上海市水网建设规划

（送审稿） 上海市水务局2023年11月 目录 前言............................................................................................1 一、基础与形势........................................................................3 （一）区域特点...............................................................................................3（二）建设基础...............................................................................................4（三）存在问题...............................................................................................8（四）建设必要性.........................................................................................12 二、总体要求..........................................................................15 （一）指导思想.............................................................................................15（二）基本原则...........................................................................................15（三）规划范围与水平年...........................................................................16（四）规划目标...........................................................................................17（五）规划布局...........................................................................................19（六）主要任务.............................................................................................21 三、构建优质高效、互联互济的水资源配置体系.............25 （一）总体思路与格局.................................................................................25（二）加强集约节约用水.............................................................................26（三）水资源供需分析.................................................................................33（四）完善水源地互联互通.........................................................................39（五）提高水源地抗风险能力.....................................................................39（六）加强水源地战略储备研究.................................................................40 四、完善水灾防御、安全韧性的防汛减灾体系.................42 （一）总体思路与格局.................................................................................42（二）提升黄浦江防洪（潮）能力...........................................................45（三）筑牢海塘安全屏障...........................................................................51 （四）完善重点河流（河口）防洪减灾体系...........................................53（五）健全除涝体系建设...........................................................................55（六）强化洪涝风险管控.............................................................................62 五、营造生态绿色、人水和谐的美丽河湖水网.................64 （一）总体思路与格局.................................................................................64（二）加强水生态空间保护.........................................................................65（三）加强河湖生态保护修复.....................................................................69（四）加强水土保持生态建设.....................................................................73（五）弘扬江南水乡文化.............................................................................75 六、建设智慧赋能、精准调控的数字孪生水网.................78 （一）基本思路和总体框架.........................................................................78（二）完善水网信息基础设施.....................................................................80（三）推动数字孪生水网平台建设.............................................................83（四）提高水网综合调度管理水平.............................................................88（五）提高网络安全与综合保障能力.........................................................90（六）促进共建共享.....................................................................................91 七、健全现代水网管理体系..................................................93 （一）完善河湖管理制度.............................................................................93（二）严格落实水资源管理.........................................................................94（三）持续深化河湖长制.............................................................................95（四）完善水网工程建管体制机制.............................................................96（五）强化水网调度管理.............................................................................98 八、重大工程与实施安排....................................................100 （一）重大工程...........................................................................................100（二）投资匡算...........................................................................................105（三）实施安排...........................................................................................105 （四）实施效果分析...................................................................................107 九、环境影响评价.................................................................111 （一）环境保护目标与环境影响识别.......................................................111（二）规划符合性分析...............................................................................113（三）环境影响分析...................................................................................113（四）规划方案优化调整建议...................................................................116（五）环境影响减缓对策措施...................................................................117（六）综合评价结论...................................................................................11