地方政府与城投企业债务风险研究报告-宁夏篇

宁夏回族自治区经济与财政实力研究报告

摘要：

宁夏回族自治区（简称“宁夏”）位于中国西北部，其经济发展和财政实力展现出一定的特点和趋势。2020至2022年间，宁夏经济总量稳步增长，财政收入亦有相应提升，但税收占比相对较低，财政支出依赖上级补助。地方政府债务规模虽不大，但债务率控制在较低水平。

经济与财政实力：

1. 经济总量与增长：宁夏经济总量在全国排名靠后，但近3年保持持续增长态势，2022年GDP增速高于全国平均水平。2023年上半年，经济继续维持增长，尤其在固定资产投资方面。

2. 财政收入结构：一般公共预算收入持续增长，税收收入占比较为稳定但总体偏低，财政自给率不高，对上级补助依赖程度较高。政府性基金收入对财政贡献程度有限。

3. 债务状况：宁夏政府债务规模不大，债务率在全国排名靠前，但得益于较高的上级补助收入，债务率相对较低。2023年上半年，一般公共预算收入同比保持增长。

地市级经济状况：

• 银川市：工业实力较强，是宁夏经济发展的龙头。其他地级市如石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市在特定产业（如畜牧业、食品加工）方面表现突出。

• 经济增速：固原市经济增速位居首位，而银川市在经济总量上仍占据绝对领先地位。

• 财政能力：各地市财政能力存在差异，财政收入依赖上级补助，尤其是吴忠市和中卫市的税收收入占比较低。

结论：

宁夏回族自治区在经济和财政实力方面展现出一定的活力和发展潜力，但同时也面临税收收入结构不均衡、财政支出依赖补助的问题。随着国家相关政策的推动，如内陆开放型经济试验区、西部大开发战略等，宁夏经济有望进一步优化结构、提升竞争力。