《降低通货膨胀法》（IRA）对电力部门产生了深远影响，为能源经济注入了超过4000亿美元的联邦资金，旨在降低电力部门现代化成本以满足21世纪需求，支持向更清洁、更便宜的电力供应资源过渡，创造就业机会，以及解决能源和环境正义问题。为了确保IRA的大部分预期收益得以实现，电力行业的利益相关者——包括公用事业公司、监管机构、州能源官员和其他能源利益相关者——需要采取果断行动。
公用事业委员会（PUC）在IRA实施过程中扮演关键角色，尤其是在资源规划过程中的监管和指导作用。资源规划是一个重要的过程，每2-3年进行一次，旨在为可靠和成本最低的电力系统制定路线图。这一过程包括需求预测和供需双方资源组合的确定，以满足既定目标。然而，确保IRA条款与监管目标一致，为客户提供最大利益，需要对规划和规划流程进行调整。
《降低通货膨胀法案》的会计将对资源规划过程产生广泛影响，包括负荷预测、能源效率、需求侧管理和分布式能源预测、资源和融资成本、单位退休和替代研究、其他政策目标（如地方发展、公平和负担能力）等多个环节。IRA的影响程度因计划政策和流程的不同而异，但总体来看，它对资源规划的影响是非线性的且在各州和计划周期间存在差异。
在规划过程中，公用事业公司和监管机构需要关注IRA带来的趋势和机遇，特别是那些可能降低纳税人成本、支持清洁能源转型和提升电网效率的机会。此外，监管机构需要主动采取行动，设定公用事业公司最大化IRA收益的期望值，指导公用事业公司如何在资源规划中纳入IRA，以及在计划流程的各个阶段提供潜在的选择和指导，以确保未来决策的透明度和一致性。
为了帮助监管机构和利益相关者更好地理解和应用IRA，本报告提供了详细的工具包，包括：
- 在IRA下导航资源规划：为不同资源规划要素提供关于如何结合IRA的指导，支持公用事业公司起草IRP，并帮助监管机构和利益相关者审查IRP，了解其如何有效地考虑IRA资金。
- 监管机构可以做什么：详细行动清单，指导监管机构和员工如何采取具体行动，支持公用事业公司制定IRA后的准确计划，包括在计划流程前、期间和后的潜在选择和指导。
- 发现问题：提供给PUC和利益相关者的具体问题，帮助他们更好地了解公用事业公司如何代表其客户利用IRA。
- 关键IRA条款的Reg Lab Toolkit：提供IRA最有可能影响资源规划的关键条款快照，支持询问特定IRA条款的问题，以及根据最有可能影响特定服务区域的IRA机会主动设定期望。
通过整合这些学习和见解，监管机构可以更加清晰地理解如何优化IRA机会，确保其在各自管辖范围内的最大利用，从而为纳税人带来更高的节省和社会效益，同时维持电网的可靠性和公平性。
