 必 须 关 注 和回应的迫在眉睫的重大影响：欧盟CSDDD新 规 对 于 全 球 企 业DEI战略与可持续发展的巨大冲击波 第一章 3月15日，欧盟理事会批准了《企业可持续发展尽职调查指令》（EU Corporate Sustainability Due DiligenceDirective，简称CSDDD）。CSDDD要求公司建立尽职调查程序，以解决商业行为对人权和环境（包括其全球价值链）的不利影响。其目的是促进负责任的企业行为，并将可持续性考量因素融入公司运营和公司治理中。 04 发生了什么？ 你应该知道并重视的重要性和影响性 盟监管的交易所上市的任何企业、总部位于欧盟的大型企业以及欧盟子企业的非欧盟母企业⸺第三国企业，核心焦于要求这些企业提供更全面、透明的环境、社会及治理（ESG）相关信息的报告，包括员工福利与权益、多元、公平和包容（DEI）、劳工关系等多方面的数据披露要求。而CSDDD则从企业规模、营收以及供应链方面进一步扩大适用范围，不仅要求企业关注自身的直接活动，还要负责管理其全球价值链上的影响，包括供应商和子公司。 CSDDD的引入，与已经开始正式实施的要求企业披露详细的、与可持续性相关信息的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）一起，互为补充，标志着向企业界内全面且有执行力的可持续性措施的史无前例的转变，大幅增加了企业在解决环境和社会影响方面的透明度和问责性。为各行各业、企业及HR部门带来了深远影响： 已经正式实施的CSRD主要适用于所有在欧盟市场上市的公司以及特定规模较大的非上市公司，包括在欧 这意味着，任何企业，无论是否为欧盟企业或其子公司，只要正在或想要在欧盟市场发展，或者维护和开拓欧盟客户，以及欧盟企业及其子公司的直接供应商和有长期业务关系的间接供应商，都在CSDDD指令监管范围之内！ 06 一张图看懂CSRDD和CSRD的关系和影响 与HR何干？息息相关、全面相关 CSDDD和CSRD这两项指令对各行各业、企业，特别是人力资源（HR）部门的影响深远。企业可持续发展之关键在于环境、社会和治理（ESG），作为ESG在社会层面的重要概念和表现的多元（Diversity）、公平（Equity）、包容（Inclusion），即DEI的重要性和监管要求也随之提升，对于企业DEI建设随之带来了史无前例的重大影响，而HR部门是推进企业DEI建设的关键。 HR专业人员现在正处于导航这一新的监管环境的最前沿，任务是使劳动力策略与提高的可持续性和尽职调查期望相一致。这包括培育一个优先考虑道德商业实践、环境管理和社会责任的企业文化。 因此，HR部门不仅需要深入理解CSDDD和CSRD的监管要求，更要在企业内部积极倡导和实施这些标准。从招聘和培训到绩效管理和员工发展，每个环节都要体现出对DEI原则的承诺。同时，HR部门也必须在企业战略规划中发挥中心作用，确保人力资源管理策略不仅响应当前的监管环境，也能预见并适应未来的变化。 08 应该怎么办？不得不提前投入的紧迫性 更为重要的是，欧洲议会已定于4月24 日对 CSDDD 进行全会表决，如果正式通过，最早将于2026年下半年开始分阶段实施。那么，企业必须提前做好相应的准备和实践，以适应CSDDD与CSRD双重升级监管下的经营、管理。CSDDD和CSRD监管背景下，一个组织的合规甚至经营成败，将在很大程度上依赖于其人力资源部门的积极参与和创新。通过倡导可持续和负责任的实践，HR可以不仅确保遵守这些新指令，还可以利用它们通过增强品牌声誉、员工参与和组织韧性来创造竞争优势。 企业HR部门需要立即提前重视、投入和准备！ 道德和可持续性实践较为关注的人才。同时，机遇在于引领组织变革，走向更加可持续和负责任的商业与管理实践。这包括确保全球供应链中的公平劳动实践到推动工作场所内的多元、公平和包容（DEI）。 这是不言而喻的，HR部门需要提前部署适应CSDDD和CSRD的原因在于，通过提前准备，HR可以更好地理解这些指令对人力资源管理实践的具体影响，包括招聘、培训、多元与包容性等方面，从而有足够时间进行必要的策略调整⸺这一点尤为关键。同时，提前适应可以帮助企业识别和缓解潜在的合规风险，避免因不符合新规定而面临的法律、财务和经营后果。 随着欧盟向更加可持续和公平的商业模式转变，CSDDD和CSRD预计将重新定义企业在社会中的角色。对HR专业人士来说，这一转变时期提供了一个独特的机会，重新定义他们作为变革催化剂的角色，引导他们的组织走向一个可持续性和企业责任是商业成功核心的未来。 与此同时，对HR而言，CSDDD和CSRD既是挑战也是机遇。挑战在于调整招聘、发展和留存策略，以吸那些对于企业 09 来自被“拉黑”企业的零部件让大量出口美国的豪车滞留 由于采用了一家因违反防止强迫劳动法而被“拉黑”的企业所产常用磁性元件，数以千计向美国出口的大众汽车(Volkswagen)遭滞留，这显示出国际政策正如何给全球供应链造成颠覆性影响。 该次级供应商因强迫劳动于去年12月被美国国土安全部列入实体清单。 所涉部件仅为一个局域网变压器，但大众汽车因此暂停了向美国出口保时捷(Porsche)、奥迪(Audi)和宾利(Bentley)汽车，预计这种状况将持续到3月底，等待大众汽车更换该元件。 大众汽车还称，正着手确保其供应链符合标准，正在利用现有程序并寻找新的解决方案，以防止供应链中出现强迫劳动。 来源：华尔街日报 如果不遵守会怎样？ 相比CSRD，CSDDD规定企业有义务对其自身及其子公司、直接供应商和有长期业务关系的间接供应商活动可能造成的负面人权和环境影响承担相应的责任。这意味着，欧盟企业的供应商也将进行同样严格的尽职调查，部分中国企业作为欧盟企业的直接或间接供应商，将不能再置身事外。大众汽车（Volkswagen）遭遇的供应链问题的案例给 企业敲响警钟，除了企业自身加强关注，还要将合规贯彻到供应链的每一个环节，这项职责与HR部门息息相关，因为HR部门不仅负责内部人力资源管理，还承担着确保企业自身与供应链合规的重要职责，从而避免企业受到一系列违规处罚。 11 CSDDD违规处罚 CSDDD（企业可持续发展尽职调查指令）的执行依赖于一系列监管机制和合规要求，以确保企业遵守尽职调查流程。执行机制通常包括监管框架、监督机构的设立、定期披露，以及对不遵守规定的企业施加的法律后果。对企业来说，不遵守CSDDD将受到来自以下几个关键方面的压力和可能的严重后果： 4）声誉风险 1）行政制裁 不遵守CSDDD将导致企业声誉受损，影响其品牌价值和市场地位，进而会对企业的长期可持续性和盈利能力产生负面影响。包括损害其在员工、消费者、投资者和商业伙伴中的声誉，而员工、消费者、投资者和商业伙伴越来越重视道德和可持续实践。甚至导致市场份额的流失和难以吸引人才。 欧盟成员国将指定一个机构来监督并实施有效、相称和劝阻性制裁，包括罚款和合规令。在欧洲层面，欧盟委员会将建立一个欧洲监管机构网络，将国家机构的代表聚集在一起，以确保采取协调一致的方法。 2）民事责任 5）被排除在公共采购之外 成员国和监管机构网络将确保协调一致的执法。若企业未能遵守新提案的义务，那些因不合规企业而受到损害的人将有权获得损失赔偿。 违反CSDDD的企业可能会被禁止参与利润丰厚的公共合同和招标，企业失去合作伙伴和供应商的信任，影响供应链的稳定性和业务运营。后果的严重程度将取决于具体的违规行为和提起诉讼的欧盟成员国的国家法律。 3）法律责任 在不合规的情况下，如果企业的疏忽对人或环境造成损害，如果企业的行为（或不作为）造成损害，包括第三方对要求范围内的组织提出索赔时，企业可以承担损害赔偿责任。这意味着他们可能面临诉讼和潜在的巨额赔偿金。对于拒绝缴纳罚款的企业，欧盟理事会和欧洲议会达成的临时协议将采取禁令措施，并在确定罚款金额时将考虑企业的净营业额，最高可达其净营业额的5% 6）市场准入限制 在某些情况下，违反尽职调查义务的企业可能会面临市场准入的限制，特别是在涉及公共采购或需要特定合规证书的领域。 7）投资者和消费者反应 投资者和消费者可能会对不遵守可持续性和人权标准的企业采取行动，例如撤资或抵制产品，这可能会影响企业的销售和收入。 CRSD违规处罚 CSRD（企业可持续发展报告指令）要求欧盟成员国设立一个调查和合规实体，以根据多种因素（包括违规的严重性和持续时间，以及企业的财务状况）实施“有效、相称和劝阻性”的处罚。违规处罚由各个成员国根据相关的州法律确定。为了遵守CSRD，企业需要及时了解法律的任何变化并获取法律建议，以确保法规一致性并避免调查和潜在处罚。为了简化披露、支持审计CSRD披露内容，并帮助组织为2024年起生效的变化做更好的准备，企业需要收集和整合大量ESG、DEI数据。 2）市场与经济后果 1）法律与行政后果 3）声誉与关系后果 4）人才影响后果 罚款：》 人才吸引力下降：》 公众信任度降低：》 》投资者信心下降：不遵守CSRD的企业可能会发现其吸引投资的能力受到影响。越来越多的投资者将可持续性视为评估投资决策的关键因素，不遵守CSRD的企业可能会被视为风险较高的投资对象。 不遵守CSRD要求的企业可能会面临公众信任度下降的风险。在透明度和可持续性日益成为公众评价企业的重要标准的今天，不遵守这些要求的企业可能会被视为不负责任的行为者。 越来越多的职场人士，尤其是年轻一代，倾向于寻找那些展现出对社会责任和可持续性承诺的企业。他们希望自己的工作能够对社会和环境产生正面影响。不遵守CSRD意味着企业在这些方面的表现不透明或不积极，这可能会让这部分人才望而却步。 不遵守CSRD要求的企业可能会被处以罚款。这些罚款的具体数额将根据各成员国的国内法律而有所不同，但预期会设定为足以具有威慑作用的金额，以确保企业将CSRD要求视为必须遵守的规定。 员工满意度和忠诚度降低：》 遵守CSRD有助于提高员工对企业的认同感和归属感，因为它反映了企业对环境保护、社会福祉和企业治理的重视。不遵守可能导致员工对企业的信任和满意度下降，进而影响员工的留存率和工作效率。 合作伙伴关系受损：》 企业的供应链和商业伙伴也可能因企业不遵守CSRD要求而重新
