ST易联众：2023年年度报告

易联众信息技术股份有限公司 2023年年度报告 2024年4月 2023年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人吴梁斌、主管会计工作负责人陈东红及会计机构负责人(会计主管人员)苏元兴声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 大华会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了保留意见的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。 本报告中如有涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任何投资者及相关人士的承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 本公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”中，详细描述了公司经营中可能面对的风险及应对措施，敬请投资者注意并仔细阅读。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义...................................................2第二节公司简介和主要财务指标.................................................8第三节管理层讨论与分析.......................................................12第四节公司治理...............................................................42第五节环境和社会责任.........................................................68第六节重要事项...............................................................69第七节股份变动及股东情况.....................................................95第八节优先股相关情况.........................................................102第九节债券相关情况...........................................................103第十节财务报告...............................................................104 备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、经公司法定代表人签名并加盖公司公章的2023年年度报告文本原件。 五、其他相关资料。 以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计政策变更 2022年12月13日，财政部发布了《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号，以下简称“解释16号”），解释16号“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”自2023年1月1日起施行，允许企业自发布年度提前执行。本公司于本年度施行该事项相关的会计处理。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 六、分季度主要财务指标 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 公司是国内人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康等民生领域数字化整体解决方案和产品与技术服务的重要提供商，是国家新医改的深入参与者，也是多个国家级民生服务数字平台和产品的主要建设者。报告期内，党和政府加快发展新质生产力，深入推进数字经济创新成长，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理，为公司数字科技产品及行业应用发展提供了广阔的前景和空间。 （一）行业基本情况和发展阶段 1.国家制定支持数字经济高质量发展政策，软件业继续保持两位数增长 据工业和信息化部数据，2023年，我国软件和信息技术服务业（以下简称“软件业”）运行态势平稳向好，软件业务收入123,258亿元，同比增长13.4%；软件业利润总额14,591亿元，同比增长13.6%；其中云服务、大数据等信息技术服务，信息安全产品和服务收入均实现了两位数增长。 自《“十四五”国家信息化规划》于2021年底发布以来，国家信创（即信息技术应用创新）建设加快从政务向金融、电信、电力和医疗等行业推进，以卫生健康行业为例，各地医疗信创政策陆续出台，未来3～5年，随着医疗信创稳步推进，医疗IT系统迎来全面国产化趋势。《数字中国建设整体布局规划》及其配套政策出台后，各行业对软件及服务需求将进一步提速。 报告期内，国家网信办等部门颁行了《个人信息出境标准合同办法》《网信部门行政执法程序规定》《数据安全工程技术人员国家职业标准》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等一系列规章制度，为进一步维护信息安全，提升数据处理能力，促进数字科技发展提供了更加清晰的法律边界和发展动力；在政策支持方面，随着AGI（通用人工智能）井喷式发展，我国AI大模型行业发展迅猛，推动各行各业智能化升级，2023年12月，国家数据局等联合发布《“数据要素x”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》，提出以科学数据支持大模型开发，建设高质量语料库和基础科学数据集，支持开展通用人工智能大模型和垂直领域人工智能大模型训练；同时，北京、上海、广东、安徽、四川等多省市也陆续出台大模型产业发展措施，加速大模型应用落地。 2.国家持续加大民生领域的财政投入和政策支持 在国家持续增长的财政支持下，数字政务服务效能不断提升，“医保异地结算”“最多跑一次”“一网通办”等创新实践不断涌现，其中不乏公司的参与。财政部公布的2023年财政收支情况显示，全国一般公共预算支出中，社会保障和就业支出同比增长8.9%，居主要支出科目前列。 医疗、医保和医药改革方面，报告期内，国务院相关部委印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》《关于开展2023年医疗保障基金飞行检查工作的通知》《医疗保障基金飞行检查管理暂行办法》《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》《关于实施医保服务十六项便民措施的通知》《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2023版）》《关于进一步深入推进医疗保障基金智能审核和监控工作的通知》《关于做好基本医疗保险医用耗材支付管理有关工作的通知》《关于在医疗保障服务领域推动“高效办成一件事”的通知》《医保数据“两结合三赋能”工作方案》等政策文件，对推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局、公立医院高质量发展、医保支付方式改革等工作作出了下一步部署，对医疗、医保和医药行业加快以数字化手段提高监管和服务水平提出了更高的要求。国家卫健委2024年2月28日在介绍卫生健康进展成效有关情况时表示，国家卫健委将以地市为单位深入推广三明医改经验，让群众在改革中有更多实实在在的获得感。目前，国家级医保平台已经完成基础建设，全国省级平台也相继完成并陆续验收，医保信息化建设正进入了深化应用、运维阶段。医保核心系统建设仍是市场主要增长来源，DRG/DIP系统仍将保持较高增速。未来数据治理和公共服务与增值模块的需求将会成为市场规模增长的持续动力，同时，地方的创新需求也将成为市场的主要增长动力。 人力资源和社会保障方面，报告期内，国务院公布了《社会保险经办条例》，人力资源和社会保障部印发了《社会保险基金监督举报工作管理办法》《人力资源服务机构管理规定》《数字人社建设行动实施方案》《关于进一步加快就业信息化建设应用工作的通知》《关于进一步健全人力资源社会保障基本公共服务标准体系全面推行标准化的意见》等，为规范和促进数字人社、数字服务业务发展规划了路径清晰的发展蓝图。其中，《数字人社建设行动实施方案》要求各地大力强化人社业务与数字技术的深度融合，着力构建一体化、数字化、智能化人社工作新形态；《关于进一步加快就业信息化建设应用工作的通知》要求各地加快建成全省集中的“一库一平台”。 （二）公司所处的行业地位 二十余年来，公司依据行业积累，深刻理解政府、企事业单位和社会公众不同层面的民生服务信息化、数字化和智能化需求，充分发挥全程参与三明市沙县区总医院医共体建设、三明医改模式建设和福建医保改革以来持续迭代升级、日益成熟的产品与技术服务体系，具备国家医保局信息化平台、国家卫健委大数据工程和国家人力资源和社会保障服务平台等国家级数字化生态建设经验，借助参与国家医保电子凭证、国家电子社保卡等国家级数字产品标准制定、系统建设和运营服务的优势，进一步巩固和提高公司在民生数字化行业创新实践、先行先试的优势地位。 1．数字人社 数字人社业务是公司具备行业技术领先优势的数字化业务。目前，公司人社核心业务市场居行业前列。公司承担了人力资源和社会保障部及14个省级数智化人社项目建设，是人力资源和社会保障部多项全国统一应用软件技术支持商。自公司成立以来，公司始终位居行业的第一梯队：2009年研制全国第一张金融社保IC卡，促进了社保卡行业标准提升；2012年研发全国第一个民生自助终端应用，丰富了民生信息服务便民渠道；2012年打造全国第一个民生信息服务云计算平台，以新技术促进了民生信息服务大发展；2014年打造全国第一个人社行业全省大集中的公共服务应用平台，首次实现了公共服务省内全覆盖；2017年打造全国第一个人社行业大数据应用平台服务，探索了民生行业大数据应用前景；2018年以来，公司先后参与了人力资源和社会保障服务平台，参与了国家电子社保卡等国家级数字产品标准制定、系统建设和运营服务；报告期内，公司承建的个人养老金信息管理服务平台运行平稳，截至2023年末，开户人数达5,000万。 2．数字医保 数字医保业务是公司具备先发优势的数字化业务，自成立伊始，公司即开始承建医保信息化系统。目前，公司的医保核心业务市场居行业前列。公司始终紧密围绕国家改革政策，充分运用信息化技术和手段，满足政府和社会多元化、多层次的医疗保障服务需求。作为医保行业领头羊，公司始终坚持自主创新，创造了国内医保领域多项领先纪录，积累了丰富的行业经验：2004年在全国率先实现省级统一目