陕西能源：2025年半年度报告

陕西能源投资股份有限公司 2025年半年度报告 2025年8月20日 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人王栋、主管会计工作负责人杨佳强及会计机构负责人（会计主管人员）李青声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。 本报告涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质性承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。请投资者注意投资风险。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十、公司面临的风险和应对措施”部分，描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相关内容。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义..............................................................................................................................3第二节公司简介和主要财务指标..........................................................................................................................7第三节管理层讨论与分析......................................................................................................................................10第四节公司治理、环境和社会..............................................................................................................................27第五节重要事项.......................................................................................................................................................30第六节股份变动及股东情况..................................................................................................................................36第七节债券相关情况...............................................................................................................................................42第八节财务报告.......................................................................................................................................................43第九节其他报送数据...............................................................................................................................................195 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的2025年半年度财务报表。 （二）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 （三）载有公司法定代表人签署的2025年半年度报告正本。 （四）备查文件备置地点：公司证券管理部。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司简介 二、联系人和联系方式 三、其他情况 1、公司联系方式 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化□适用不适用公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见2024年年报。 2、信息披露及备置地点 信息披露及备置地点在报告期是否变化 □适用不适用 公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见2024年年报。 3、其他有关资料 其他有关资料在报告期是否变更情况□适用不适用 四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 五、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 六、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 （一）报告期内公司所处行业情况 1.电力行业 国家能源局数据显示，截至2025年6月底，全国累计发电装机容量36.5亿千瓦，同比增长18.7%。其中，太阳能发电装机容量11.0亿千瓦，同比增长54.2%；风电装机容量5.7亿千瓦，同比增长22.7%；火电装机容量14.7亿千瓦，同比增长4.7%。1-6月份，全国发电设备累计平均利用1504小时。根据国家统计局数据，1-6月份，规上工业发电量45371亿千瓦时，同比增长0.8%，扣除天数原因，日均发电量同比增长1.3%。 国家能源局数据显示，2025年1-6月，全社会用电量累计48418亿千瓦时，同比增长3.7%。上半年电力消费呈明显回升态势：1至2月受上年闰年和气温偏暖因素叠加影响，电力消费增速偏低；3至5月电力消费平稳回升至4%以上；6月，居民生活用电因高温因素快速增长，拉动全社会用电量回升至5.4%。分产业用电来看，第二产业用电量持续回升，高技术及装备制造业用电量增速相对领先。数据显示，上半年，第二产业用电量3.15万亿千瓦时，同比增长2.4%。6月当月，第二产业用电量5488亿千瓦时，同比增长3.2%。 2025年2月，国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》，进一步明确了以化石能源为兜底保障的基本原则，强化非化石能源有序替代，提升系统调节与储备能力，守牢能源安全底线；坚持绿色低碳，秉持生态优先，大力发展可再生能源，推进能源消费侧节能降碳，提高非化石能源消费比重；坚持深化改革，以问题和目标为导向，破除体制机制障碍，将制度优势转化为发展动力；坚持创新引领，依靠科技自立自强，攻关能源关键核心技术，运用数字与绿色技术，建设现代化能源产业体系。3月，国家发展改革委、国家能源局印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》，旨在夯实煤电兜底保障作用，促使煤电厂加大技术改造投入，提升机组调节能力，以适应新型电力系统需求。同时，鼓励现役机组对照指标要求进行改造升级，特别是已实施“三改联动”的机组，需满足安全可靠、高效调节等指标，这将推动煤电厂优化设备性能，提高能源利用效率，降低运营成本。4月，国家发展改革委、国家能源局印发《电力辅助服务市场基本规则》，健全电力辅助服务市场价格形成机制和费用传导机制；国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》（发改办体改〔2025〕394号），要求全面加快电力现货市场建设、全面开展连续结算运行，充分 发挥现货市场发现价格、调节供需的关键作用，明确了各地区电力现货市场建设的关键时间节点。可见，我国电力系统转型升级不断加快，市场化改革持续推进。 2.煤炭行业 国家统计局数据显示，2025年1-6月份，规上工业原煤产量24.0亿吨，同比增长5.4%；进口煤量持续下跌，根据海关总署7月14日公布的数据，1-6月份，我国共进口煤炭22170.2万吨，同比下降11.1%。 （二）报告期内公司从事的主要业务 公司主营业务为火力发电、煤炭生产和销售，报告期内，公司主营业务未发生变化。 1.报告期内公司主营业务发展情况 （1）电力业务 截至2025年6月末，公司核准的煤电装机总规模1725万千瓦。其中，在役装机1123万千瓦，在建装机402万千瓦，核准筹建装机200万千瓦。 （2）煤炭业务 截至2025年6月末，公司核定煤炭产能共计3000万吨/年，其中，已投产产能2400万吨/年，在建产能600万吨/年。此外，公司持有丈八煤矿（规划产能400万吨/年，最终以相关部门核准产能为准）和钱阳山煤矿（规划产能600万吨/年，最终以相关部门核准产能为准）矿业权，正在积极推进办理项目前期手续。 2.报告期内公司经营情况 2025年上半年，面对煤电产业新形势，公司围绕生产运营与长远发展采取多项举措： （1）优化煤电协同，对冲行业波动 在本年度煤炭市场整体下行的严峻形势下，煤电协同作为公司应对市场风险的关键举措，其战略意义愈发凸显。面对市场行情下滑带来的双重挑战，公司适时优化内部煤电协同机制，构建煤炭生产与电力消纳的一体化调度体系，明确同等条件下内部电厂优先采购内部煤炭的供应原则，既确保了煤炭生产规模的稳定，又为电力生产环节控制了燃料成本。尽管煤炭价格呈下行态势，电价也受市场因素影响有所调整，但凭借有效的煤电协同措施，公司在稳定煤炭产量的同时，通过内部资源的优化配置，显著对冲了行业波动对公司经营的不利影响。 （2）适应电力市场改革，强化运营管理 今年以来，电力市场呈现新能源消纳压力加大、现货交易规则调整频繁、外送市场竞争加剧等复杂态势。为积极应对这些挑战，公司多措并举强化运营管理：一是通过规范数据填报、搭建统一共享平台，整合关键信息资源；同时运用大数据技术构建决策模型，为交易决策提供科学支撑，增强决策精准度；二是结合电网调度计划与中长期合同签订情况制定开机方式，优先保障高价合约履约，同时密切关注现货价格波动，通过动态调整减少潜在损失；三是提高火电机组的灵活性和调峰能力，参与电网调峰市场，增加机组发电机会和收入，同时优化外送资源配置，增强外送市场竞争力；四是针对2026年6月30日正式转入现货结算运行阶段的政策安排，提前推进机制转换准备工作，研究核心机制，建立盈利模型，加强政策沟通与衔接，保障整体发电效率。 （3）有序推进在建项目，夯实增长基本盘 为保障在建项目有序推进、按时投产，公司从统筹协调入手，多维度发力。每月召开项目推进会，汇总各在建项目进展，梳理需