2023年中国城区经济高质量发展研究报告

高质量发展研究报告 暨2023赛迪百强区 赛迪顾问股份有限公司2023年8月 研究对象 依据民政部2022年3月发布的《2021年中华人民共和国县以上行政区划代码》以及截至2023年7月全国各地行政区划调整情况，《2023年中国城区经济高质量发展研究报告暨2023赛迪百强区》的研究对象是全国（不含直辖市、国家级新区、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省）所有地级市市辖区满大星 赛迪观点 ①党的二十大报告强调，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。城区作为我国资金、技术、商品、人才和信息活动的中心、区域经济的产业聚集点，将在推进中国式现代化进程中发挥重要的领航作用。 ②赛迪顾问2023年中国城区经济高质量发展水平研究结果表明，百强城区强引擎作用突出，高质量高效益集聚态势明显，是引领中国式现代化建设的重要力量。2023年，深圳南山区、深圳福田区、广州天河区、深圳宝安区、深圳龙岗区、广州黄埔区、佛山顺德区、苏州吴江区、佛山南海区和长沙雨花区成为“十强”城区。 ③从区域上看，百强区分布不平衡问题进一步缓解，中部地区强劲崛起。从梯度结构上看，百强区五级梯队水平及不同梯队间差距逐级递减，内部构成各具特点。从规模密度上看，梯队内部竞争日趋激烈，梯度差距有所缓解。从强区引领来看，“千亿城区”快速扩容，13个城区首次突破千亿大关。 ④赛迪顾问认为，我国城区在推进中国式现代化的经济建设中需着重把握五大重点：一是推进新型工业化，打造实体经济强区；二是高质量建设协同融合的现代化产业体系，三是以信息化培育新动能、促进新发展；四是在建设更高水平开放型经济新体制中发挥引擎作用；五是以“产城人创”融合发展推动新型城镇化。 目录星 第一章 领航：城区在推进中国式现代化进程中担当重要使命01 1.1加快建设现代化经济体系，城区是探索形成生动实践的前沿阵地021.2联通国内国际两个市场，城区是我国构建新发展格局的主承载031.3推进新型工业化，城区具有推动“两业融合”的重要使命041.4信息化进程中，城区是建设数字经济高地的主战场051.5城区为推进新型城镇化建设提供有力支撑和坚强保障06 百强：2023年赛迪百强区指标体系及2023年百强区榜单 07 2.12023年城区经济高质量发展评价方法与指标体系082.22023年城区经济高质量发展评价指标计算方式092.32023赛迪百强区10满天星 第三章 解码：2023年赛迪百强区特征分析 11满大 3.1百强城区：用0.7%的国土面积创造了全国16.9%的GDP123.2空间格局：分布不平衡格局进一步缓解，中部崛起势头强劲133.3梯队结构：百强区五级梯队水平及不同梯队间差距逐级递减，内部构成各具特点143.4规模密度：梯队内部城区竞争日趋激烈，梯度差距有所缓解153.5强区引领：13个城区GDP首次突破千亿元，51个城区GDP增量超百亿元16 第四章 方略：城区助力实现中国式现代化五大路径及典型实践 17 4.1高质量建设协同融合的现代化产业体系184.2在建设更高水平开放型经济新体制中发挥引擎作用204.3推进新型工业化，打造实体经济强区224.4以信息化培育新动能、促进新发展24满天4.5以“产城人创”融合发展推动新型城镇化26 第五章 前瞻：中国城区发展趋势展望及潜力城区28 5.1领先城区能否突破瓶颈，进入下一个高成长曲线？295.22025年末中国“千亿城区”能否突破200个？295.3中西部内陆城区能否更大速度跃升发展？295.4省域副中心城市中心城区能否担任更重要的角色？305.5特色城区能否更广范围建立影响力？305.6潜力城区31 颐航0000. 城区在推进中国式现代化进程中担当重要使命 加快建设现代化经济体系，城区是探索形成生动实践的前沿阵地 1.2联通国内国际两个市场，城区是我国构建新发展格局的主承载 推进新型工业化，城区具有推动“两业融合”的重要使命 1.4信息化进程中，城区是建设数字经济高地的主战场 1.5城区为推进新型城镇化建设提供有力支撑和坚强保障 加快建设现代化经济体系1.1城区是探索形成生动实践的前沿阵地 现代化经济体系是中国式现代化的必然要求和重要基础 中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。中国式现代化必然要有体现时代特征、具有中国特色的现代化经济体系作为支撑。建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是中国式现代化在经济领域的必然要求。在中国式现代化新征程上，建设现代化经济体系也是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必由之路。现代化经济体系要求产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济体制一体建设、体推进。满天星 城区是建设现代化经济体系的主要阵地 城市，尤其是城区是优质资源要素的重要集聚地，在建设现代化产业体系、推进全面深化改革、高水平对外开放等方面拥有先发优势和比较优势，是扎实推进中国式现代化特色案例的前沿阵地。2022年全国地级以上城市市辖区贡献了全国60%左右的GDP。尽管如此，当前我国城区发展中依然普遍存在产业结构不优、创新驱动能级较低、产城融合推进缓慢等问题，各城区函需锚定现代化城区建设目标，找准发力点，全面推动城区提质升级和高质量发展。未来，围绕现代化经济体系建设，着力构建现代化产业体系，稳步提升经济发展的质量和效益，将成为城区推进高质量发展、奋进现代化城区的必然之路。 联通国内国际两个市场1.2城区是我国构建新发展格局的主承载 新发展阶段是对“十四五”时期我国所处发展方位的重大判断，构建“双循环”新发展格局是我国应对新发展阶段深刻复杂变化发展环境的战略举措。满天星 “双循环”新发展格局的内在要求是实现“国内、国际市场的两个循环”，而城区凭借更为便利的对外通道优势，成为国内循环和国际循环的天然交汇点。城区，特别是区域中心城市的城区，在“双循环”新发展格局中承担着“对内辐射”和“对外联通”的功能，成为联通国内国际双循环的桥梁。 城区作为区域中心，是交通与产业融合发展的突破点，是产业要素和市场需求的结合点。“双循环”新发展格局的核心在于“循环”，资源要素流通顺畅和供需动态均衡是其题中之义，在这样的要求下，城区是促进我国经济高质量发展的重要支撑。城区以其枢纽优势、集散优势、配套完备优势、人才和技术密集优势，成为构建新发展格局的主承载。城区的基础设施较为完备，金融、商贸运输、科技创新、中介等服务机构配套比较完善，综合服务能力较强，是区域内的资金、商品、技术、人才和信息活动的中心，一方面汇集高端生产要素，成为区域产业中心，参与国内国际产业分工体系，辐射带动周边区域经济发展；另一方面通过汇聚人口来实现消费需求的集聚，增强经济发展活力。 百强区前20名的城区2022年进出口总额达到51641.3亿元，占全国进出口总额的比重为12.3%，相较于GDP比重6%，经济强区的对外联通功能更加凸显。满大全 推进新型工业化1.3城区具有推动“两业融合”的重要使命 当前，我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。适应产业融合发展的大趋势，加快推进数字产业化产业数字化，加快推进现代服务业与先进制造业深度融合，是新型工业化的重要内涵。 城区拥有相对完善的基础设施和便利的生活配套，往往集中了高端人才、科教设施、商务活动、，创新创业等多元复合的资源要素，是现代服务业集聚的主体空间。数据显示，近五年赛迪百强区第二产业增加值总量从6.12万亿元增至7.28万亿元，第三产业增加值总量从10.1万亿元增至13.12万亿元，2023年赛迪百强区第三产业增加值总量占全国第三产业增加值的比重达到20.5%，并且近三年此比重一直保持在20%以上。头部城区作为现代服务业集聚的主要阵地，在推动现代服务业与先进制造业深度融合方面具有天然优势，同时，城区集中又多元的资源组合促进了知识外溢和协同互动，使得不同产业要素能够相互流通、相互作用，为“两业融合”提供了良好的环境生态。 未来，城区将成为现代服务业与先进制造业“两业融合”的排头兵和主阵地，成为以新型工业化推进中国式现代化的主导力量。满天星满天星 信息化进程中1.4城区是建设数字经济高地的主战场 在信息时代，各类信息资源已经成为重要的生产要素，成为社会财富的重要来源，信息掌握的多寡成为衡量国家软实力和竞争力的重要标志。当前，中国式现代化呈现出产业体系现代化生产要素高端化、生产过程智能化、社会治理智慧化等“数字”特征，经济社会高质量发展稳步迈进，为实现中国式现代化奠定坚实基础。同时，信息技术在我国经济基础、政治文明、精神文明、生态文明及社会治理等方面中全面渗透，使中国式现代化得以快速推进。 城区作为信息流的生产、集聚、消费的关键节点，在促进技术、资金、人才等要素高速流通和深度融合方面具有优势，将成为建设数字经济高地的主战场。首先，我国绝大多数数字经济代表性企业分布在城区中（如腾讯和中兴通讯地处深圳南山区），城区的数字经济产业基础优势明显；其次，城区是城市功能的主承载地，为数字经济发展提供了生产制造、金融服务、商贸流通、城市治理、医疗卫生、教育就业、交通出行、文化旅游等丰富的应用场景；此外，在我国新基建进程中，城区的5G、光纤宽带、工业互联网、数据中心等数字基础设施建设步伐较快，为我国推进信息化进程提供强大的硬件支撑。 建设现代化产业体系，应利用信息化技术及手段赋能各行各业，充分发展数字经济，全面促进经济“数实”融合。城区将成为推动我国信息技术产业发展、助力数字中国建设的重要力量。未来，我国城区将立足于信息化和数字化趋势，开辟实现中国式现代化的信息化驱动发展新路径。天星 城区为推进新型城镇化建设1.5提供有力支撑和坚强保障 当前，我国深入实施新型城镇化战略，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。新型城镇化为中国式现代化提供强大动能、社会治理支撑。满大里 近年来，我国新型城镇化建设扎实推进，城镇人口及城镇就业规模不断扩大，城市发展质量稳步提升。截至2022年未，全国城镇常住人口9.21亿人，城镇化率提升至65.2%；城镇就业人员4.6亿人，占全国就业人员比重62.6%。2022年，全国城镇居民人均可支配收入和人均消费支出分别达到49283和30391元。 劳动生产率、资源配置效率、创新活力、人口素质等是新型城镇化水平稳步提高的关键因素。随着经济发展和城镇化进程加速，大量农村人口向城市转移，城区成为农村人口转移的重要目的地。同时，城区是城市经济发展的重要引擎，其经济发展能够带动周边地区的发展，推动城乡一体化发展。城区在承载人口转移、推动经济发展、提升城市品质等方面的重要作用，使其成为推进新型城镇化的重要载体。作为高效率生产、高科技资源和高素质人口的集聚地，城区在高质量“聚人”高水平“聚产”、高能级“提质”等方面，为推进新型城镇化建设提供有力支撑和坚强保障。满天星 2023年赛迪百强区指标体系及2023年百强区榜单满天星 2.12023年城区经济高质量发展评价方法与指标体系 2.22023年城区经济高质量发展评价指标计算方式 2023年城区经济高质量发展2.1评价方法与指标体系 经济实力 内生支撑 2023年城区经济高质量发展评价指标计算方式 2.2 地区生产总值 第二产业增加值 即城区GDP，衡量城区创造财富的综合能力，也是本维度中的核心指标 用于反映城区以工业为主体的第二产业发展的规模，以及第二产业单位或部门对GDP的贡献 地区生产总值增速 用于反映城区以工业为主体的第二产业增长的快慢程度，观测城区工业发展趋势 即按可比价格计算的GDP的年度增长率，是观测城区发展趋势的重要指标