“千乡万村驭风行动”政策落地，分散式风电潜力可期

·[table_research]行业点评报告 2024年4月2日 [table_main]“千乡万村驭风行动”政策落地，分散式风电潜力可期 公司深度报告模板风电 推荐(维持评级) 核心观点： 分析师 事 件 ：国 家 发 展 改 革 委 、国 家 能 源 局 、农 业 农 村 部 联 合 印 发《 关 于 组 织 开 展“ 千乡 万 村 驭 风 行 动 ”的 通 知 》(以 下 简 称《 通 知 》)，在 广 大 农 村 因 地 制 宜 推 动 风 电就 地 就 近 开 发 利 用 ， 助 力 乡 村 振 兴 ， 促 进 农 村 能 源 绿 色 低 碳 转 型 。 周然：（8610）8092 7636：zhouran@chinastock.com.cn分析师登记编码：S0130514020001 “ 千 乡 万 村 驭 风 行 动 ”实 施政 策 落 地。2021年 ，发 改 委 、能 源 局 等9部 门 联 合印 发 的 《“ 十 四 五 ” 可 再 生 能 源 发 展 规 划 》 提 出 ， 实 施 “ 千 乡 万 村 驭 风 行 动 ”。2023年3月 ，能 源 局 、乡 村 振 兴 局等 四 部 门 发 布《 关 于 组 织 开 展 农 村 能 源 革 命试 点 县 建 设 的 通 知 》 提 出 充 分 利 用 农 村 地 区 空 间 资 源 ， 积 极 推 进 风 电 分 散 式 开发 。 但受 限 于 分 散 式 风 电 审 批 流 程 、 土 地 征 收 使 用 以 及 经 济 性 等 情 况 ， 支 持 政策 迟 迟 没 有 落 地。2024年1月 ，《 中 共 中 央 、国 务 院 关 于 学 习 运 用“ 千 村 示 范 、万 村 整 治 ” 工 程 经 验 ， 有 力 有 效 推 进 乡 村 全 面 振 兴 的 意 见 》 明 确 要 求 ， 推 动 农村 分 布 式 新 能 源 发 展 。历 时3年 ，此 次 三 部 门 联 合 印 发 《 通 知 》落 地 ，是 助 力乡 村 振 兴 的 具 体 落 实 ， 也综 合了 各 方 利 益 主 体 实 践经 验 ， 将 有 效 促 进 农 村 可 再生 能 源 高 质 量 发 展。 研究助理黄林：（8610）80927627：huanglin_yj@chinastock.com.cn 《 通 知 》优 化项 目 审 批 、明 确收 益 分 配。1）优 化 项 目 审 批。过 往 ，分 散 式 风 电流 程 和 集 中 式 类 似 ，需 经 历 调 研 、规 划 、选 址 、测 风 、可 研 、核 准 复 杂 流 程 ，土地 所 有 权 牵 涉 单 位 比 较 多，审 批 复 杂。《 通 知 》鼓 励 探 索 备 案 制 、同 村 和 临 近 村可 统 一 办 理 前 期 手 续 、非 敏 感 区 域 项 目 可 加 快 手 续 办 理 。2）明 确 电 量 电 价 ，保障 项 目 收 益 。《 通 知 》提 出 ，风 电 项 目 由 电 网 企 业 实 施 保 障 性 并 网 ，上 网 电 价 按照 并 网 当 年 新 能 源 上 网 电 价 政 策 执 行 ，鼓 励 参 与 市 场 化 交 易 。3）探 索 收 益 分 配新 机 制 。《 通 知 》指 出 ，以 村 为 单 位 ，以 村 企 合 作 为 主 要 形 式 ，鼓 励 依 法 通 过 土地 使 用 权 入 股 等 方 式 共 享 项 目 收 益 。 我 国分 散 式 风 电潜 力 约2000GW。根 据《 能 见 》杂 志 数 据 ，截 至2022年 底 ，我国 分 散 式 风 电 累 计 装 机13.44GW，占风 电 装 机 总 量 的3.4%，其 中2021、2022年分 别 新 增 装 机8GW、3.5GW。随 着 低 风 速 技 术 取 得 突 破 ， 我 国 可 供 开 发 分 散 式风 电 资 源 潜 力 超 过3000GW。根 据CWEA数 据 ， 目 前 全 国 约 有59万 个 行 政 村 ，假 如 选 择 具 备 条 件 的10万 个 村 庄 ，在 零 散 土 地 上 安 装4台5兆 瓦 机 组 ，可 实 现2000GW分 散 式 风 电装 机 。《“ 十 四 五 ”可 再 生 能 源 发 展 规 划 》指 出推 动1万个 左右 的 行 政 村 乡 村 风 电 开 发 ，《 通 知 》 指 出 每 村 不 超 过20MW， 取 中 值10MW/村 ，则 分 散 式 风 电 空 间 达100GW。我 们 预 计24-25年分 散 式 风 电装 机 有 望 达10GW/年，十 五 五期 间平 均 约20GW/年。我 们 预 计2024年/2025年 陆 风 新 增 装 机 约80-90GW/90-100GW， 同 比 增 长21%/12%（ 取 中 值 ）。 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 相关研究 投 资 建 议 ：“千 乡 万 村 驭 风 行 动 ”实 施 政 策 落 地 ，分 散 式 风 电 开 发 与 乡 村 振 兴融 合 发 展可 期 。 随 着 项 目 审 批 探 索 备 案 制 、明 确 电 量 电 价 保 障 收 益 ， 以 村 企 合作 为 主 要 形 式 ， 鼓 励 通 过 土 地 使 用 权 入 股 等 方 式 共 享 项 目 收 益 ， 分 散 式 风 电2000GW装 机 发 展 潜 力 有 望 挖 掘 。 我 们 预 计24-25年分 散 式 风 电装 机 有 望 达10GW/年 ， 十 五 五 期 间 平 均 约20GW/年 。重 点 关 注 已 落 地 分 散 式 风 电 项 目 整 机企 业金 风 科 技（002202.SZ）、运 达 股 份（300772.SZ）、三 一 重 能（688349.SH）以及陆 风 零 部 件 厂 商天 顺 风 能（603218.SH）、 金 雷 股 份（300443.SZ）、 日 月 股 份（603218.SH）。 1、【银河电新周然团队】行业点评_江苏海风审批有望加速，催化风电板块大涨_2403062、【银河电新周然团队】行业点评_坚定新能源高质量发展_03013、【中国银河研究】数字经济：新能源需求新解法，技术赋能孵化新业态_03014、【银河电新周然团队】电新行业_2024年度投资策略：思“变”求远，向“新”而行_231206 风 险 提 示 ：政 策效 果不 及 预 期 的 风 险 ；行 业 竞 争 加 剧 导 致 盈 利 能 力 下 滑的 风 险 。 分析师承诺及简介 本人承诺，以勤勉的执业态度，独立、客观地出具本报告，本报告清晰准确地反映本人的研究观点。本人薪酬的任何部分过去不曾与、现在不与、未来也将不会与本报告的具体推荐或观点直接或间接相关。 周然，工商管理学硕士。2010年11月加盟银河证券研究部，先后从事电力、环保、燃气、电力设备及新能源行业分析师工作，目前担任电新团队负责人。2020年、2019年获金融界量化评选最佳分析师第2名；2019年、2016年新财富最佳分析师第9名；2014年卖方分析师水晶球奖第4名；2013年团队获新财富第5名，水晶球奖第5名；2012年新财富第6名。曾任职于美国汇思讯（Christensen）的亚利桑纳州总部及北京分部，从事金融咨询（IR）和市场营销的客户主任工作。 免责声明 本 报 告 所 载 的 全 部 内 容 只 提 供 给 客 户 做 参 考 之 用 ，并 不 构 成 对 客 户 的 投 资 咨 询 建 议 ，并 非 作 为 买 卖 、认 购 证 券 或 其 它 金 融 工 具的 邀 请 或 保 证 。客 户 不 应 单 纯 依 靠 本 报 告 而 取 代 自 我 独 立 判 断 。银 河 证 券 认 为 本 报 告 资 料 来 源 是 可 靠 的 ，所 载 内 容 及 观 点 客 观 公 正 ，但 不 担 保 其 准 确 性 或 完 整 性 。本 报 告 所 载 内 容 反 映 的 是 银 河 证 券 在 最 初 发 表 本 报 告 日 期 当 日的 判 断 ，银 河 证 券 可 发 出 其 它 与 本 报 告所 载 内 容 不 一 致 或 有 不 同 结 论 的 报 告 ，但 银 河 证 券 没 有 义 务 和 责 任 去 及 时 更 新 本 报 告 涉 及 的 内 容 并 通 知 客 户 。银 河 证 券 不 对 因 客 户使 用 本 报 告 而 导 致 的 损 失 负 任 何 责 任 。 本 报 告 可 能 附 带 其 它 网 站 的 地 址 或 超 级 链 接 ， 对 于 可 能 涉 及 的 银 河 证 券 网 站 以 外 的 地 址 或 超 级 链 接 ， 银 河 证 券 不 对 其 内 容 负责 。 链 接 网 站 的 内 容 不 构 成 本 报 告 的 任 何 部 分 ， 客 户 需 自 行 承 担 浏 览 这 些 网 站 的 费 用 或 风 险 。 银 河 证 券 在 法 律 允 许 的 情 况 下 可 参 与 、投 资 或 持 有 本 报 告 涉 及 的 证 券 或 进 行 证 券 交 易 ，或 向 本 报 告 涉 及 的 公 司 提 供 或 争 取 提 供包 括 投 资 银 行 业 务 在 内 的 服 务或 业 务 支 持 。银 河 证 券 可 能 与 本 报 告 涉 及 的 公 司 之 间 存 在 业 务 关 系 ，并 无 需 事 先 或 在 获 得 业 务 关 系 后通 知 客 户 。 银 河 证 券 已 具 备 中 国 证 监 会 批 复 的 证 券 投 资 咨 询 业 务 资 格 。除 非 另 有 说 明 ，所 有 本 报 告 的 版 权 属 于 银 河 证 券 。未 经 银 河 证 券 书面 授 权 许 可 ，任 何 机 构 或 个 人 不 得 以 任 何 形 式 转 发 、转 载 、翻 版 或 传 播 本 报 告 。特 提 醒 公 众 投 资 者 慎 重 使 用 未 经 授 权 刊 载 或 者 转 发的 本 公 司 证 券 研 究 报 告 。 本 报 告 版 权 归 银 河 证 券 所 有 并 保 留 最 终 解 释 权 。 评级标准 机构请致电：深广地区：程曦0755-83471683 chengxi_yj@chinastock.com.cn苏一耘0755-83479312 suyiyun_yj@chinastock.com.cn上海地区：陆韵如021-60387901luyunru_yj@chinastock.com.cn李洋洋021-20252671liyangyang_yj@chinastock.com.cn北京地区：田薇010-80927721tianwei@chinastock.com.cn唐嫚羚010-80927722tangmanling_bj@chinastock.com.cn 中国银河证券股份有限公司研究院深圳市福田区金田路3088号中洲大厦20层上海浦东新区富城路99号震旦大厦31层北京市丰台区西营街8号院1号楼青海金融大厦公司网址：www.chinastock.com.cn