陕西能源：2023年年度报告

第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人赵军、主管会计工作负责人刘千及会计机构负责人（会计主管人员）李青声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质性承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。请投资者注意投资风险。 公司在本报告“第三节管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展的展望”部分，描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相关内容。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以3,750,000,000股为基数，向全体股东每10股派发现金红利3.60元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................2第二节公司简介和主要财务指标.....................................................7第三节管理层讨论与分析..........................................................12第四节公司治理..................................................................53第五节环境和社会责任............................................................75第六节重要事项..................................................................81第七节股份变动及股东情况.......................................................115第八节优先股相关情况...........................................................124第九节债券相关情况.............................................................125第十节财务报告.................................................................126 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的2023年度财务报表。 （二）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 （三）载有公司法定代表人签署的2023年年度报告正本。 （四）备查文件备置地点：公司证券管理部。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 五、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 □适用不适用六、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是□否 追溯调整或重述原因 会计政策变更的原因及会计差错更正的情况 2022年12月13日，财政部发布了《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号，以下简称“解释16号”），解释16号“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”自2023年1月1日起施行，允许企业自发布年度提前执行。本公司于本年度施行该事项相关的会计处理。 对于在首次施行解释16号的财务报表列报最早期间的期初（即2022年1月1日）因适用解释16号单项交易而确认的租赁负债和使用权资产，以及确认的弃置义务相关预计负债和对应的相关资产，产生可抵扣暂时性差异和应纳税暂时性差异的，本公司按照解释16号和《企业会计准则第18号——所得税》的规定，将累积影响数调整财务报表列报最早期间的期初（即2022年1月1日）留存收益及其他相关财务报表项目。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产 差异情况。 差异 □是否 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况 适用□不适用 其他符合非经常性损益的项目主要为本期公司子公司收到已转让股权以前年度分红款。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 （一）电力 报告期内，全社会用电量和电力装机持续增长。根据国家能源局网站发布的相关数据，2023年，全社会用电量92,241亿千瓦时，同比增长6.7%。从分产业用电看，第一产业用电量1,278亿千瓦时，同比增长11.5%；第二产业用电量60,745亿千瓦时，同比增长6.5%；第三产业用电量16,694亿千瓦时，同比增长12.2%；城乡居民生活用电量13,524亿千瓦时，同比增长0.9%。截至2023年12月底，全国累计发电装机容量约29.2亿千瓦，同比增长13.9%。其中，火电装机容量约13.9亿千瓦，同比增长4.1%。根据陕西电网相关信息，2023年陕西省全社会用电量2,383.5亿千瓦时，同比增长2.9%；全年发电量2,945.8亿千瓦时，同比增长7.1%，其中，火电发电量2,556.5亿千瓦时，同比增长6.6%。截至2023年底，陕西电网调度口径装机容量7,397万千瓦，其中火电4,589万千瓦，占比62.0%。2023年陕西电网新增调度口径装机容量819万千瓦，增长率12.5%，其中火电新增582万千瓦，增长率14.52%。 （二）煤炭 2023年，随着国内煤炭产能的持续释放、进口大幅增加，煤炭市场供需由偏紧逐步转向宽松，市场价格整体回落。 根据中国煤炭工业协会发布的《2023煤炭行业发展年度报告》，2023年，全国原煤产量47.1亿吨，同比增长3.4%。全年进口煤炭4.74亿吨，同比增长61.8%。根据陕西省煤炭工业协会公布数据，陕西省完成7.61亿吨，同比增长2.3%。2023年，煤炭价格有所回落。根据秦皇岛煤炭网公布的环渤海动力煤价格指数相关数据，环渤海5500大卡动力煤全年均价为968.96元，从年初1,205元/吨降至了年末948.1元/吨。 二、报告期内公司从事的主要业务 公司主营业务为火力发电、煤炭生产和销售，报告期内，公司主营业务未发生变化。 （一）报告期内公司主营业务发展情况 1.电力业务 截至2023年12月底，公司下属共7座电厂，已核准的煤电装机总规模达到1,525万千瓦，其中，在役装机918万千瓦，在建装机205万千瓦，新核准装机402万千瓦。 2023年，公司新增电力装机407万千瓦：一是，完成对延安热电的增资扩股，新增一期项目（2×25MW）；二是，新核准电力装机402万千瓦，包括陕投商洛电厂二期（2×660MW）项目、陕投延安热电二期（2×350MW）项目、陕投赵石畔电厂二期（2×1,000MW）项目。同时，公司年内完成了对新疆潞安协鑫准东能源有限公司46%股权的收购。 公司售电业务情况 适用□不适用 公司全资子公司陕能售电开展售电业务。2023年，陕能售电代理售电量121.9亿千瓦时，占公司总销售电量的29.42%。 2.煤炭业务 截至2023年12月末，公司下属4座煤矿，核定煤炭产能共计3,000万吨/年，其中，已投产产能2,200万吨/年，在建产能800万吨/年。 在建项目中，园子沟煤矿东翼（200万吨/年）进入联合试运转，赵石畔煤矿（600万吨/年）建设进度按期推进。此外，公司正在争取核准丈八煤矿（400万吨/年）。 （二）报告期内公司经营情况 2023年，公司以“推上市、抓项目、强管理、稳运营、促转型”为主线，全面推进企业上市，扎实开展项目建设，不断加强煤电协同，强化生产组织，持续稳定经营效益，积极拓展业务领域，落实国企改革工作任务，顺利实现深交所主板上市目标，再次获评国企改革“双百企业”先进单位。 1.夯实煤电主责主业，积极拓展新型领域 报告期内，公司结合产业政策，持续稳固煤电一体化优势，着力壮大煤电主业，拓展新型业务领域，积极融入新型电力系统建设。 煤电产业规模持续壮大。新增煤电装机407万千瓦，装机总规模达到1,525万千瓦。完成了新疆潞安协鑫准东能源有限公司46%股权的收购，其投资建设的江布电厂2×660MW机组于2023年9月实现“双机双投”。 综合能源产业布局加快。设立陕西陕能新动力，布局重卡充换电和充电桩业务,清水川能源重卡换电项目投入运营。 2.强化煤电协同运营，提升整体经营效益 能源保供任务顺利完成。2023年，公司凸显国企责任，主动担当能源保供任务，全年完成发电量443.00亿千瓦时、原煤产量2,328.94万吨。同时，完成供热量1,236.29万吉焦，保障了西安北郊、秦汉新城、泾河新城、咸阳东郊、商洛市，以及甘肃灵台县城等民生供暖，供热覆盖面积已经达到3,890万平方米。 煤电协同不断强化。2023年，公司确立“煤炭企业安全释放产能、电力企业保障能源供应、加强煤电互保力度”的经营方针，组织协调权属发电、煤炭、运销企业完成年度电煤中长期合同的签订工作，发电企业电煤长协100%覆盖；在保障整体效益最大化的前提下，优化煤炭内、外部销售策略，有效节约电煤成本。 电力营销工作不断加强。2023年，公司加强宏观经济形势研判，合理确定营销战略，充分发挥煤电协同优势，形成强有力的市场营销合力。一是，积极开展年度双边自主协商、月度增量双边交易、月度集中竞价、跨区域送电等电力交易工作。其中，公司参与省内年度双边自主协商交易电量占全省总交易量的23.75%。二是，协调开展省间现货交易，出清电量6.32亿千瓦时，较上年同期增长176.12%。三是，与西北各省完成发电权替代跨省交易，出清电量37.04亿千瓦时，较上年同期增长145.30%。 3.技术创新提质增效，装备水平不断提升 报告期内，公司不断加强生产设备升级改造和数智化建设投入，提升设备能效水平，保障经营效益稳步提升。 能效对标再创佳绩。在中电联组织的年度电力行业火电机组能效水平对标活动中，赵石畔煤 电、商洛发电、吉木萨尔发电、麟北发电4家企业的5台机组获奖，获奖机组占比在全国地方发电集团中名列前茅。 “三改联动”成效凸显。系统实施技术改造，提升机组能效水平。灵活性改造方面，完成了清水川#1机组改造。公司在役的16台发电机组中，15台已具备深度调峰能力，发电企业深调收益快速增加；节能改造方面，机组能耗持续降低，其中清水川能源#1机组通过实施汽轮机通流改造，发电煤耗进一步下降；供热改造方面，渭河发电通过提升供热能力，积极拓展市场，年供热量首次突破1,000万吉焦。