护航保障性收购，推动市场化并网

政策概述与新能源市场动态

政策背景与实施日期

• 政策发布：2024年3月18日，国家发改委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》。
• 生效时间：该政策自2024年4月1日起正式实施，取代了2007年9月1日生效的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》。

新能源电量分类

• 保障性消纳：指按照国家规定的可再生能源消纳保障机制、比重目标，由电力市场相关成员承担的收购义务。
• 市场化消纳：通过市场化方式确定价格的电量，由售电企业及电力用户共同承担收购责任。

政策重点与要求

1. 优先调度：电网企业须优先调度可再生能源电量。
2. 收购责任：因非电网企业原因导致的可再生能源电量未被收购，不计入全额保障性收购范围。
3. 经济损失赔偿：未按要求收购可再生能源电量的企业，需向发电企业承担经济赔偿责任。
4. 电网设施建设：电网企业需按照规划和规定要求，合理建设或改造可再生能源发电项目的配套电网设施。

市场化并网与政策意义

• 政策目标：明确电网企业的责任，推动新能源项目的市场化并网。
• 历史变迁：从补贴时代以保障性并网为主，到平价时代市场化并网比例显著增加，本次政策强调“全额保障性收购”旨在强化电网责任，确保市场化并网过程中的稳定性和可持续性。
• 市场化改革：政策旨在实现从政策导向向市场主导的转变，解决消纳红线问题，并通过监管办法加强发电端的市场化改革。

风险提示

• 装机需求不确定性：可能因市场需求不足导致装机量低于预期。
• 产业链竞争加剧：可能引发供应链价格波动，影响项目经济效益。

结论

国家发改委发布的《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》旨在通过明确电网企业责任，推动新能源项目的市场化并网，促进可再生能源产业健康发展。这一政策不仅强调了电网企业在保障可再生能源电量收购方面的责任，还对可能面临的市场风险进行了提示，为行业提供了更为明确的发展方向和运营规则。