2023 年年度报告 2024-021 2024 年 4 月 2023 年年度报告 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人谭平涛、主管会计工作负责人张英超及会计机构负责人(会计主管人员)张英超声明:保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中如有所涉及未来的经营计划、业绩预测等方面的陈述,并不构成公司对任何投资者及相关人士的承诺,投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识,并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司在经营管理中可能面临的风险与应对措施已在本报告中第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分予以描述。敬请广大投资者关注,并注意投资风险。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为:以当前总股本105,600,000 股为基数,向全体股东每 10 股派发现金红利 1 元(含税),送红股 0 股(含税),以资本公积金向全体股东每 10 股转增 0 股。 目录 第一节 重要提示、目录和释义.............................................................................................................. 2第二节 公司简介和主要财务指标..........................................................................................................6第三节 管理层讨论与分析........................................................................................................................10第四节 公司治理.......................................................................................................................................... 47第五节 环境和社会责任............................................................................................................................ 69第六节 重要事项.......................................................................................................................................... 72第七节 股份变动及股东情况................................................................................................................... 97第八节 优先股相关情况............................................................................................................................ 105第九节 债券相关情况................................................................................................................................. 106第十节 财务报告.......................................................................................................................................... 107 备查文件目录 (一)载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章的财务报表。 (二)载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 (三)报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 以上备查文件的备置地点:公司证券部办公室。 释义 第二节 公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是 □否追溯调整或重述原因会计政策变更 净资产(元) 会计政策变更的原因及会计差错更正的情况 会计政策变更的原因;财政部于 2022 年 11 月 30 日发布《企业会计准则解释第 16 号》(财会[2022]31 号,以下简称“解释 16 号”),本公司自 2023 年 1 月 1 日起执行其中“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定。 本公司自 2023 年 1 月 1 日起执行解释 16 号中“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定,对在首次施行该解释的财务报表列报最早期间的期初至该解释施行日之间发生的上述交易进行追溯调整;对在首次施行该解释的财务报表列报最早期间的期初因上述单项交易而确认的资产和负债,产生的应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异进行追溯调整,并将累计影响数调整财务报表列报最早期间的期初留存收益及其他相关财务报表项目,可比期间财务报表已重新表述,受重要影响的报表项目和金额如下: 2022 年 12 月 31 日资产负债表项目对合并报表的影响:递延所得税资产减少 1,542,259.01 元,递延所得税负债减少1,542,259.01 元。 对母公司报表的影响:递延所得税资产减少 1,419,410.32 元,递延所得税负债减少 1,419,410.32 元。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值,且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □是否 六、分季度主要财务指标 单位:元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用 □不适用 其他符合非经常性损益定义的损益项目主要系代扣个人所得税返还。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 2023 年是中国经济新时代的起点,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,国内经济处于由数量型增长向质量型增长的转型时期。新征程下,全面推进健康中国建设的步伐进一步提速。为此,构建强大的公共卫生体系,深化医药卫生体制改革,完善医疗服务质量和加强高质量医院建设,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局成为重中之重。同时,人口老龄化进程加速,人口与健康问题成为我国经济社会发展面临的重大挑战,在此背景下,各项完善医疗行业发展的政策持续出台,进一步明确了发展新阶段健康领域改革发展的目标、方向和举措,全国各地医院建设势头迅猛,新、改、扩建需求不断增加。 (一)行业发展情况 1、政策利好,加速医疗行业发展 2021 年,国家卫生健康委与国家中医药管理局联合印发《公立医院高质量发展促进行动(2021—2025 年)》,提出进一步建立评估机制,研究形成公立医院高质量发展指数并进行年度评估。新阶段有新要求,2023 年,以公益性为导向的公立医院改革成为深化医改的首要任务。为了推动公立医院改革与高质量发展,国家卫生健康委采取点面结合的方式,统筹推进。 根据国家统计局发布的《2023 年国民经济和社会发展统计公报》,2023 年末全国共有医疗卫生机构 107.1 万个,较上年提升 3.68%,其中医院 3.9 万个,较上年提升 5.41%,在医院中有公立医院 1.2 万个;基层医疗卫生机构 101.6 万个,较上年提升 3.67%;专业公共卫生机构 1.2 万个,其中疾病预防控制中心 3,426 个,较上年提升 1.21%。医疗卫生机构床位 1,020 万张,较上年提升 4.62%,其中医院 800 万张,乡镇卫生院 151 万张。 2023 年 2 月,国家发展改革委等部门发布《关于全面巩固疫情防控重大成果 推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》,提出抓好常态化分级分层分流医疗卫生体系建设,建立以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络;支持县级医院能力建设,提高县域医疗卫生服务整体水平。 2023 年 3 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》,指出到 2025年,医疗卫生服务体系进一步健全,资源配置和服务均衡性逐步提高,重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强。到 2035 年,形成与基本实现社会主义现代化相适应,体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。 2023 年 3 月,财政部发布《关于 2022 年中央和地方预算执行情况与 2023 年中央和地方预算草案的报告》,其中公布 2023 年的主要收支政策。2023 年,我国卫生健康预算支出为 24,211 亿元,相比 2022 年增加了近 1,670 亿元。医疗方面,2023 年要支持提高医疗卫生服务能力,通过一般性转移支付安排财力补助资金 1,700 亿元、使用 2022 年权责发 生制结转资金 300 亿元,重点向县级财政倾斜。 2023 年 5 月,国家卫生健康委、国家中医药管理局印发《全面提升医疗质量行动计划(2023—2025 年)》,利用 3年时间,在全行业进一步树立质量安全意识,完善质量安全管理体系和管理机制,进一步健全政府监管、机构自治、行业参与、社会监督的医疗质量安全管理多元共治机制,进一步巩固基础医疗质量安全管理,提升医疗质量安全管理精细化、科学化、规范化水平,进一步优化医疗资源配置和服务均衡性,提升重大疾病诊疗能力和医疗质量安全水平,持续改善人民群众对医疗服务的满意度。 2023 年 7 月,国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家药监局联合印发《深化医药卫生体制改革 2023 年下半年重点工作任务》,明确了 2023 年下半年深化医改的重点任务和工作安排。要从促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局、深化以公益性为导向的公立医院改革、促进多层次医疗保障有序衔接、推进医药领域改革和创新发展、健全公共卫生体系、发展壮大医疗卫生队伍六个