Musanze 水恢复力简介

水电阻剖面Musanze ACKNOWLEDGEMENTS Musanze的CWRA项目团队包括Louise Ellis（Arup），Louise Kennedy（Arup），Marc Manyifika（WRI），Benigne Mugwaneza（卢旺达青年水务专业人员）， GrettaMuhimpundu（卢旺达青年水务专业人员），HonoreNdayishimiye（卢旺达青年水务专业人员），SmitaRawoot（WRI），MartinShouler（Arup），PhillipaStanley（Arup）和MeghanStromberg（WRI）。 CONTENTS 6执行摘要81. INTRODUCTION10水恢复力12非洲城市水恢复力倡议14城市水恢复力方法18讲习班方法222.水抗性评估26领导与战略34规划与财务42基础设施和生态系统50健康与福祉583.挑战与机会864.愿景和行动88愿景194愿景2106愿景3114愿景4122愿景5130愿景6 来自Musanze地区的信 合作伙伴的来信 穆桑泽市在其复原力规划过程中采取了各种步骤，是卢旺达首批将整体城市复原力思维置于核心位置的城市之一。然而，与此同时，该城市面临着各种挑战，这些挑战影响了其恢复和应对特别是与水有关的冲击和压力的能力。这些挑战包括雨水管理，水基础设施需求，土地利用开发，废物管理，水源管理，供水和卫生问题。为了以可持续，包容和有弹性的方式应对这些挑战，该市采取了重要步骤来制定Msaze水弹性概况和行动计划。 世界资源研究所与Msaze市首席复原力官员，Arp，弹性城市网络和复原力转变一起，与Msaze的主要利益相关者合作，不仅推进了该市应对水风险和脆弱性的对策，而且还利用自己的能力和优势。这一过程在城市水恢复力方法（CWRA）的推动下，并与研究和空间分析相结合，已将Msaze突出的挑战领域转移到确定旨在提高城市水恢复力的基于地点的行动。项目团队期待继续与城市利益相关者合作，确定行动的优先次序，并推进实施。非洲城市水复原力倡议还将支持非洲城市之间的知识交流，每个城市都制定了自己独特的行动计划。德国联邦经济合作与发展部（BMZ）对此计划提供了支持。 代表项目合作伙伴，我们要感谢穆桑泽市以及在整个规划，评估和构想过程中参与制定本《水恢复力概况和行动计划》的每个人。 Arup，弹性城市网络，弹性转移，WRI 执行摘要 “城市水复原力意味着公平地获得安全，可靠和负担得起的饮用水和卫生设施;受洪水保护的社区;以及由水敏感的基础设施和协调的城市和区域发展而产生的健康的区域流域，由不断适应不断变化的当地环境和气候风险的治理，规划和金融系统实现。 -（世界资源研究所，2021年）。 根据城市水弹性方法（CWRA）的定义，水弹性是“城市水系统的能力，包括人类，社会，政治，经济，物质和自然资产，预测和吸收，适应和应对，并从冲击和压力中学习，以保护公众健康和福祉以及自然环境并最大程度地减少经济破坏。《2030年非洲联合议程》白皮书中定义的水复原力概述了“城市水复原力意味着公平获得安全、可靠和负担得起的饮用水和卫生设施”。 非洲城市地区正面临与水有关的挑战（如污染、干旱和洪水），这些挑战正在造成健康和福祉问题，并威胁着当地经济。 在非洲城市制定城市水抵御能力行动计划将确保社区获得安全，可靠和负担得起的水以及受保护的水资源。反过来，保护人类健康，促进繁荣的经济，促进粮食和能源安全，维护可持续的生态系统。为了应对非洲城市地区概述的挑战，采取了一种新的方法，该方法以全面的水复原力评估和计划为中心。 受洪水保护的社区；和健康的 通过不断适应不断变化的当地环境和气候风险的治理、规划和金融系统，由水敏感的基础设施和一致的城市和区域发展产生的区域流域。“这两个定义都认识到，需要一种系统方法来解决城市水的复原力，这包括治理、规划和财务系统，以及需要重新设计的物理系统，以便不断适应新出现的风险。此外，两个定义都确认密钥结束。 已经在六个非洲城市采取行动。该计划由世界资源研究所（WRI），ARUP和弹性城市网络与城市领导人和利益相关者密切合作制定。行动计划旨在帮助城市利益相关者更好地设计具体干预措施，以应对与水有关的复杂挑战，风险和脆弱性，并制定建设城市水的途径。 这将为非洲公民提供一个机会，使他们能够及时利用这一特殊举措来获得水资源，并应对各种与水有关的挑战，包括过多或过少的水和污染的水。 提供负担得起的水的目标 该行动计划旨在解决这些核心目标，以支持穆桑泽市变得具有抗水能力。 一个有弹性的城市可以克服与水有关的挑战，气候引起的风险和人口快速增长的问题，这些问题都与水资源短缺和洪水有关。为了使城市过渡到具有水弹性的城市，它必须将当地现实与流域一级的问题联系起来， 适应当前和未来水冲击和压力的途径。这些途径将导致改善水基础设施和管理，良好的水治理，加强城市水政策和法规以解决社会经济和气候风险，并实施综合水资源管理（IWRM）以确保长期的水复原力。 将水与跨领域的城市问题联系起来，如服务提供和土地使用。作为 非洲城市水复原力倡议，来自穆桑泽市、卢旺达公共机构、水部门主要非政府组织等广泛的利益攸关方参与了 参加了圆桌讨论，其中详细阐述了在Msaze市建设城市水复原力的主要挑战和机遇。利益攸关方讨论了水抵御能力问题的综合规划和投资的一系列机会和需求，包括雨水管理、水基础设施需求、土地利用开发、废物管理、水源管理、供水和卫生问题。 Msaze水恢复力简介和行动计划描述了评估城市水恢复力的过程，并概述了城市将在水恢复力方面采取的潜在行动。作为这项工作的初始阶段，完成了Msaze City表征报告。这包括卢旺达青年水专业人员（RYWP）与之合作进行的深入研究。 世界资源研究所（WRI）并与Musanze地区领导人密切合作。在同一背景下，RYWP与WRI密切合作制定了本Musanze城市概况和行动计划报告。它基于theresultsfromassessmentandvisioningworkshopthatwereconductedinMusanzeinJanuary2022.Inaddition,discussionswith 为了评估Msaze市城市系统的水恢复力，已使用了城市水恢复力方法（CWRA）的方法。CWRA使利益相关者能够评估城市供水系统的优势和劣势，以及城市对水相关冲击和压力的整体抵御能力。它还为监测业绩提供了最佳做法指导，以确保实现目标并有效利用资源。作为CWRA的一部分，使用了一个规划工具来指导城市通过多方利益相关者的过程，以确定Msaze迈向城市水复原力的旅程中的具体挑战和解决方案。因此，作为非洲城市水恢复力倡议的一部分，也是该倡议的试点城市之一，穆桑泽市将继续利用评估结果来增强其能力。 当地专家和利益相关者对冲击有了更深入的了解，并强调该市正面临上游和下游问题的考虑。为此，穆桑泽市和正在实施CWRA的非洲其他试点城市将建立一个行为者网络，以增强在非洲城市建设水复原力的雄心。 1.INTRODUCTION 耐水性 韧性的概念对水务部门来说是新的。在全球范围内，它通常用于洪水和干旱复原力，或更广泛意义上的气候复原力，以及基础设施复原力或备灾和响应。已发布全面的指南，涵盖关键基础设施的恢复能力规划或干旱规划等特定方面。然而，大多数措施往往侧重于一种特定的危险或一种缓解手段。 复原力的概念对水务部门来说是新的。在全球范围内，它通常用于洪水和干旱复原力，或更广泛意义上的气候复原力，以及基础设施复原力或灾难准备和响应。在那里是否发布了有关关键基础设施弹性规划的全面指南或特定方面，例如干旱规划。但是，大多数措施往往集中在一种特定的危险或一种缓解手段上。 不限于与水有关的危害（例如，地震对关键水基础设施的影响）的冲击和压力。 Musanze'seconomyisquicklygrowthandunderstandingfasturbantransformation.Urbanwaterrestressibilityisanimportantpreditionaltocreateaenvironmentforthecitytostandwater-relatedsharksandstressesandcontinuetothrough.TheWorldResourcers 复原力的概念广泛包括通过有效应对负面影响或迅速发生的灾难来“恢复新常态”的能力，有效适应新情况的能力以及适应根本性变化的能力。在这种情况下，对新概念、方法和抗灾能力指导的需求在过去几年中急剧增加，特别是侧重于减少灾害风险，与基础设施抗灾能力和气候适应密切相关。虽然。 弹性城市网络（R - Cities）正在努力了解与水相关的风险和需求，以帮助提高Musanze的城市水弹性。这项工作得到了联邦经济合作与发展部（BMZ）和弹性转变的支持。 理论研究已广泛涵盖这一主题，水务部门抗灾能力实践的杰出例子很少见。 水弹性城市认识到，它所依赖的城市水系统只是复杂，重叠和相互依存的城市系统的一部分。水的使用和可用性受到能源供应和运输网络的影响，并直接受到土地使用的影响 在该提案的背景下，水弹性城市被定义为具有提供高质量水和废水服务的能力的城市或大都市地区对于所有居民，企业和工业，并保护其居民免受与水有关的危害，同时保护自然水循环。一个可以在面对与水有关的冲击和压力（从干旱到洪水，风暴潮和海平面上升）以及各种潜在影响的城市 和废物管理实践。水对经济增长和公共卫生至关重要。但是，该部门由地方政治驱动，并通过孤立的关系进行管理，而没有横向跨部门或纵向跨司法管辖区的战略调整。综合城市水管理将需要在许多参与者之间和之间以及多个嵌套，重叠和互连的城市系统之间保持一致。因此，抗水能力要求通过干预措施采取大规模行动。 这对无数的系统产生了有意义的影响，这些系统影响着水资源管理和 watergovernancefunctionsareoftensiloed,andthereislimitedcoordination,collaborationandknowledgesharingbetweenactorsworkinginthewatersystem.Inplanninginterventionstobuildrestressibility,itisthereforeimportant servicedelivery.Additionally,thenaturalwatercycledoesnotneatlyalignwithadministrativeorpoliticalboundariesofcitiesormetropolitiesareas.Thismeansthatanyworkconducted 在这些空间中，需要在整个较大的市区和集水区工作的所有参与者的参与。 确定负责增强系统的所有利益相关者，并就应做出哪些弹性和为谁做出决策。新的弹性计划必须加强现有的基础设施资产和系统，但也要解决重复、重叠和在应对不同冲击和压力时，不同级别和部门的利益相关者的作用和责任存在差距。此外，城市规模上的任何反应（尽管不限于城市范围）都必须偏向于可以在这一水平上执行的行动，并寻求加强城市与其集水区之间的共生关系，将一系列利益相关者和系统连接起来。 城市、水和集水区的复原力都是相互依存的。因此，对城市水复原力的评估不能脱离其水文背景，包括流域、建筑基础设施以及社会政治和经济背景。整体方法是设计干预措施的关键弹性。由于每天都以正式和非正式的方式使用水，因此弹性需要植根于现有的决策过程中围绕城市所在的社会政治、经济和水文环境。大多数城市的一个基本挑战是 非洲城市水资源倡议 组 件1：挑 战 与 路 径 研 究 非洲城市水弹性倡议（UWRI）是一项为期三年的计划，旨在解决六个非洲城市的水风险和脆弱性，以实现COVID-19后的水弹性恢复。这项工作得